“開”第一資源興校之路　“發(fā)”第一資源強(qiáng)校之力

胡金波

人才，特別是高層次人才是建設(shè)“第一個南大”的第一資源。2019年是南京大學(xué)“第一資源開發(fā)年”，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平新時代“人才觀”，突出強(qiáng)調(diào)以“人才夢”托起“南大夢”，緊緊圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，牢牢抓住第一資源“開發(fā)”這個重點，以“頭雁工程”為牽引，以“擎天計劃”等為支撐，大刀闊斧地“開”第一資源興校之路，大氣磅礴地“發(fā)”第一資源強(qiáng)校之力，以開闊思路、開明舉措、開放環(huán)境持續(xù)高效地釋放出發(fā)掘人才資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢、發(fā)展人才事業(yè)的強(qiáng)大活力，為建設(shè)“第一個南大”提供堅實的人才支撐和有力的人才保證。

一、開闊思路，發(fā)掘各類人才，著力做“大”第一資源

“致天下之治者在人才”。一流人才支撐一流學(xué)科發(fā)展，一流師資隊伍支撐一流南大建設(shè)。當(dāng)前南京大學(xué)發(fā)展正處于爬坡過坎、攻堅克難，穩(wěn)中求進(jìn)、增壓提速的重要階段，比歷史上任何時期都更為渴求人才，更加重視人才，更能成就人才。因此必須開闊思路，發(fā)掘各類人才，著力做“大”第一資源。

以理論武裝開闊思路。習(xí)近平總書記高度重視人才工作，期待“要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之”。針對不善于發(fā)現(xiàn)人才現(xiàn)象，他強(qiáng)調(diào)“要樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。針對不善于培養(yǎng)人才現(xiàn)象，他指出“人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源”，“必須造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍”。針對不善于團(tuán)結(jié)人才現(xiàn)象，他要求：“做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵廣大人才為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)聰明才智?！贬槍Σ簧朴谟煤萌瞬努F(xiàn)象，他指出：“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才會越用越多?！贬槍Σ簧朴诜?wù)人才現(xiàn)象，他提出：“尚賢者，政之本也……要健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搭建創(chuàng)新平臺……促使優(yōu)秀人才脫穎而出?！绷?xí)近平總書記的這些重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義的人才思想，是做好新時代南京大學(xué)人才工作的基本遵循和根本要求。

以解放思想開闊思路。思想領(lǐng)先是最根本的領(lǐng)先，觀念落后是最致命的落后。我們常感缺人才，實際上缺的是與時俱進(jìn)的思想和觀念。思想僵化難以發(fā)現(xiàn)人才，觀念落后就會埋沒人才。我們很多時候身邊并不缺少人才，但缺少發(fā)現(xiàn)人才的眼光。開闊思路的前提是解放思想，而解放思想就要心存敬畏。一要敬畏常識。強(qiáng)化人才資源是第一資源、人力資本是第一資本、人才開發(fā)是價值最大的開發(fā)、人才投資是效益最高的投資的觀念，對人才工作要舍得用心力、做真功、鼓實勁、下本錢。二要敬畏本分。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者重要使命之一就是發(fā)掘人才、發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才、發(fā)達(dá)人才的觀念，堅持用當(dāng)其時、各得其所，避免出現(xiàn)“馮唐易老，李廣難封”現(xiàn)象。三要敬畏初心。強(qiáng)化以優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀人才、杰出之人造就更杰出之人的觀念，“謀國家之富強(qiáng)，求科學(xué)之進(jìn)步，與時代同呼吸，與民族共命運(yùn)”。四要敬畏夢想。強(qiáng)化“以人才夢托起南大夢”的觀念，改變以簡單的行政管理方式來管理各類人才、以家長式的方法對待各類人才、以論資排輩選拔人才、以求全責(zé)備評價人才的現(xiàn)象，使各類所需人才引得進(jìn)、用得好、干得歡、留得住。

