從特別權(quán)力關(guān)系理論視角解析高校師生戀

黃 宇

（563003 中共遵義市委黨校 貴州 遵義）

高校師生戀在最近幾年開始在網(wǎng)絡引發(fā)關(guān)注。筆者以1990到2019年為搜索期間，對知網(wǎng)進行了搜索。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，輸入關(guān)鍵詞“師生戀愛與特別權(quán)力關(guān)系”，查詢結(jié)果為0；輸入“高校教師權(quán)利的邊界”，查詢結(jié)果為0；輸入“高校的特別權(quán)力關(guān)系”，查詢結(jié)果為2；輸入關(guān)鍵詞“師生戀”，查詢結(jié)果為82，但是其中絕大多數(shù)文章都只從“師生戀結(jié)成苦果”或者“師生戀原因分析”等特別簡單的角度進行了關(guān)注，因此，筆者結(jié)合特別權(quán)力關(guān)系理論來探討我國師生戀的相關(guān)問題是極具意義的。

一、運用特別權(quán)力關(guān)系理論對師生戀問題的觀察

在高校的師生戀問題上，同樣需要正視特別權(quán)力關(guān)系對人們思想觀念的不當影響。特別權(quán)力關(guān)系主要表現(xiàn)為權(quán)力主體在一定范圍內(nèi)基于管理和控制而形成的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系。在這種關(guān)系模式下管理人（例如教師）則在較多層面處于掌控地位，而被管理人（例如學生）明顯處于弱勢地位，我國高校的許多制度都建立在認可這種理論的基礎(chǔ)上。

特別權(quán)力關(guān)系理論起源于德國。二戰(zhàn)后，該理論的傳統(tǒng)內(nèi)容部分遭到批判。后來德國學者開始提出“重要關(guān)系理論”，認為法律應對只要涉及到公民基本權(quán)利的重要內(nèi)容都進行規(guī)范，其中能否保障基本人權(quán)則是一個重要的判斷因素。近十余年來，我國公眾法律意識不斷提高，教師與學生之間不斷發(fā)生的各種案件讓人們開始對高校中特別權(quán)力關(guān)系理論的存在和影響有了更多審視。2018年，武漢理工大學發(fā)生研究生陶崇園跳樓墜亡案件，開始導師王某并不承認自己存在過錯，但是當學生家屬起訴后，王某還是對其在陶崇園教育培養(yǎng)過程中自己的不當言行向陶崇園的家屬表示了道歉，并賠償65萬元，這個結(jié)果同樣地引發(fā)人們更多的思考。人們逐漸發(fā)現(xiàn)，高等院校并非單純美好的“象牙塔”。如果不正視這種特殊的權(quán)力關(guān)系現(xiàn)狀，學生的權(quán)益將不能得到更好的保護。具體來講，高校里導師具有太多權(quán)力，包括簽署學生就業(yè)鑒定意見、管理研究生經(jīng)費、推薦發(fā)表論文、評選獎助學金等，它們對學生往往具有“生殺予奪”之力量。然而，現(xiàn)行的制度賦予了老師種種權(quán)力，對于權(quán)力行使的邊界、方式和程度卻明顯缺乏政策與法律的控制或監(jiān)管。學生屬于明顯的弱勢群體，思維不夠成熟，又缺少話語權(quán)，能夠逃避被控制困境的機會并不多，所以學生權(quán)益是否能夠被保障，有時候更多地取決于其老師的道德水平或者人格是否健全等要素，這種狀況在“依法治國”時代背景下肯定是應該被檢省的。

筆者認為，我們對高校長期受到特別權(quán)力關(guān)系理論的深厚影響這一現(xiàn)象需要警醒，這種影響在師生戀問題上一直也有所反映，再加上傳統(tǒng)的“男性師長與年輕女性是男才女貌的相配”的文化觀念也一直很有土壤，導致人們常常美化師生戀問題。尤其是在高校環(huán)境中，由于學生基本上都已成年，所以當事人更可能以“這是成年人之間的兩廂情愿”為由來辯解，而公眾也往往認同這種理由。這些背景導致了師生戀問題在事實上一直得不到更深層次的本質(zhì)挖掘，導致一些違法甚至犯罪行為可能會逃避法律的追究。因此，筆者主張，在新的歷史背景下我國高校管理者、立法者和司法裁判者均應對傳統(tǒng)的特別權(quán)力關(guān)系理論進行認知上的反省和突破，如此才能真正反映相關(guān)主體在權(quán)益上的需求。

