如何做好信訪穩(wěn)定工作 為公司發(fā)展提供保證

秦菊芳

摘 要：長慶實業(yè)集團有限公司是以石油勘探開發(fā)及油田工程建設與安裝、物業(yè)服務、房產(chǎn)租賃與管理等業(yè)務為主，工作區(qū)域橫跨陜甘兩省3市6縣，管護面積852平方公里。在市場經(jīng)濟新的形勢下，對于工作區(qū)域跨度大，歷史遺留問題多，特殊群體多，用工形式多，維穩(wěn)信訪工作面臨復雜局面的情況下，如何加強信訪穩(wěn)定工作，做好職工隊伍建設，是擺在公司領導干部面前的一個重大課題。

關鍵詞：信訪穩(wěn)定;公司發(fā)展;提供保證

1 提高認識，健全組織和管理制度，全新打造信訪穩(wěn)定工作新格局

長慶實業(yè)集團有限公司成立于1997年，是在原勞動服務公司、多種經(jīng)營處、集體資產(chǎn)管理處所辦企業(yè)的基礎上，建立發(fā)展起來的。經(jīng)過多個多元單位改制整合成公司后，遺留許多歷史問題、矛盾，面臨各方面原因形成的特殊人群以及公司工作位置的特殊性，對重點人群、重點人員的維護穩(wěn)定工作尤為重要。這不僅事關公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍的穩(wěn)定，也事關公司改革、創(chuàng)新體制機制、加快發(fā)展的成敗?；谶@種認識和思考，長慶實業(yè)集團有限公司將維護穩(wěn)定工作擺在各項工作的重中之重，全公司各單位、部門成立了維護穩(wěn)定領導小組，結合實際工作制定了各項穩(wěn)定工作預案，全面落實了穩(wěn)定工作責任制，形成了全公司“抓穩(wěn)定各項工作關口前移;抓矛盾各級干部重心下移;抓發(fā)展全體職工維護穩(wěn)定”的良好局面。各基層單位、機關部門嚴格按照年度“信訪穩(wěn)定工作安排意見”的要求，認真貫徹落實“信訪及穩(wěn)定工作責任制”，層層落實信訪穩(wěn)定責任，建立了信訪穩(wěn)定工作自上而下的責任體系，為全面做好公司信訪穩(wěn)定工作奠定了堅實基礎。

2 結合實際，創(chuàng)新工作方式方法，全面加強信訪穩(wěn)定工作

為了強有力地認真做好信訪穩(wěn)定工作，切實將工作的緊迫感和責任感轉化為工作的動力和實際效果，長慶實業(yè)集團有限公司抓信訪穩(wěn)定工作中突出了“實際、創(chuàng)新、實效”。

一是從嚴從細安排工作，全面落實穩(wěn)定責任。公司明確地把信訪穩(wěn)定工作列為與生產(chǎn)經(jīng)營工作同等重要的工作。每年都周密部署、細致安排和精心運作，并由公司一名領導班子成員分管信訪穩(wěn)定工作，公司黨政主要領導為維穩(wěn)信訪第一責任人。

二是定期收集動態(tài)信息，超前預防與控制。全公司實行了“月排查、零報告”制度，各個單位、作業(yè)區(qū)和井站確定專人負責并兼管此項工作，每月定期和不定期向公司主管部門報告本單位排查信息。

三是實行領導包案制度，定期研究解決各類重大問題。班子其他成員按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持對管轄范圍內分管單位、分管部門的維穩(wěn)信訪工作每月定期檢查指導，將問題解決在萌芽狀態(tài)。特別重點階段、特殊敏感節(jié)點等重要時期，主要領導親自安排部署穩(wěn)定工作，全力以赴確保公司大局穩(wěn)定。

四是關口前移主動下訪，著重解決難點問題。公司堅持對問題線索歸口管理、分級負責，形成公司信訪辦牽頭抓總，基層各單位定期報告的排查臺帳管理模式，借助“楓橋經(jīng)驗”，將“楓橋經(jīng)驗”在公司各個領域落地生根，形成長實版的“楓橋經(jīng)驗”。依靠基層干部，關注重點人群、重點人員，將問題化解在基層，化解于無形。同時，管轄范圍領導接訪、下訪、約訪作為一項常態(tài)化工作，堅持領導干部下訪與結對幫扶工作有機結合，將信訪訴求觸角延伸到職工家門口，使職工訴求能隨時進行、零距離開展。同時，狠抓問題線索處置化解，對一般性信訪訴求問題嚴格落實首問負責制，將責任明確到單位、到負責人，實行包掌握情況、包思想疏導、包督辦化解、包事了人穩(wěn);對重點信訪訴求問題實行領導包案，要求包案領導做到親自安排部署、親自分解任務、親自接待上訪人員、親自督查督辦、親自聽取匯報、親自協(xié)調化解，通過將監(jiān)督關口前移，有效防止小問題演變成大腐敗。