以遵循規(guī)律開闊思路。懂人才是大學(xué)問，聚人才是大本事，用人才是大智慧。自覺遵循人才培養(yǎng)過程中的師承效應(yīng)規(guī)律、人才成長過程中的揚(yáng)長避短規(guī)律、創(chuàng)造成才過程中的最佳年齡規(guī)律、爭取社會承認(rèn)的馬太效應(yīng)規(guī)律、人才管理過程中的期望效應(yīng)規(guī)律、人才涌現(xiàn)過程中的共生效應(yīng)規(guī)律、隊伍建設(shè)過程中的累積效應(yīng)規(guī)律及環(huán)境優(yōu)化過程中的綜合效應(yīng)規(guī)律，提高人才工作績效，提升人才工作水平。實踐育人才、出人才是人才成長最根本、最管用的規(guī)律。我們要認(rèn)真研究20世紀(jì)五六十年代南京大學(xué)科研代表成果“五朵金花”和閔乃本院士獲國家自然科學(xué)一等獎的“關(guān)于介電體超晶格研究”、施斌教授獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎的“地質(zhì)工程分布式光纖監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”等項目，深入總結(jié)依托重大項目、重要課題、重點平臺發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的成功經(jīng)驗。堅持在創(chuàng)新實踐中識別人才、引進(jìn)人才、培育人才、凝聚人才，引導(dǎo)各類人才為建設(shè)“第一個南大”艱苦奮斗、建功立業(yè)。

以問題導(dǎo)向開闊思路。南京大學(xué)人才工作面臨的最大問題是思想解放不夠、人才意識欠強(qiáng)，最大束縛是人才工作體制不靈、運(yùn)行機(jī)制不活，最大軟肋是人才總量偏小、領(lǐng)軍拔尖人才缺乏，最大短板是人才結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、有效投入偏少，最大弱項是人才存量開發(fā)不足、增量水平偏低，最大抱怨是人才綜合服務(wù)不配套、有效激勵不及時，最大危險是人才的積極性主動性創(chuàng)造性發(fā)揮不充分、政治引領(lǐng)和政治吸納不協(xié)調(diào)。我們要瞄準(zhǔn)上述問題，找準(zhǔn)突破口;緊逼上述問題，打好攻堅戰(zhàn);破解上述問題，建設(shè)好環(huán)境，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、充分吸引過來、合理使用起來，開創(chuàng)人才輩出、人人出彩、人才強(qiáng)校的新局面。

二、開明舉措，發(fā)揮人才優(yōu)勢，著力盤“活”第一資源

衡量人才舉措是否開明，主要看其是否符合規(guī)律、順應(yīng)民意，是否在價值取向上相互呼應(yīng)、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰，真正做到以清晰思路謀“活”第一資源，明確目標(biāo)鮮“活”第一資源，精準(zhǔn)施策激“活”第一資源。

清晰思路謀“活”第一資源。思路決定出路。思路不清，就難免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。理清謀“活”第一資源的思路，一是緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這個學(xué)校發(fā)展的龍頭。一流學(xué)科是一流大學(xué)的加速器。綜觀哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等世界頂尖大學(xué)，都是通過率先建設(shè)一流學(xué)科而聞名于世的。學(xué)科建設(shè)要堅持以一流為起點，做到有所為有所不為、有所先為有所后為、有所大為有所小為，對不同的學(xué)科應(yīng)有不同的評價方法，探索建立具有多學(xué)科特征的“獨立研究機(jī)構(gòu)”，以保持各相關(guān)學(xué)科間的連通性。二是緊緊抓住人才隊伍這個學(xué)科建設(shè)的龍頭。加州理工學(xué)院的騰飛很大程度上要歸功于引進(jìn)諾貝爾物理學(xué)獎得主密立根，使其實驗物理學(xué)迅速邁入世界一流;得益于引進(jìn)航天技術(shù)先驅(qū)者馮·卡門，使其航天技術(shù)學(xué)科領(lǐng)先全球。因此建設(shè)世界一流學(xué)科，必須遇事想一流人才，謀事問一流人才，干事靠一流人才，成事強(qiáng)一流人才。三是緊緊抓住制度環(huán)境這個人才隊伍建設(shè)的龍頭。“良禽擇木而棲”。良好的制度環(huán)境是“擇天下英才而用之”的最好伯樂。英國《自然》雜志2018年刊登的一項調(diào)查表明，財富并不意味著一切：科學(xué)家尋求資金和晉升機(jī)會時，也很看重科研體系是否靈活，是否有活力和競爭力。正如魯迅所說：“天才可貴，培養(yǎng)天才的泥土更可貴。”四是緊緊抓住黨管人才這個制度環(huán)境建設(shè)的龍頭。黨管人才就是黨愛人才，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、學(xué)院主體、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的人才工作體制機(jī)制;就是黨聚人才，完善科學(xué)決策機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、督促落實機(jī)制;就是黨興人才，建設(shè)更加開放包容的環(huán)境，營造更加尊重知識的氛圍，優(yōu)化更加富有人性的服務(wù)，提供更加優(yōu)惠的待遇;就是黨惠人才，讓人才的獲得感、成就感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。

