臨江市高速公路建設(shè)資金缺口待解決

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吉林省臨江市是革命老區(qū)。1934年，中國共產(chǎn)黨在臨江縣四道二岔召開了南滿第一次黨代會，成立了東北人民革命軍第一軍，楊靖宇任軍長兼政委，成為東北抗聯(lián)的前身。1936年12月，東北抗聯(lián)第二軍軍長王德泰、第一軍二師師長曹國安在臨江境內(nèi)對日作戰(zhàn)中壯烈殉國。1946年至1947年，由陳云、肖勁光、肖華等老一輩無產(chǎn)階級革命家指揮，我參戰(zhàn)官兵浴血奮戰(zhàn)，打退國民黨軍數(shù)次進(jìn)攻，取得了“四保臨江”戰(zhàn)役的偉大勝利，有效地鞏固了革命根據(jù)地，拉開了全國解放戰(zhàn)爭的序幕?？姑涝陂g，臨江是志愿軍的重要通道和戰(zhàn)略后方，臨江人民積極參軍參戰(zhàn)，作出了巨大的犧牲和重大貢獻(xiàn)。

改革開放以來，臨江人民在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都得到了較快發(fā)展，人民的生活水平不斷提高。但由于地理位置偏僻，交通不暢，制約了經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)一步發(fā)展。

為破解交通不便制約臨江老區(qū)發(fā)展這一瓶頸，使臨江市、渾江區(qū)、江源區(qū)、長白縣等區(qū)域60多萬老區(qū)人民從中受益。2014年10月，吉林省下發(fā)了《吉林省發(fā)改委關(guān)于白山至臨江高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)》（吉發(fā)改審批〔2014〕449號），要求該項目由市（州）縣（市）政府作為推進(jìn)主體，省財政給項目資本金50%（總投資10%給予補(bǔ)助），地方政府承擔(dān)資本金50%（總投資10%）。由于此高速屬省高速，國家不予投資。

白山至臨江段高速公路設(shè)計全長41.974公里，項目總投資約需72.17億元。雖然屬老、少、邊、窮地區(qū)的臨江市地方稅收收入僅為2.3億元，但為了打通這條交通大動脈，臨江市政府盡最大努力籌集了地方債券7.17億元，同時爭取了本項目的征地拆遷債券7.094億元，加上省財政補(bǔ)助的7億元，仍有50億元的資金缺口。

白山市和臨江市政府經(jīng)研究，決定采用政府與社會資本合作（PPP）的模式開發(fā)這一項目。后曾與多家企業(yè)洽談合作，但因經(jīng)測算30年內(nèi)無法收回投資，均無功而返。

由于融資困難，白山至臨江段高速公路立項后一直未能實施，最后超出了項目的二年有效期，致使批復(fù)文件作廢，也讓這條高速公路建設(shè)至今處于停滯狀態(tài)。

期間，白山市和臨江市政府也曾多次吁請，上級有關(guān)部門回復(fù)待資金落實后方可重新立項并進(jìn)行評審。

2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，明確聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路等重點領(lǐng)域，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加大對補(bǔ)短板重大項目的金融支持力度。

為此我們呼吁，請上級有關(guān)部門對臨江至白山的高速公路資金缺口給予支持，早日建成這個項目，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，造福老區(qū)人民。?