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      習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新意蘊(yùn)

      2019-12-14 11:52:42裴廣一
      桂海論叢 2019年6期
      關(guān)鍵詞:綠水青山環(huán)境保護(hù)文明

      □ 裴廣一

      (海南師范大學(xué),海南 ???571158)

      習(xí)近平生態(tài)文明思想傳承了中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧,繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的思想,深化了如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的內(nèi)在統(tǒng)一的認(rèn)識,始終貫徹了馬克思主義的世界觀和方法論。習(xí)近平生態(tài)文明思想歷史積淀深厚、內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)、思想深刻,對中國特色社會主義理論做出了歷史貢獻(xiàn),具有重大的理論創(chuàng)新意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。為了更好理解和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,筆者從七個(gè)維度對習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)新意蘊(yùn)進(jìn)行歸納闡釋。

      一、歷史維度:具有深厚的理論淵源與文化傳承

      習(xí)近平生態(tài)文明思想吸收借鑒了中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)倫理思想,具有深厚的馬克思主義生態(tài)觀基礎(chǔ),繼承和發(fā)展了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)思想。

      (一)批判性地從中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)思想中汲取營養(yǎng),是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承

      歷史悠久、博大精深的中國傳統(tǒng)文化的基本精神與現(xiàn)代生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵高度一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來尊重自然,熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。中華文明素來注重生態(tài)保護(hù),在人與自然的關(guān)系上,中國傳統(tǒng)生態(tài)文化具有有機(jī)整體的世界觀,具有萬物平等,敬畏自然,取之有時(shí)、用之有度的哲理思想,與現(xiàn)代生態(tài)文明思想相合,在中國傳統(tǒng)文化中具有獨(dú)到的價(jià)值,是解決當(dāng)今世界全球性生態(tài)危機(jī),建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大文化基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,“兩山理論”的核心內(nèi)涵正是根植于生生不息的中華文明中。

      (二)習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀

      馬克思、恩格斯前瞻性地認(rèn)識到人與自然的關(guān)系。馬克思、恩格斯不僅強(qiáng)調(diào)自然的優(yōu)先地位更強(qiáng)調(diào)人類社會與自然界的辯證關(guān)系。馬克思指出:“人直接地是自然存在物,是受動(dòng)的、受約束和受限制的存在物”[1]“人類對自然界的特定關(guān)系,是受社會形態(tài)制約的,反過來也一樣”[2],自然界是人類實(shí)踐活動(dòng)的對象,也是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ);人通過勞動(dòng)改造和美化自然,建立人與自然相互協(xié)調(diào)的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的重要保障。人類與社會環(huán)境的關(guān)系和人類與自然環(huán)境的關(guān)系的統(tǒng)一是人與自然辯證關(guān)系的重要內(nèi)容。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出:“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人就什么也不能創(chuàng)造。它是工人用來實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng)、在其中展開勞動(dòng)活動(dòng)、由其中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料”[3]89。馬克思還指出:“自然界,就它本身不是人的身體而言,是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體?!保?]92馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中對人與自然關(guān)系的哲學(xué)沉思,滲透著人與自然相互依存的可持續(xù)發(fā)展的理念,正確揭示了人與自然的真實(shí)關(guān)系、科學(xué)闡釋了人的實(shí)踐的本質(zhì),與我們當(dāng)下解決環(huán)境問題、建設(shè)生態(tài)文明的努力是息息相通的。自然界是人類生存和發(fā)展的前提,人依賴自然界,而不是自然界依賴人,馬克思主義生態(tài)觀給我們的行動(dòng)指明了方向。習(xí)近平多次引用恩格斯在《自然辯證法》中發(fā)出的警告:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。每一次勝利,起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的效果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初結(jié)果又消除了?!保?]自然界并不是溫順的奴隸,我們?nèi)祟惒荒芤砸环N征服者的姿態(tài)去改造、利用自然,否則自然界將給予人類以致命的報(bào)復(fù)和回?fù)?。自然界向人類提出了?yán)重的警告:人類可以尊重自然規(guī)律改造自然,使得自然界更適合人類生存和發(fā)展,但也可以肆意破壞自然、自掘墳?zāi)?,埋葬人類自己。馬克思、恩格斯認(rèn)為,“人靠自然界生活”,人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進(jìn)行報(bào)復(fù)”[5]。

      習(xí)近平指出:“人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行?!保?]習(xí)近平指出人與自然的關(guān)系是一種共生共榮的關(guān)系,這啟示我們:“在認(rèn)識自然的過程中要做到利用主觀和客觀兩個(gè)尺度。如果只從主觀尺度出發(fā)而忽略了客觀尺度,就會形成人類中心主義,形成資本主義式的掠奪性的開發(fā),必然會引起生態(tài)環(huán)境的惡化”[7]。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)觀中國化的最新成果,他在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”[8]