明確目標(biāo)鮮“活”第一資源。南京大學(xué)最大的優(yōu)勢是人才，最大的瓶頸也是人才，最大的潛力還是人才，最大的希望仍在人才。因此在充分用好存量資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取扎實措施，努力使南京大學(xué)人才規(guī)模越大越好、人才素質(zhì)越高越好、人才結(jié)構(gòu)越優(yōu)越好、人才投入越多越好、人才環(huán)境越順暢越好、人才貢獻(xiàn)越顯著越好。一是多措并舉，讓人才隊伍“大”起來。在現(xiàn)有約束條件下，用好資源，傾力所為，使人才絕對總量較快增長，使拔尖人才總量在人才總量中的比重顯著增大。創(chuàng)新編制思維，用好用足現(xiàn)有編制，將有限的空余編制向重點學(xué)科、關(guān)鍵崗位、重點發(fā)展新型領(lǐng)域等方向傾斜。探索彈性編制使用辦法，以編制促發(fā)展，以發(fā)展活編制。試行引進(jìn)拔尖人才和團(tuán)隊獎勵編制辦法，為人才松綁，向基層放權(quán)。二是多向發(fā)力，讓人才素質(zhì)“高”起來。聚焦激勵人才發(fā)憤圖強(qiáng)、刻苦攻關(guān)，大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“新中國成立70周年”系列慶?；顒?，深化“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”教育。在廣大人才中提倡艱苦奮斗、實事求是的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，糾正盲目追求論文數(shù)量、為發(fā)文章而發(fā)文章、在容易出成果的領(lǐng)域搞所謂“跟班式科研”等現(xiàn)象，反對浮夸、浮躁和急功近利傾向，特別是要將新時代師德師風(fēng)建設(shè)的各項要求內(nèi)化于心、外化于行。三是多管齊下，讓人才結(jié)構(gòu)“優(yōu)”起來。我們既要站在“雙一流”建設(shè)的高度，用全球眼光來選人才、選優(yōu)才，也要加強(qiáng)各支人才隊伍的梯度建設(shè)，從而形成高端人才引領(lǐng)、基礎(chǔ)人才扎實的人才隊伍結(jié)構(gòu)。處理好領(lǐng)軍人才、拔尖人才和其他人才的關(guān)系，使其各盡所能、各得其所;處理好教師隊伍、黨政管理干部隊伍和后勤服務(wù)隊伍的關(guān)系，使其相互協(xié)調(diào)、各展其長;處理好引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才關(guān)系，使其一視同仁、和諧發(fā)展。四是多謀善為，讓人才投入“多”起來。積極爭取國家和地方人才資助計劃，以主動服務(wù)眾籌社會資源。加大人才投入，不斷提高人才支出在學(xué)校預(yù)算總支出的比重。五是多頭共進(jìn)，讓人才隊伍“強(qiáng)”起來。既要讓領(lǐng)軍拔尖人才隊伍強(qiáng)，也要讓學(xué)科團(tuán)隊整體強(qiáng)，還要讓實驗技術(shù)及保障支撐隊伍強(qiáng)。辯證看待“高原”與“高峰”。先“高原”后“高峰”是條路，先“高峰”后“高原”也是條路。有了“高峰”之后，構(gòu)建“高原”會容易許多。因此必須加大引進(jìn)人才力度，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，圍繞“高精尖缺”，堅持因地制宜、因時制宜、因?qū)W科之需制宜，精準(zhǔn)識才、精準(zhǔn)引才、精準(zhǔn)用才。哥倫比亞大學(xué)的教育學(xué)能夠享譽(yù)世界，著名教育家杜威功不可沒。普林斯頓大學(xué)的卓越成就與其引進(jìn)了愛因斯坦密不可分。

