淺談我國兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪防治問題
——與國外防治對策對比

金虹伶

延邊大學(xué)法學(xué)院，吉林 延吉 133002

在信息化時代里網(wǎng)絡(luò)中充斥著各種各樣的信息，由于信息的駁雜多樣，在吸收新信息時，更應(yīng)注意棄其糟粕。分辨信息對于成年人來說尚且需要仔細，更何況未形成獨立思辨能力、是非觀的兒童。軟色情、暴力、反種族、分裂勢力的信息對于模仿力強，思維尚未成型的兒童的影響是潛移默化的，其最后導(dǎo)致兒童心理畸形成長，走向犯罪的道路。為中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展，只有確?！扒嗄陱姟?，才能使“中國”更強。為保護兒童的童年不被陰影籠罩，社會、校園，機構(gòu)部門等各方面都不能推卸其重要責任。

一、我國兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪防治現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)缺乏兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪相關(guān)的可操作性法律規(guī)范

兒童網(wǎng)絡(luò)色情的黑色產(chǎn)業(yè)鏈在一隅滋生，不斷侵蝕著兒童的童年，有許多兒童因幼時的經(jīng)歷患上心理疾病，甚至于輕生。對這一現(xiàn)象，國內(nèi)現(xiàn)有法律卻無法作出有力的反擊。例如《中華人民共和國未成年人保護法》第64條：“制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等圖書、……”其中對于淫穢色情的內(nèi)容范圍不清晰，且未規(guī)定兒童色情的標準，處罰內(nèi)容不明確，同時與《刑法》中規(guī)定的“從重處罰”相矛盾。我國立法在此方面不夠細節(jié)具體化，缺失可操作性，甚至還存在著法律沖突。

(二)社會監(jiān)督與有關(guān)部門的無法有效解決根本問題

在各大聊天交友軟件、微博、論壇等都潛伏著兒童色情內(nèi)容。社會監(jiān)督力量薄弱，社會監(jiān)督不僅需要公眾的自覺與法律意識，還需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，因此現(xiàn)階段的社會監(jiān)督往往是低效耗時的，甚至一些時候還會帶來更加消極的情況。另一方面來說，有關(guān)部門的職能分配存在矛盾，程琳教授指出，我國網(wǎng)絡(luò)管理部門多，涉及16個部門，職責交叉、協(xié)調(diào)難度大、效率低、易推諉，存在管理漏洞。[1]社會監(jiān)督的力量有限，有關(guān)部門的防治工作效率低，總會出現(xiàn)亡羊補牢的現(xiàn)象。

(三)學(xué)校未能普及性教育課程

由于中國的傳統(tǒng)文化中對于性文化和性教育總是避諱的。其結(jié)果就是，兒童不知性為何物，甚至在遭受性侵害，不良言語猥褻而不自知。甚至，在對于性的好奇心的驅(qū)使之下，走向違法犯法的深淵。在丹麥將情色出版物合法化之后，性犯罪百分比有降低趨勢，這也證明了，有時一味地“堵”住，可能會出現(xiàn)反效果。由于國內(nèi)現(xiàn)狀不適合將有關(guān)淫穢內(nèi)容出版物合法化，但卻可以換一條路徑，通過在校園普及性教育課程來確保兒童認識、學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，從而減輕兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的比率。

二、國外兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪防治對策

(一)英美

英國為打擊兒童網(wǎng)絡(luò)色情開啟的網(wǎng)絡(luò)凈化行動，在各大主流網(wǎng)站設(shè)置過濾網(wǎng)，其控制權(quán)交由兒童的監(jiān)護人，防止兒童解除淫穢色情信息，并擴大對于“淫穢”的定義范圍和法律規(guī)制范圍。美國在兒童網(wǎng)絡(luò)色情的防治上以已形成一個完整的體系，其分別劃分了：淫穢，兒童網(wǎng)絡(luò)色情，有害信息的內(nèi)容范圍，并有相應(yīng)明確的罰則。

(二)加拿大

加拿大對色情的定義上，只具有全國性標準。加拿大刑法典規(guī)定，制作、印刷、出版、發(fā)行、傳播，或者以出版、發(fā)行或傳播為目的而持有任何淫穢書面材料、圖片、模型、色情檔案或任何其他物品，均為非法。[2]

(三)日本

日本則是通過專門針對兒童網(wǎng)絡(luò)色情進行立法，從而抵制相關(guān)問題的出現(xiàn)。比如《交友類網(wǎng)站限制法》，其中規(guī)定：一旦發(fā)現(xiàn)在交友類網(wǎng)站進行與未成年人發(fā)生性行為的援助交際，以及在交友類網(wǎng)站發(fā)布希望援助交際的信息的，可判處100萬日元以下罰款。交友類網(wǎng)站要明示禁止兒童使用的信息，采取措施防止兒童使用。