      (三)繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)思想

      新中國成立以來,歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。毛澤東的“綠化治水”生態(tài)保護(hù)思想,鄧小平的“協(xié)調(diào)、促進(jìn)、發(fā)展”的思想,胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”等都體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在生態(tài)方面的前瞻性思維。毋庸諱言,過去我們對于生態(tài)文明建設(shè)的探索仍然存在著一些局限,沒有充分認(rèn)識到生態(tài)的重要性,有過慘痛教訓(xùn)。由于片面追求GDP,部分地區(qū)毀林開荒、亂砍濫伐,使得生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。習(xí)近平擔(dān)任總書記以來,提出一系列生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢,從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和人民福祉的要求出發(fā),將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,使得生態(tài)文明理念日益深入人心,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平生態(tài)文明思想傳承、發(fā)揚(yáng)并深化了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)生態(tài)建設(shè)的理念,順應(yīng)了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待,為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。

      二、價(jià)值維度:人與自然和諧相處

      習(xí)近平總書記指出,人與自然和諧共生,人、自然、社會是緊密聯(lián)系著的一個(gè)整體。我們要尊重自然規(guī)律,牢固樹立生態(tài)紅線觀念,嚴(yán)格按照客觀規(guī)律進(jìn)行社會活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人之間的和諧相處。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。習(xí)近平總書記在2015年3月參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。這些理念體現(xiàn)了習(xí)近平總書記追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀。那么,我們到底應(yīng)該如何順應(yīng)自然,應(yīng)該怎樣對待環(huán)境,更好地處理人與自然關(guān)系呢?我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)要尊重自然規(guī)律,要有主動(dòng)保護(hù)自然的態(tài)度,要盡可能減少對自然的干擾和破壞,要節(jié)約集約利用資源,要努力尋找綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平衡點(diǎn);要貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系和綠色生活方式,以良好的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,使社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

      遵循人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀,可以協(xié)調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,有利于走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也提高了人民的生活水平與質(zhì)量?!耙_處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。”[9]

      順應(yīng)自然并不是完全被動(dòng)地受制于自然,而是要正確地認(rèn)識自然規(guī)律,按照自然規(guī)律順勢而為,趨利避害地合理改造自然,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。習(xí)近平同志人與自然和諧相處的理念一定程度上與他對生活實(shí)踐的思考有關(guān)。1969年,習(xí)近平同志在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊(duì)當(dāng)知青時(shí),就與當(dāng)?shù)乩习傩找坏来蛴俚貕?,利用?dāng)?shù)販羡挚v橫和水土易流失的特點(diǎn),從溝道兩側(cè)山體鏟土,用泥土筑壩攔截汛期洪水淤地、漫平、造田。這樣,既能減少水土流失,又能增加良田。今天,提倡順應(yīng)自然,就是要順應(yīng)自然規(guī)律,讓人與自然和諧相處。生態(tài)環(huán)境問題是我們面臨的一場巨大考驗(yàn),改善環(huán)境質(zhì)量不是一個(gè)短時(shí)間的過程,而是一場持久的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

      三、民生維度:以民生福祉為本

      2013年4月,習(xí)近平在海南考察時(shí)指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!保?0]習(xí)近平生態(tài)文明思想一直秉持著堅(jiān)定的民生立場——以人為本。

      (一)生態(tài)環(huán)境問題是滿足人民日益增長的美好生活需要的突出短板

      黨的十九大報(bào)告提出:我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境問題是人民日益增長的美好生活需要難以得到滿足的突出短板。生態(tài)環(huán)境一方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供拓展空間和基本原料,是生產(chǎn)的基本條件;另一方面,作為自然的一部分,人類又有生態(tài)需要,良好的生存環(huán)境是人類活動(dòng)的基本前提,也是民生福祉的基本構(gòu)成。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民對清新的空氣、清澈的水質(zhì)、宜人的氣候等生態(tài)產(chǎn)品有越來越迫切的需求,對良好生態(tài)環(huán)境的期盼越來越強(qiáng)烈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“民之所好好之,民之所惡惡之。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”[5]強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,是習(xí)近平同志對當(dāng)前我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化認(rèn)識的升華,也是提高人民福祉、建設(shè)美麗中國目標(biāo)的具體化。