精準(zhǔn)施策激“活”第一資源。一是堅持以“頭雁工程”為牽引。“頭雁”強(qiáng)，群雁就能“春風(fēng)一夜互衡陽”。切實抓好教師管理后勤三支隊伍中的“頭雁”隊伍建設(shè)，以點帶面、標(biāo)桿引領(lǐng)，推動全校各支隊伍整體水平提升，形成多出人才、快出人才的良好局面，全面提升人才隊伍的核心競爭力。二是堅持以“六大計劃”為支撐。實施高層次人才的“擎天計劃”，匯聚頂尖人才;實施新招聘青年學(xué)者的“騰飛計劃”，啟動教師準(zhǔn)聘長聘體系建設(shè);實施青年學(xué)者“跨越計劃”，促進(jìn)青年人才的快速成長;實施青年學(xué)者“毓秀計劃”，著力培養(yǎng)未來青年拔尖人才;實施管理干部的“爭峰”計劃，完善職員職級評聘、年度綜合考核和鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，讓全校上下動起來、跑起來、賽起來;實施“231計劃”，激發(fā)后勤隊伍活力，優(yōu)化后勤人才隊伍結(jié)構(gòu)，大力選派熱愛后勤工作、適合后勤工作的優(yōu)秀同志充實后勤隊伍。三是堅持以制度創(chuàng)新為保證。制定學(xué)科人才規(guī)劃制度，完善薪酬分配激勵制度，建立動態(tài)考核評價制度，切實做好“放管服”改革工作。

三、開放環(huán)境，發(fā)展人才事業(yè)，著力做“強(qiáng)”第一資源

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！卑l(fā)展好南京大學(xué)的人才事業(yè)需要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，努力打造具有競爭力的人才發(fā)展環(huán)境，營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的氛圍和“一切皆有可能”的愿景，“筑好黃金臺，引得鳳凰來”，實現(xiàn)以高層次人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，以人才優(yōu)勢增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

不遺余力地營造敬才重才的開放校園環(huán)境，讓人才榮譽(yù)感更強(qiáng)。敬才則才興，重才則才旺。全力克服育才過程中的“好孩子”現(xiàn)象、選才過程中的“武大郎”現(xiàn)象、薦才過程中的“槍打出頭鳥”現(xiàn)象、用才過程中的“雞卵石”現(xiàn)象，破除人才評價標(biāo)準(zhǔn)單一、激勵缺乏力度等體制機(jī)制障礙。堅持抓人才就是抓發(fā)展、謀人才就是謀未來，堅持“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”，推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，掃除一切阻礙人才事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”，與一切妒才壓才貶才輕才的現(xiàn)象做堅決斗爭，弘揚(yáng)見賢思齊、禮賢下士的風(fēng)尚，大力宣傳優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和先進(jìn)事跡，加大對有突出貢獻(xiàn)人才的褒獎力度。建立人才維權(quán)快速援助機(jī)制，切實維護(hù)各類人才的合法權(quán)益。大力倡導(dǎo)“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”，不斷開創(chuàng)以尊才為榮、護(hù)才為責(zé)、成才為耀、興才為樂的生動局面。

