旅游合同法律問題研究

黃渝茜

北京師范大學(xué)珠海校區(qū)，廣東 珠海 519087

一、旅游合同的概念

旅游合同是旅游產(chǎn)業(yè)中使用率極高的一個(gè)概念，但是對于究竟何為旅游合同，國內(nèi)的學(xué)者并沒有形成統(tǒng)一的看法，有的學(xué)者將旅游合同的概念外延化，認(rèn)為旅游合同泛指一切與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)的合同，將旅游產(chǎn)業(yè)中訂立的旅游保險(xiǎn)、旅游物品買賣以及旅游交通運(yùn)輸合同等納入到旅游合同的范疇[1]。筆者認(rèn)為旅游合同本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于消費(fèi)合同的一種，主要僅指旅游者與旅游者之間就旅游事項(xiàng)訂立的契約，訂立這一契約的目的是為了實(shí)現(xiàn)某種旅游服務(wù)。限制旅游合同的概念，更能夠真正解決旅游途中發(fā)生的糾紛，更能夠?qū)⑵鋯为?dú)劃分為一種單獨(dú)、專門的合同。在現(xiàn)實(shí)生活中，最為常見的訂立旅游合同的模式就是“一攬子”模式，即旅游者支付一定的價(jià)款，旅游經(jīng)營者負(fù)責(zé)旅游途中的所有服務(wù)，也就是人們常說的“跟團(tuán)游”。

二、旅游合同法律層面存在的問題

(一)格式條款方面存在問題

第一，單方面擴(kuò)大自己權(quán)利，形成雙方權(quán)利義務(wù)的不對等。例如，湖南某旅行社的旅游合同中規(guī)定：旅行社承諾在旅行過程中不減少旅游景點(diǎn)，在此前提下旅行社有權(quán)單方面調(diào)整行程[2]。這種單方面調(diào)整行程的權(quán)利實(shí)際上是侵害旅游者利益的行為。由于旅行社并沒有在合同中列明具體的景點(diǎn)，只是口頭告知旅游者大概會(huì)去到哪些景點(diǎn)，這就給旅行社隨意調(diào)整景點(diǎn)的機(jī)會(huì)。旅行社很可能基于票務(wù)價(jià)格的考量來調(diào)整旅行景點(diǎn)，侵害旅游者的利益。

第二，單方免除或者減輕自己的責(zé)任。實(shí)踐中最為常見的就是旅行社將所有安全隱患推脫給保險(xiǎn)公司。例如，在合同中約定旅行社只負(fù)有通知保險(xiǎn)公司立案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故調(diào)查的義務(wù)；旅行社只承擔(dān)保險(xiǎn)范圍以內(nèi)的損害賠償，對于保險(xiǎn)范圍以外的損害賠償則不予以承擔(dān)。

(二)旅游合同變更存在的問題

現(xiàn)實(shí)生活中，許多旅游經(jīng)營者在沒有征得旅游者同意的情況下，擅自變更旅游合同的內(nèi)容，侵害了旅游者的利益。最為常見的一種情形是，旅行社的導(dǎo)游利用對當(dāng)?shù)丨h(huán)境十分熟悉這一優(yōu)勢，將旅游者帶入到陌生的自費(fèi)景區(qū)或者購物區(qū)[3]。此時(shí)導(dǎo)游會(huì)提出與旅行者變更合同的部分內(nèi)容，在合同中增加部分的自費(fèi)旅游景點(diǎn)。而旅游者由于處于一個(gè)陌生的環(huán)境當(dāng)中，出于恐懼的心理，往往會(huì)選擇與導(dǎo)游進(jìn)行妥協(xié)。這種情形尤其在旅游小團(tuán)中十分常見，即旅游團(tuán)體內(nèi)的人數(shù)十分少時(shí)，導(dǎo)游往往采取這種形式來詐害旅游者。實(shí)踐中，還存在單方增加旅行者旅游費(fèi)用以及降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情形。

三、我國旅游合同的完善

(一)加強(qiáng)對旅游合同格式條款進(jìn)行規(guī)制

第一，要加強(qiáng)立法層面上的規(guī)制，通過立法來調(diào)整格式合同。需要注意的是，筆者并不是強(qiáng)調(diào)要禁止旅游格式合同的存在，這種做法是違背合同法理念以及市場交易規(guī)律的。筆者強(qiáng)調(diào)的是要利用立法來規(guī)制格式條款，實(shí)現(xiàn)旅行者與旅游經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)對等，防止合同中大量出現(xiàn)顯失公平的規(guī)定。例如，從立法上對旅游合同的格式條款作出一般性的規(guī)定，要求旅游合同必須具備哪些條款才能生效。這就需要旅游局、立法部門與最高人民法院做好協(xié)調(diào)工作，根據(jù)審判實(shí)踐中較為突出的糾紛來確定一般性條款。筆者認(rèn)為禁止強(qiáng)制購物條款應(yīng)當(dāng)屬于一般性條款的范疇。

第二，要加強(qiáng)司法層面上的規(guī)制。在出現(xiàn)因格式條款引發(fā)爭議時(shí)，司法機(jī)關(guān)要著重審查旅游合同的格式條款，尤其要審查是否存在權(quán)利義務(wù)不對等情形、審查是否存在欺詐、故意隱瞞的情形，審查是否存在權(quán)利義務(wù)故意約定模糊的情形。對于格式條款的解釋存在歧義的，應(yīng)當(dāng)按照理性人的理解來理解，適當(dāng)向旅行者這一弱勢群體作出傾斜。

(二)加重旅游者擅自變更合同內(nèi)容的責(zé)任

筆者認(rèn)為，針對實(shí)踐中出現(xiàn)的這種擅自變更旅游合同的問題，應(yīng)當(dāng)從立法上加重擅自變更合同內(nèi)容的責(zé)任，例如，從法律上規(guī)定旅游經(jīng)營者在出行前必須提供相應(yīng)的行程單，對于未提供行程單的旅行社，旅游者有權(quán)向旅游局等行政部門舉報(bào)，由旅游局對旅行社進(jìn)行處罰。例如，存在單方增加旅行者旅游費(fèi)用以及降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，賦予旅行者解除合同并要求旅游經(jīng)營者承擔(dān)已支出費(fèi)用的權(quán)利。

四、結(jié)論

時(shí)至今日，我國旅游市場以及旅游事業(yè)仍然處于轉(zhuǎn)型的過程中。在這一轉(zhuǎn)型過程中會(huì)暴露許多弊病，在解決這些弊病的時(shí)候勢必會(huì)引起陣痛，這是事物發(fā)展規(guī)律的必然體現(xiàn)。旅游市場的規(guī)范化、公平化以及合理化不僅需要法學(xué)界的努力，更需要社會(huì)各界的共同努力。雖然現(xiàn)階段我國旅游事業(yè)的發(fā)展遭遇了一些阻礙，法律層面上也暴露了一些不完善的地方。但身為理論研究者的我們，身為社會(huì)中的一份子，我們不應(yīng)當(dāng)氣餒，而是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)運(yùn)用新思路研究新命題，通過理論研究為實(shí)踐工作提供指導(dǎo)。