      (二)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是提高民眾生活質(zhì)量和幸福感的重要途徑

      改革開放40多年,我國人民物質(zhì)生活水平得到了極大提高。但同時(shí),由于一些地方忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),以消耗資源儲量和環(huán)境容量為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題。一些城市的空氣被污染,很多農(nóng)村的飲用水不達(dá)標(biāo),植被、耕地等環(huán)境要素遭到破壞,環(huán)境污染導(dǎo)致的水、氣等環(huán)境質(zhì)量下降直接危及老百姓的身體健康。習(xí)近平同志指出:“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。”[11]解決環(huán)境問題已經(jīng)成為保障人民生存權(quán)利、保護(hù)人民生命健康的迫切任務(wù)。

      “要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán),才能實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的良好局面,從而讓老百姓真正感受到我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的紅利。”[12]習(xí)近平總書記這一論述充分表明了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治理環(huán)境和改善民生的辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生必須統(tǒng)一到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境上來,只有實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧共存,才能較好實(shí)現(xiàn)環(huán)境的民生效益。2014年3月習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”,隨著生活水平的不斷提高,人民群眾由“奔小康”到“要健康”,對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越高,對環(huán)境的關(guān)注度也不斷上升,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為民生問題的重要方面。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,生產(chǎn)安全可靠的綠色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用,從而有效改善民眾的生活質(zhì)量,是功在當(dāng)代的民心工程、利在千秋的德政工程。隨著人民群眾對環(huán)境問題的高度關(guān)注,生態(tài)環(huán)境是體現(xiàn)群眾幸福生活質(zhì)量的重要指數(shù)。加快生態(tài)文明建設(shè),是提高民眾生活質(zhì)量和幸福感的重要途徑。只有創(chuàng)造出更為優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境,才能不斷滿足民眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需求,提高民眾的幸福指數(shù)、增進(jìn)人民福祉。

      四、經(jīng)濟(jì)維度:生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)

      習(xí)近平把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系形象地比作“兩座山”,既要金山銀山,又要綠水青山,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,追求人與自然的和諧。

      (一)綠水青山就是金山銀山的“兩山論”,體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀

      習(xí)近平總書記針對實(shí)際,提出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長既存在矛盾又可以統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高人們的物質(zhì)生活水平;離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。生態(tài)文明建設(shè)不能采取停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法解決,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先不是反對發(fā)展經(jīng)濟(jì),其核心在于正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,良好的生態(tài)環(huán)境反過來保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)證明,我們可以把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。

      改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,但在這個(gè)過程中,一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以破壞環(huán)境為代價(jià)、無節(jié)制消耗資源片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化問題越來越突出。這種狀況如不改變,生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),能源資源將難以支撐,反過來必然導(dǎo)致我國發(fā)展的后勁和空間越來越小,對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系和矛盾問題,根本在于正確理解和把握“兩山論”。習(xí)近平2006年3月8日在中國人民大學(xué)的一次演講中,針對“兩山論”進(jìn)行了深入分析和集中闡述,提出“在實(shí)踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個(gè)階段”:“第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山,這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,要留得青山在,才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,這一階段是一種更高的境界?!保?3]習(xí)近平同志關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的講話言簡意賅、形象生動(dòng),深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。

      (二)習(xí)近平關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀,突破了把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)思維的局限性

      不少地方存在片面理解“兩山論”現(xiàn)象,認(rèn)為綠水青山就是金山銀山,就意味著重視環(huán)境保護(hù)的過程中可以忽略經(jīng)濟(jì)建設(shè),又或者是把兩者對立起來。其實(shí)不然,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是對的,但為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不敢邁出步伐就簡單化、絕對化了;反之,以資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,走“先污染后治理”的老路,實(shí)踐證明同樣是行不通的。2013年9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)對“兩山論”作出進(jìn)一步闡述:“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!保?4]這一回答更加明確闡釋了金山銀山與綠水青山的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何協(xié)調(diào)已成為中國所面臨的突出矛盾,習(xí)近平指出,擁有了綠水青山就等于擁有了金山銀山,可以找準(zhǔn)方向、創(chuàng)造條件,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于不能再走老路,根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以資源消耗和污染物排放總量劇增為代價(jià)的高增長,必然造成極為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題;只追求金山銀山而不顧綠水青山,甚至犧牲綠水青山換取金山銀山,無異于飲鴆止渴、竭澤而漁。

      習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系的論述,破解了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,體現(xiàn)了黨對自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深化,對發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的把握更加科學(xué),有利于更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索出一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的新路。黨的十九大提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”、從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”、從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量與效益上來,是有效協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的治本之策。

      五、系統(tǒng)維度:全方位、全地域、全過程的整體觀

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”,他從整體性原則、系統(tǒng)論的角度提出要全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

