法治公安呼喚公安法學(xué)

劉金玲

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450002

一、前言

近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷提高，國內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)也都取得了重大成就，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入發(fā)展，目前我國面臨著發(fā)展的新形勢和新問題。在依法治國深入貫徹落實(shí)的過程中，相關(guān)人員又提出了新的要求，希望可以在推進(jìn)法治公安的過程中不斷推行依法治國這一基本方略，文章也圍繞法治公安這一內(nèi)容展開敘述。

二、法治公安

(一)法治公安的內(nèi)涵

法治公安主要是在當(dāng)前依法治國的形勢下展開的工作，它主要針對公安機(jī)關(guān)在日常展開的工作，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)工作的法治化，例如不斷對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作進(jìn)行規(guī)范，同時還需要加強(qiáng)對執(zhí)法辦案場所的使用管理。另外，公安機(jī)關(guān)工作人員還需要對執(zhí)法辦案的信息系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)[1]。

(二)法治公安的重要性及意義

推進(jìn)法治公安的建設(shè)是依法治國的新要求，通過加強(qiáng)法治公安的建設(shè)，有利于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范化進(jìn)程，同時還可以提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量，從而為人民營造一個良好的社會環(huán)境，不斷推動我國的法制建設(shè)和依法治國進(jìn)程。在新形式的要求下，法治公安的建設(shè)具有重大意義。

三、法治公安推進(jìn)過程面臨的問題和原因

(一)法律法規(guī)建設(shè)不完善

我國的法律法規(guī)在新形勢的到來下，出現(xiàn)了不完善和落后的現(xiàn)象，不完善的法律法規(guī)對于人們的正常生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了阻礙和影響。在法治公安推進(jìn)的過程中，由于法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致很多事件的正常審理出現(xiàn)了問題，例如在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域和金融犯罪領(lǐng)域[2]。

(二)缺乏先進(jìn)的法律觀念和法治思維

我國部分人還會受到傳統(tǒng)法律觀念和文化的影響，法律文化和觀念的缺失會直接影響法治公安的推進(jìn)進(jìn)程，部分人由于對法律和公安機(jī)關(guān)缺失信任，就會導(dǎo)致遇到事情不會求助公安機(jī)關(guān)，反而求助于其他人或者事物。這些就會在社會中形成一個惡性循環(huán)，阻礙法治公安的推進(jìn)工作[3]。

(三)法治公安工作人員素質(zhì)不高

法治公安工作人員是其推行過程中開展各種工作的主體，主體人員的素質(zhì)會對法治公安推進(jìn)產(chǎn)生很大的影響。由于曾經(jīng)的執(zhí)法問題和社會現(xiàn)象，使得現(xiàn)在的很多公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，整體素質(zhì)也有待加強(qiáng)，在日常法治公安的推進(jìn)工作中也缺乏足夠的責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識[4]。

(四)法治公安推行整體環(huán)境惡化

近幾年來，不可否認(rèn)依法治國已經(jīng)取得了很大的成就，我國的整體法律環(huán)境已經(jīng)得到了很好地改善，但是在很多地區(qū)的執(zhí)法環(huán)境依然存在嚴(yán)重問題。例如，部分地區(qū)會出現(xiàn)一些抵抗執(zhí)法的現(xiàn)象，并且暴力襲警的事件也常有發(fā)生，除此之外，一些干部存在干擾執(zhí)法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法的現(xiàn)象[5]。

四、法治公安推進(jìn)過程中的改進(jìn)策略

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)

法治公安的展開需要將法律法規(guī)作為保障和基礎(chǔ)，相關(guān)人員需要推動法律法規(guī)不斷與時俱進(jìn)，讓公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作可以有法可依。另外，相關(guān)人員還需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，推動日常執(zhí)法工作的規(guī)范化進(jìn)程，在法律允許的范圍內(nèi)展開工作和生活，只有這樣才可以進(jìn)一步推進(jìn)其實(shí)施[6]。

(二)宣傳法律文化和法治思維

法律文化和法治思維的宣傳可以針對兩方面，一方面，公安機(jī)關(guān)需要針對內(nèi)部人員進(jìn)行法治思維的加強(qiáng)，同時不斷提升其在法律方面的文化水平；另一方面，公安機(jī)關(guān)的工作人員還能夠?qū)θ嗣袢罕娺M(jìn)行普法宣傳和法治思維的提升，加強(qiáng)人們對法律文化和法治思維的重視程度。

(三)提升法治工作人員的整體素質(zhì)

首先，相關(guān)人員需要不斷提升法制公安執(zhí)行人員等的基本素質(zhì)，通過日常訓(xùn)練提升其執(zhí)行能力和工作水平；其次，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)法理念的強(qiáng)化，保證自身的忠誠、為民、公正和廉潔，不斷為人民服務(wù)；最后，需要工作人員保持良好的作風(fēng)和工作紀(jì)律，提升工作的積極性。