二、從法律規(guī)范角度引導師生戀現(xiàn)象

我們有必要梳理一下我國《教師法》《高等教育法》關(guān)于教師權(quán)利和義務的相關(guān)規(guī)定。1994年，我國《教師法》施行。其中第八條規(guī)定了教師應當履行的義務，包括制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平等。該法要求學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核，還規(guī)定如果教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。1998年施行的《高等教育法》中與教師的權(quán)利義務相關(guān)的規(guī)范有：高等學校的教師及其他教育工作者享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)；高等學校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷，有相應的教育教學能力，經(jīng)認定合格，可以取得高等學校教師資格。從以上條款可以看到，兩部法律規(guī)范的內(nèi)容沿用了傳統(tǒng)的寬泛式概念，對“尊重學生人格”“品行不良”“具有良好的思想品德”等概念沒有明確細化規(guī)定。

2014年，教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師生師德建設長效機制的意見》。該《意見》明確高校教師不得損害學生和學校合法權(quán)益的行為，規(guī)定教師不得對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關(guān)系?！兑庖姟芬?guī)定，如果存在違反情形的，教師將可能被給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務或者行政職務、解除聘用合同或者開除?！兑庖姟愤€要求各高校要建立問責機制，對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究高校主要負責人的責任。《意見》比前述兩個法律的規(guī)定有了一些進步，但是《意見》尚有不足，即對高校里以戀愛關(guān)系面目存在的情愛關(guān)系沒有規(guī)范。筆者認為，法律法規(guī)規(guī)范的不足，容易導致不僅當事人很難受到懲處，同時公眾也始終無法正確認知到相關(guān)行為的性質(zhì)。如果沒有法律法規(guī)的清楚態(tài)度，那么高校特別權(quán)力關(guān)系的主體都不能正確處理好自己的態(tài)度和行為，不僅學生可能成為受害者，教師的也有可能將自己置于被指控的不利之地。筆者認為教育部作為國家最高的教育主管部門，在以后的規(guī)范性文件中應該對此有更為清晰的導向態(tài)度。在學校管理制度中，從以學校本位轉(zhuǎn)變到以學生為中心將是一個重要的轉(zhuǎn)變過程，但這是我國教育制度和政策需要逐漸認知和實現(xiàn)的一個轉(zhuǎn)變。

基于以上分析，筆者認為應該對高校里的師生戀行為進行以下規(guī)范：

首先，建議教育部的規(guī)范性文件能夠?qū)熒鷳傩袨樽鞒銮‘數(shù)暮秃侠淼膶颉Ｈ缓螅诮逃恳?guī)范性文件出臺以前有條件的高?？梢試L試采取更明確的立場。不管哪一種做法，都應該明確以下基本態(tài)度：①社會尊重成年人之間的戀愛關(guān)系，但是該戀愛關(guān)系里不應該存在特別權(quán)力關(guān)系里可能出現(xiàn)的控制、壓制、影響等性質(zhì)；②如果師生戀雙方堅持戀愛關(guān)系，建議教師方辭去教師職務，或者轉(zhuǎn)到其他學校任教。另外，還可以學習我國臺灣地區(qū)的做法，出臺《校園性騷擾性侵預防和處理辦法》等，一方面在公民中灌輸正確定義、預防和處理性騷擾等不法行為的觀念，另一方面還可以通過成立專門委員會或小組等常設機構(gòu)的方式來處理相關(guān)事件，這些常設機構(gòu)應對成員構(gòu)成有基本性別比例的要求，例如女性成員不應該少于二分之一。同時具體的內(nèi)容中還應結(jié)合《治安管理處罰法》等法律的規(guī)定，明確與校園內(nèi)性騷擾或者性侵害等問題相關(guān)的處理原則、處理手段、處理程序、救濟程序等，以清晰和明確的制度規(guī)范來保護學生的合法權(quán)益。