三、我國兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪防治問題的完善建議

(一)細化現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范，提高可操作性

2018年初，一篇名為《一群變態(tài)鎖定觀看YouTube的孩童，我以前為他們工作》的文章在社交網(wǎng)站及自媒體上傳播并引起熱議，該文指出，國外某些公司將兒童喜歡的動畫人物譬如艾莎公主、小豬佩奇等進行二次加工，融入軟色情和暴力元素后上傳網(wǎng)絡(luò)。[3]軟色情、軟暴力與成人影視的色情與暴力不同，我國在立法中對于淫穢的定義不明確，這導(dǎo)致兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪，有‘空’可尋。對此美國的立法十分值得借鑒，應(yīng)將對于淫穢，兒童色情，以及有害信息進行明確的劃分，并制定一系列相對應(yīng)的處罰措施。借鑒這類立法技術(shù)，有利于細化我國現(xiàn)有的相關(guān)法律，提高在實務(wù)中的可操作性。

(二)設(shè)立專門防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的部門

“掃黃打非”的工作雖取得了一系列的成果，但始終無法有效遏制兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪。其本質(zhì)原因是防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情的工作一直以來只限于專項工作，往往在某一大型案例發(fā)生后集中突破，卻忽視了隱藏在網(wǎng)絡(luò)之后的很多犯罪行為。因此應(yīng)當設(shè)立專門防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的部門，使防治工作常態(tài)化，日?；凸ぷ骰?。比如日本就有這樣的一個部門，監(jiān)督各類網(wǎng)站，但凡有任何網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)于此類的不雅信息，就會將其刪除，并追究該網(wǎng)站的法律責任。

(三)各校開設(shè)相關(guān)性教育課程

各校應(yīng)將性教育加入兒童素質(zhì)教育的必修課程之中，在孩子可以接受理解的尺度內(nèi)進行教育。全面性教育不僅包含性行為保護措施、預(yù)防性侵害、預(yù)防性傳播感染艾滋病、預(yù)防青少年懷孕等與兒童性生理乃至生命安全相關(guān)的內(nèi)容，而且包含對自我的認識和接納、對他人的了解和尊重，對交友、戀愛、婚姻、家庭、養(yǎng)育子女的理解和責任意識的培養(yǎng)，對交流、協(xié)商、拒絕、做決策等技能的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。[4]這有利于從兒童自身掐斷網(wǎng)絡(luò)色情滋生泛濫的根源。

(四)引入國外有效、值得借鑒的制度體系

我國目前在防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪方面，尚且沒有有效的防范體系。但在英、美、日本、韓國、以及新加坡等等多國，以具備了防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的有效機制——網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級機制。對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行過濾和分級是當前美國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段運用的主要特征[5]。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級，就是將兒童不宜的信息通過技術(shù)進行過濾，在搜索關(guān)鍵詞時將有害信息屏蔽，以此切實落實對兒童的網(wǎng)絡(luò)保護。

除網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級以外，臺灣地區(qū)兒童出版物分級制度，也具有參考價值，臺灣地區(qū)將兒童書籍分為四個級別，確保兒童不受情色、暴力、血腥的信息影響，如果違反分級制度向兒童提供或傳播有害其身心發(fā)展物品的，在罰款的同時還可以勒令從業(yè)者停業(yè)。

(五)重視家庭的引導(dǎo)、教育作用

李玫瑾教授講過：“犯罪的預(yù)防要從未成年人做起，而對未成年人的工作則須從家長做起?！狈缸镱A(yù)防和防止兒童被侵害都是家長引導(dǎo)、教育中的重要課題。兒童往往缺乏自律性，這時任何強制性措施、立法技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是起不到作用的，這時就需要家長們對兒童的引導(dǎo)和監(jiān)護。家長應(yīng)當了解和掌握孩子使用網(wǎng)絡(luò)的用途，并協(xié)助分配其使用時間，防止孩子們沉溺于網(wǎng)絡(luò)，不當使用網(wǎng)絡(luò)。家長也應(yīng)掌握一定法律知識和防范方式，及時過濾來自網(wǎng)絡(luò)有害信息的威脅。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)信息快速流動，多元文化的互通交流，使網(wǎng)絡(luò)成為了世界之窗，但同時也存在著大量的隱患風(fēng)險，為盡量避免未成年人接觸有害其身心健康的信息，我國應(yīng)借鑒國外的探索經(jīng)驗，將其融會貫通，成為具有中國特色的體系制度，使未成年人即便偶然間接觸此類信息，也能夠提供適時而正確的信息，修正其觀念。確保兒童們能夠在良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開拓視野，汲取有益信息。另外，法律規(guī)范或許能通過各項強制措施達到立竿見影之效，但也不能忽視社會監(jiān)督，學(xué)校教育及家庭監(jiān)管相輔相成的作用。本文雖淺顯簡單，一望而知，但希望能夠為防治兒童網(wǎng)絡(luò)色情犯罪的后續(xù)研究提供些許幫助。