(四)創(chuàng)造健康良好的法治實(shí)施環(huán)境

公安機(jī)關(guān)法制公安工作的良好展開可以創(chuàng)造良好的法制實(shí)施環(huán)境，有利于社會的和諧發(fā)展。展開規(guī)范化的執(zhí)法工作，進(jìn)行法律教育也可以不斷提升群眾對公安機(jī)關(guān)的信任度，還能夠促進(jìn)群眾對法治公安的理解和支持，有利于良好氛圍的建設(shè)，與此同時可以將法治公安的建設(shè)不斷推進(jìn)。

五、法治公安與公安法學(xué)

在新時期，公安隊(duì)伍的建設(shè)變得十分重要和急迫，領(lǐng)導(dǎo)人員也對公安隊(duì)伍建設(shè)給予了高度的重視，也成立了深化改革小組，不斷推動公安改革的進(jìn)程。在這個過程中，人們也意識到任何改革的方案都需要先進(jìn)科學(xué)的理論作為支撐，這樣才可以不斷提升公安隊(duì)伍建設(shè)和改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性。雖然在公安隊(duì)伍建設(shè)方面，已經(jīng)有了良好的制度作為保障，但是作為新時期全面依法治國的著力點(diǎn)的法治公安卻仍然缺乏相應(yīng)的學(xué)科基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

其它方面的改革都有學(xué)科基礎(chǔ)作為參考，因此法治公安的推進(jìn)也是需要將公安法學(xué)作為其學(xué)科基礎(chǔ)。并且，目前的公安學(xué)學(xué)科和法學(xué)學(xué)科都缺乏像公安法學(xué)一樣的能夠被法治公安作為基礎(chǔ)的知識體系。因此，我們可以將公安法學(xué)作為法治公安推進(jìn)過程中的一個理論支撐。

六、公安法學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀和必要性

(一)公安法學(xué)的建設(shè)現(xiàn)狀

我國的公安法學(xué)建設(shè)存在嚴(yán)重的滯后性，在全面依法治國的新時期，公安法學(xué)的建設(shè)也仍然緩慢進(jìn)行，并且其建設(shè)還存在著不科學(xué)、不合理的特點(diǎn)，主要是因?yàn)槿藗兒鲆暳斯卜▽W(xué)建設(shè)對于法治公安的重要性，因此公安法學(xué)建設(shè)呈現(xiàn)出不全面的特點(diǎn)。

(二)公安法學(xué)建設(shè)的必要性

隨著依法治國方略的不斷推進(jìn)，同時在全面深化公安改革的過程中，加強(qiáng)公安法學(xué)的建設(shè)已經(jīng)成為一種必要路徑，并且建設(shè)法治公安也需要公安法學(xué)，新時期也出現(xiàn)了一些變化，而公安法學(xué)也需要不斷適應(yīng)新目標(biāo)和新任務(wù)。

七、公安法學(xué)建設(shè)的改進(jìn)措施

(一)為公安法學(xué)的建設(shè)提供可能性

公安法學(xué)的建設(shè)當(dāng)前能否獨(dú)立是其主要的問題，要想獨(dú)立地建設(shè)公安法學(xué)，相關(guān)人員應(yīng)該將所有能夠涉及到公安法學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化整合，同時因?yàn)楣卜▽W(xué)需要為法治公安建設(shè)提供學(xué)科基礎(chǔ)，所以公安法學(xué)需要站在法治公安的視角下進(jìn)行優(yōu)化和提升。

(二)提升公安法學(xué)建設(shè)的影響力

相關(guān)人員需要不斷提高公安法學(xué)建設(shè)的影響力，這樣才可以不斷提升其地位，推動其建設(shè)進(jìn)程。其中，人們也應(yīng)該意識到公安法學(xué)的建設(shè)和完善，對于整個法學(xué)體系來說有著重要意義，能夠不斷推進(jìn)我國法學(xué)體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)明確公安法學(xué)建設(shè)的思路

在進(jìn)行公安法學(xué)建設(shè)的過程中，相關(guān)人員需要對其建設(shè)思路進(jìn)行明確。其中，首先需要確定公安法學(xué)的研究對象，經(jīng)過分析，對象即公安法治運(yùn)行機(jī)制；其次，應(yīng)當(dāng)對公安法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)進(jìn)行確定，即一門應(yīng)用學(xué)科；最后，在借鑒國外公安法學(xué)的建設(shè)成果的同時，根據(jù)實(shí)際選擇適合自己的道路。

八、結(jié)束語

綜合上述內(nèi)容可以看出，在我國的法治公安的推動進(jìn)程中，公安法學(xué)的完善與建設(shè)具有不可忽視的重要作用。將公安法學(xué)應(yīng)用到法治公安建設(shè)中，定然能夠不斷提升法治公安的建設(shè)水平，不斷推進(jìn)我國的依法治國方略。