從國外經(jīng)驗(yàn)看質(zhì)量對國家“軟實(shí)力”的正面影響

文|趙娜

質(zhì)量是一個(gè)國家能否立足于國際社會的關(guān)鍵指標(biāo)，彰顯了一個(gè)國家的工匠精神、誠信精神、服務(wù)精神，代表著一個(gè)國家的實(shí)力與形象。從某種意義上講，大國與強(qiáng)國的根本區(qū)別就在于其產(chǎn)品的品質(zhì)。認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量不僅對于提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有直接影響，而且對于提升國家“軟實(shí)力”具有隱性而深遠(yuǎn)的影響，很多發(fā)達(dá)國家在尊重自由市場的大前提下，在國家戰(zhàn)略層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予重視和支持，為企業(yè)的發(fā)展、國家品牌的建設(shè)營造了良好的宏觀環(huán)境。

從日常所用一針一線到“上天入地”的高端制造，品質(zhì)應(yīng)是各行各業(yè)所共同追求的目標(biāo)。黨的十九大突出強(qiáng)調(diào)了“質(zhì)量提升”，在作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)論判基礎(chǔ)上，要求大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，提出堅(jiān)持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強(qiáng)質(zhì)量優(yōu)勢、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題，將質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置，充分體現(xiàn)出黨對質(zhì)量工作的高度重視。本文將就發(fā)達(dá)國家的品牌建設(shè)和質(zhì)量管控經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析介紹，結(jié)合各國政策（資金）支持和企業(yè)發(fā)展實(shí)例，力求借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法，為我所用，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、提升中國在國際舞臺的“軟實(shí)力”添磚加瓦。

從品牌建設(shè)探究發(fā)達(dá)國家質(zhì)控經(jīng)驗(yàn)

從消費(fèi)者的角度而言，品牌的選擇不僅僅是指對企業(yè)的認(rèn)可，還從另一方面展現(xiàn)出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和世界影響力?！皣移放啤薄懊褡迤放啤钡母拍顟?yīng)運(yùn)而生，這代表著外界對一個(gè)國家的好感度和信任度, 是一個(gè)國家軟實(shí)力的體現(xiàn)。

一、德法：嚴(yán)苛的品控標(biāo)準(zhǔn)帶來超額品牌收益

德國政府注重質(zhì)量提升，推動品牌建設(shè)，成功塑造了具有世界影響力的寶馬、奔馳、大眾、西門子、博世等品牌，而各國消費(fèi)者對于品牌的忠誠度，讓“德國制造”獲得了超額的品牌收益。

從行業(yè)整體利潤回報(bào)率來看，“德國制造”都是利潤率極高的行業(yè)。德國制造業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的21%，在德國對外出口的全部產(chǎn)品中，制造業(yè)產(chǎn)品占到71%。因此，人們耳熟能詳?shù)牡聡放?，基本屬于高附加值的制造業(yè)，其發(fā)展都必須依靠持續(xù)不斷的創(chuàng)新力，而創(chuàng)新能力的提升離不開國家政策的支持。

由于認(rèn)識到企業(yè)品牌不僅對提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有直接影響，而且對提升國家“軟實(shí)力”具有隱性而深遠(yuǎn)的影響，德國政府在尊重自由市場的大前提下，適當(dāng)介入管理，在國家戰(zhàn)略層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予重視和支持，為企業(yè)的發(fā)展、國家品牌的建設(shè)營造了良好的宏觀環(huán)境。

德國將促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展定為國家最重要的戰(zhàn)略之一。凡是中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過政府相關(guān)部門考察、通過，均能獲得政府提供的扶持資金，補(bǔ)貼比例最高為45%，最高單筆補(bǔ)貼可達(dá)35萬歐元，還可享受信貸等方面支持。在政府政策的鼓勵(lì)下，廣大中小企業(yè)舍得投入，不間斷地創(chuàng)新、研發(fā)，許多企業(yè)做到了世界領(lǐng)先。一大批德國制造企業(yè)諸如斯蒂爾、費(fèi)斯托、海瑞克等，成長為機(jī)械行業(yè)的“世界冠軍”。

2006年，德國聯(lián)邦政府通過了“60億歐元科研發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目，加強(qiáng)對信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)等領(lǐng)域給予專項(xiàng)資金支持，同時(shí)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。德國政府還簡化了中小企業(yè)在申報(bào)稅收等方面的繁瑣程序，將上交財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表公司的年利潤門檻由以前35萬歐元提高到了50萬歐元，將中小企業(yè)的國家管理費(fèi)用降低到營業(yè)額的4-6%。