五是深入實際重心下移，切實解決職工困難。公司領導始終強調信訪工作是送上門的群眾工作，堅持以“情感、責任、依法、聯(lián)動”八字為工作要求，強調領導干部要帶感情和責任做好維穩(wěn)信訪工作。擔使命，一切為了員工群眾。“憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂?！闭窃谶@一系列決策部署的指引下，長實集團黨員領導干部不忘初心、勇?lián)姑粡埶{圖繪到底，切實加快民生工程建設，將油田發(fā)展成果惠及廣大員工群眾，把油田公司政策底線用足用好用到位，從政策層面推進解決群體性突出矛盾和歷史遺留問題，為構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境源源不斷地注入了新的活力和動力，讓員工群眾特別是生產(chǎn)一線員工實實在在感受到生產(chǎn)生活條件的改善和幸福感的提升。

六是認真做好日常接訪，及時化解各類矛盾。信訪工作是一項政治性、政策性、法律性很強的工作，嚴格按照《信訪條例》要求進行接訪工作，對信訪反映問題必須熟悉;必須吃透政策法規(guī);必須做到耐心、恒心、真心”三心“工作;必須主持公道，堅持公平正義，樹立長治久安的理念;必須注重協(xié)調工作;必須樹立對社會、對企業(yè)高度負責的敬業(yè)精神。對受理范圍內的簡單信訪訴求，在15天內辦結;一般信訪件，一個月內辦結;重要信訪件，在2個月內辦結。因特殊原因不能處理的要及時向有關領導或與有關部門協(xié)調溝通。在接訪工作中，耐心勸解，恒心化解，真心感化，要切切實實站在上訪人員的角度，設身處地充分考慮上訪人員的難處，理解上訪人的情緒，反應的問題只要合理合法，符合政策，無論阻力多大，也要想辦法為其解決。在法律保障涉及不到的地方充分發(fā)揮公司保障多元化，人文關愛具體化，處理問題靈活化的作用，盡最大程度解決化解各類矛盾。

七是積極做好政策宣傳，切實維護大局穩(wěn)定。大力開展信訪穩(wěn)定等方面相關政策、法規(guī)、制度、規(guī)定的學習與培訓，努力提高各級干部和廣大員工學法律、知法規(guī)、懂政策的能力和水平，用法治思維與法治方式處理各類突出問題，依法維護公司和全體員工的合法利益，營造了公司穩(wěn)定和諧的良好局面，保持了大局穩(wěn)定。

八是嚴格各項檢查考核，務求各項工作實效。為加強公司維護穩(wěn)定和綜合治理工作，明確管理職責，落實工作責任，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進長實集團持續(xù)穩(wěn)建發(fā)展，公司每年嚴格按照《維護穩(wěn)定及綜合治理工作考核獎懲辦法》，對全公司各單位進行定期和不定期的檢查與考核，并在檢查考核中及時收集、歸納和整理各類不穩(wěn)定問題，逐項進行協(xié)調和處理，維護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍穩(wěn)定。

3 服務中心，以穩(wěn)定促進企業(yè)和諧發(fā)展

面對公司維穩(wěn)信訪工作局面復雜的情況，為了切實加強和改進公司信訪穩(wěn)定工作，提高工作的計劃性、主動性、針對性和實效性，公司各基層單位、機關各部門從人文關懷、體系建設、信息員隊伍建設等方面入手，對信訪穩(wěn)定工作做了全面具體的工作安排和部署，嚴格實行信訪穩(wěn)定工作目標管理考核，及時改進和完善適應公司管理的信訪穩(wěn)定工作責任制度和有效措施，不斷加強信訪穩(wěn)定工作領導，層層落實各級領導干部的信訪穩(wěn)定責任，全面提高各級領導確保一方穩(wěn)定的領導能力，著力把各類矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在基層。同時，認真學習踐行、借鑒“楓橋經(jīng)驗”，貫徹落實上級單位關于維穩(wěn)信訪工作的決策部署，抓重點、補短版、強弱項，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求開展工作。堅持與時俱進，把維護穩(wěn)定作為第一責任，把維護員工群眾的合法權益放在首位，努力做到組織員工群眾減少矛盾，依靠員工群眾化解矛盾，服務員工群眾預防矛盾，做到了“矛盾化解在內部，問題解決在長實”，為企業(yè)發(fā)展提供了保證。