      (一)堅(jiān)持全方位的生態(tài)文明建設(shè)

      習(xí)近平指出:“要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系?!保?]生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜龐大、各元素、各組織相互交織的整體系統(tǒng),往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。只有打通彼此間的“阻隔”與“經(jīng)脈”,逐步形成自然環(huán)境保護(hù)的合力,通盤考慮、整體謀劃,才能打造政府、企業(yè)、非正式組織合力共治的生態(tài)治理格局。不斷強(qiáng)化公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性,改變單兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象,牢固建立生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、共創(chuàng)共享的理念,生態(tài)文明建設(shè)才能真正做到全方位。

      (二)堅(jiān)持全地域的生態(tài)文明建設(shè)

      習(xí)近平將自然生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素,看作是不可分割的有機(jī)統(tǒng)一的整體。2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上習(xí)近平指出:“山水林田湖草是生命共同體,生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?!保?]“如果破壞了山、砍光了林,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫?!保?5]習(xí)近平總書記生動(dòng)闡釋了“山水林田湖草”是“生命共同體”,生態(tài)文明建設(shè)是面對全地域的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),既包括傳統(tǒng)的“山水林田湖”,又納入最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)“草”,涵蓋廣泛且完整。各地域一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,上項(xiàng)目都要以不破壞生態(tài)環(huán)境,保護(hù)“山水林田湖草”構(gòu)成的生命共同體為前提。

      (三)堅(jiān)持全過程的生態(tài)文明建設(shè)

      生態(tài)文明建設(shè)只有堅(jiān)持全過程整體施策、統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,才能避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘。習(xí)近平總書記舉例說:“治理好水污染、保護(hù)好水環(huán)境,就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù),達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果?!保?]否則,很容易由于急功近利而顧此失彼,甚至眼光短淺而舍本逐末、因小失大。比如,護(hù)田的只管護(hù)田、種樹的只管種樹、治水的只管治水,最終導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境由于缺少統(tǒng)籌兼顧而造成系統(tǒng)性、長期性破壞。

      總之,生態(tài)文明建設(shè)只有從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,算大賬、算整體賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬,全方位、全地域、全過程推進(jìn),才能既治標(biāo)又治本,實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的根本改變。“要深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理?!保?]。秉持整體性、系統(tǒng)性原則,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的整體推進(jìn)與全面突破。

      六、法治維度:用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

      習(xí)近平指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!保?61]174“要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格考核問責(zé)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究?!保?6]176這擲地有聲的話語,彰顯了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明,必須依靠制度、依靠法治的堅(jiān)強(qiáng)信心。

      (一)習(xí)近平總書記提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治”,“最嚴(yán)”生態(tài)法治觀牢牢抓住了生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”,充分表達(dá)了中央的堅(jiān)決態(tài)度

      習(xí)近平生態(tài)文明思想對人們思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生根本性變革,也是一場觸及生產(chǎn)方式、生活方式的深層次革命。一些破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為之所以得不到有效制止,有的地方甚至達(dá)到恣意妄為的程度,癥結(jié)在于法律法規(guī)偏軟、懲處不力。習(xí)近平深刻指出:“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)?!保?]只有依靠最嚴(yán)格、最嚴(yán)密的制度和法治,讓生態(tài)保護(hù)制度成為不可觸碰的剛性的約束和高壓線,才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,才有可靠和持久保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明的制度體系建設(shè)和頂層設(shè)計(jì),陸續(xù)出臺了大氣、水、土壤污染防治的三大行動(dòng)計(jì)劃、“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法開始實(shí)施、中央環(huán)境保護(hù)督察制度和生態(tài)文明體制改革總體方案推出,可以說保護(hù)生態(tài)文明體制機(jī)制建設(shè)的“四梁八柱”的推動(dòng)力度前所未有。任何人、任何組織都不能觸碰和突破生態(tài)文明建設(shè)的底線、紅線,形成了破壞生態(tài)環(huán)境就是犯罪的濃厚氛圍。習(xí)近平指出:“生態(tài)紅線的觀念一定要牢固樹立起來。我們的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度,非采取最嚴(yán)厲的措施不可,不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn),而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)……在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰?!保?7]有了正確的導(dǎo)向,有了法治的尊嚴(yán),生態(tài)文明建設(shè)就有了長效的、堅(jiān)強(qiáng)的保障。

      (二)建立科學(xué)的考核評價(jià)體系、完備的責(zé)任追究制度

      習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“最重要的是完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束?!保?6]99一些地方之所以抓經(jīng)濟(jì)增長勁頭大、抓生態(tài)保護(hù)力度弱,要害在于“GDP至上”的考核體系始終在發(fā)揮著“指揮棒”的作用,GDP成為選拔任用干部最簡易的衡量標(biāo)尺,這樣的考核方式不改變,各級干部就很難真正自覺建設(shè)生態(tài)文明。