不動聲色地營造識才用才的開放導(dǎo)向環(huán)境，讓人才成就感更強(qiáng)。識才是用才的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)要慧眼識英雄于草莽之中，而不是等人家頭戴桂冠。建立多元化人才評價體系，強(qiáng)化品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯“帽子”的傾向。對基礎(chǔ)研究人才，要圍繞產(chǎn)出新知識和新方法，突出同行評價;對應(yīng)用開發(fā)人才，要圍繞產(chǎn)出新成果和新績效，突出市場評價;對哲學(xué)社會科學(xué)人才，要圍繞產(chǎn)出新思想和新理論，突出社會評價。用才是識才的目的。用好科技成果使用、處置和收益自主權(quán)，提高職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵研發(fā)團(tuán)隊的比例。鼓勵用人單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓一流人才擁有“一流回報、一流待遇”。鼓勵有條件單位設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償資金池，用好投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持和風(fēng)險分擔(dān)政策。

不落俗套地營造引才聚才的開放政策環(huán)境，讓人才向往感更強(qiáng)。一是引才聚才的載體要“實”。用好“頭雁工程”“擎天計劃”等多種載體，對頂尖人才進(jìn)行頂級支持，想方設(shè)法、傾盡所能地引進(jìn)金字塔塔尖人才。二是引才聚才的精度要“高”。著手籌建“南大人才云”大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)掌握人才家底。依托一流學(xué)科建設(shè)計劃，繪制與南京大學(xué)相關(guān)的全球高層次人才地圖，準(zhǔn)確掌握各領(lǐng)域海內(nèi)外領(lǐng)軍人才分布。強(qiáng)化以才引才、以才薦才，搭建具有影響力的引才聚才活動平臺。三是引才聚才的渠道要“寬”。探索移民引才，推動留學(xué)儲才，依托“獵頭”尋才，實施“飛地”用才。盡快組建南京大學(xué)人才服務(wù)公司和人才獵頭公司。創(chuàng)造條件與境外高水平大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、實驗室等形式，吸納用好國（境）外優(yōu)秀人才。探索緩沖聚才渠道，建設(shè)人才發(fā)展緩沖基地，試行人才在學(xué)校與園區(qū)“雙落戶”制度。

不懈努力地營造優(yōu)才厚才的開放生活環(huán)境，讓人才獲得感更強(qiáng)。人才不是管出來的，要向用人主體放權(quán)，為人才松綁，對人才要多信任、少干預(yù)，讓人才少些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間和空間自由探索。重視科研試錯的探索價值，建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的機(jī)制，讓南京大學(xué)成為實現(xiàn)人才價值的一方熱土。當(dāng)好服務(wù)人才的“店小二”，讓人才愿意來、留得住、能出彩。完善人才生活服務(wù)保障，多渠道解決人才階段性居住需求，建立人才健康檔案和補(bǔ)充醫(yī)療保險，幫助解決人才子女接受基礎(chǔ)教育問題。

加強(qiáng)黨委對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突出政治引領(lǐng)政治吸納，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，不斷提高黨管人才工作水平。強(qiáng)化黨管人才意識，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，讓人才成為推動學(xué)校發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”。深化黨管人才內(nèi)涵，校院黨政“一把手”要善于“抓第一資源”，重大事項親自過問，重點工作親自推進(jìn)，重要問題親自解決。完善黨管人才機(jī)制，壓實黨管人才責(zé)任，把人才工作履職盡責(zé)情況作為落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，把人才發(fā)展績效納入年度綜合考核體系，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測考核指標(biāo)、分值權(quán)重。

“第一個南大”的號角，激蕩心靈;“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)鼓，催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、解放人才、解放學(xué)校核心競爭力，廣“開”第一資源興校之路，續(xù)“發(fā)”第一資源強(qiáng)校之力，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

（作者系江蘇省政協(xié)副主席、南京大學(xué)黨委書記）

責(zé)任編輯：高 莉