      習(xí)近平指出:“如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門的表面成績再好看也不行,不說一票否決,但這一票一定要占很大的權(quán)重。”[16]99必須徹底轉(zhuǎn)變觀念,不再以單純的GDP增長論英雄,而是把生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在干部考核評價(jià)體系以及社會發(fā)展評價(jià)體系的突出位置。

      生態(tài)文明建設(shè)既事關(guān)人民福祉,又事關(guān)發(fā)展方式,必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治;必須健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,筑牢保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度防護(hù)墻。同時(shí),要采取分類考核辦法,建立健全責(zé)任追究制度,有的地方即使生產(chǎn)總值排位下滑,但是綠色發(fā)展方面搞上去了,也是英雄;相反,即使GDP增長了,如果生態(tài)環(huán)境問題愈演愈烈,不但不算政績,而且還要追究不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人員的責(zé)任,真正落實(shí)終身追究責(zé)任。堅(jiān)持用制度管人,按法規(guī)辦事,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時(shí)代的美好愿景就一定能夢想成真。

      七、世界維度:共謀共建地球美好家園

      習(xí)近平生態(tài)文明思想高瞻遠(yuǎn)矚,具有立足人類未來、共謀共建地球美好家園的全球視野。“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力,任何一國都無法置身事外、獨(dú)善其身?!保?]地球是人類共同生活的地方,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、維護(hù)能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境問題絕非是在一朝一夕之間以一國之力可以解決的。

      (一)我國主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗的世界,并已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者

      習(xí)近平致力于打造人類命運(yùn)共同體,在各種國際會議倡導(dǎo)并努力推動(dòng)其他國家攜手一起保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè);代表中國深度參與全球環(huán)境治理,貢獻(xiàn)中國應(yīng)對世界能源和氣候變化、推動(dòng)世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案;習(xí)近平共建地球美好家園的重要論述順應(yīng)時(shí)代潮流,增強(qiáng)我國國際話語權(quán)和在全球環(huán)境治理體系中的影響力,彰顯中國負(fù)責(zé)任大國形象,對于引導(dǎo)國際生態(tài)環(huán)境變革方向具有重要意義。

      氣候變化關(guān)乎人民福祉,是事關(guān)全人類生存和發(fā)展的全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外,需要在全球范圍內(nèi)采取及時(shí)有力的行動(dòng)。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,是全球氣候治理的積極參與者。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn),有的車剛剛出發(fā),這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)?,也是不公平的。發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化方面多作表率,符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則,也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,不是說發(fā)展中國家就不要為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)了,而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求?!保?8]作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國以最大的決心和最積極的態(tài)度參與全球氣候變化談判,有力推動(dòng)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》,并積極引導(dǎo)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判進(jìn)程;中國在加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),倡導(dǎo)推動(dòng)建立合作共贏和公平合理的全球氣候治理體系方面是積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的。

      (二)建設(shè)美麗中國的實(shí)踐,為世界各國攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園提供了鮮活的案例

      習(xí)近平生態(tài)文明思想以及建設(shè)美麗中國的實(shí)踐,為世界各國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供了中國思想、中國智慧和中國方案,我國生態(tài)文明建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)與成果可供其他國家借鑒。中國堅(jiān)持正確的義利觀,積極參與應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移地履行承諾,為實(shí)現(xiàn)2030年的碳排放峰值目標(biāo)和2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)節(jié)能減排,為全球的綠色低碳發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。世界是緊密聯(lián)系著的一個(gè)整體,我國堅(jiān)持環(huán)境友好,站在全球的角度貢獻(xiàn)中國思想、中國智慧和中國方案來實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)各國各地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的國際間合作、共同改善環(huán)境;只有各國各地區(qū)一起團(tuán)結(jié)起來,堅(jiān)持合作共贏的方針,使自身的生態(tài)建設(shè)取得成效,才能共同建設(shè)生態(tài)良好的地球美好家園。同時(shí),中國作為負(fù)責(zé)任的大國,以更大力度推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐更好地造福沿線各國人民。

      這些舉措不僅是中國主動(dòng)承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)、履行大國責(zé)任的表現(xiàn),也有利于提升中國的國際形象,為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。作為占世界人口總量近五分之一的大國,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這是延續(xù)中華文明的歷史責(zé)任,也是對國際社會的莊嚴(yán)承諾和巨大貢獻(xiàn)。

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