在質(zhì)量管控方面，德國政府也通過一系列政策措施，確保企業(yè)能夠一直保持“德國品質(zhì)”，在全球屹立不倒。

首先，德國長期以來實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會所制定的標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑、采礦、冶金、化工、電工等幾乎所有領(lǐng)域，每年發(fā)布上千條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中絕大多數(shù)被歐洲及世界各國采用，大多數(shù)領(lǐng)域的企業(yè)產(chǎn)品也均得到國際市場的廣泛認(rèn)可，從而建立起“德國制造就是質(zhì)量保證”的民族企業(yè)形象。

其次，德國產(chǎn)品的高質(zhì)量也得益于其健全的勞工培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。為保證“德國制造”的品質(zhì)，德國制定了一個(gè)特殊的“學(xué)徒制”教育體系。“學(xué)徒制”即為選擇職業(yè)教育的16歲學(xué)生必須當(dāng)3-4年的學(xué)徒，其中一半的時(shí)間在企業(yè)“學(xué)徒實(shí)習(xí)”，一半的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論。工會在450個(gè)行業(yè)里也有嚴(yán)格的規(guī)定：必須通過學(xué)徒制才能被企業(yè)聘用。一旦成為了企業(yè)的技術(shù)員工，薪水也相當(dāng)可觀：德國的藍(lán)領(lǐng)工人平均工資遠(yuǎn)高于英、法、美、日等國。

相比德國，法國制造業(yè)的優(yōu)勢更多集中在能源、汽車、高端制造等領(lǐng)域。許多“法國制造”能夠在世界上站穩(wěn)腳跟，有力地證明了看似“隨心散漫”的法國人其實(shí)也非常注重質(zhì)量以及品牌建設(shè)。

作為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國的法國，其葡萄酒文化及飲食文化享譽(yù)世界。這種文化品牌的建設(shè)除了農(nóng)產(chǎn)品自身的品質(zhì)基礎(chǔ)外，政府機(jī)構(gòu)的支持與管理也發(fā)揮了巨大的作用。

法國農(nóng)產(chǎn)品品牌在世界范圍內(nèi)可以算是發(fā)展最有特色、最為成功的。法國將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，從品牌認(rèn)證出發(fā)，以質(zhì)量認(rèn)證為基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格質(zhì)量管控和政府扶持，對農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行發(fā)展。

法國從農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證這一農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，以傳統(tǒng)文化和地方資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，制定了一系列產(chǎn)品認(rèn)證體系，其中最有代表性的就是“原產(chǎn)地命名控制”認(rèn)證體系，即AOC認(rèn)證標(biāo)志。原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證和標(biāo)識由法國原產(chǎn)地研究院簽發(fā)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識使用最多的是葡萄酒，法國出產(chǎn)的葡萄酒80%以上都有原產(chǎn)地標(biāo)識。奶酪也有相關(guān)的原產(chǎn)地標(biāo)識。

法國是歐盟國家中對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽、成分、生產(chǎn)過程等方面規(guī)定最為嚴(yán)格的國家之一。如法國香檳酒世界聞名，為了保證香檳酒文化的品牌影響力，法律上對香檳葡萄從種植土壤到品種，再到釀造工藝都給予了條文性的規(guī)定，只有用香檳葡萄按照傳統(tǒng)香檳酒釀造工藝釀造出來的氣泡葡萄酒，才可以稱為香檳酒，不符合要求的只能為氣泡酒或氣泡葡萄酒。

法國食品協(xié)會和農(nóng)業(yè)部通過在多個(gè)國家和地區(qū)舉辦法國食品展覽，倡導(dǎo)“法式生活”方式，每年還邀請不同國家的酒文化愛好者參加品酒大賽，以各式各樣的活動向世界傳播法國酒文化的魅力。

此外，法國奢侈時(shí)尚品牌一直在世界領(lǐng)先，這些品牌發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。除了長久以來的文化積淀，法國時(shí)尚品牌十分注重產(chǎn)品質(zhì)量，具有創(chuàng)新意識，并形成了科學(xué)的行銷體系。除了在渠道層面不斷地進(jìn)行完善與優(yōu)化，法國還充分利用諸多現(xiàn)代化的營銷手段，幫助時(shí)尚品牌產(chǎn)業(yè)在日趨激烈的國際競爭中獲得了更廣闊的發(fā)展空間。

法國政府充分認(rèn)識到創(chuàng)新保護(hù)的重要性，并于2017年10月2日宣布啟動“法國制造”標(biāo)識，將其作為代表法國工業(yè)整體形象的品牌，促進(jìn)法國工業(yè)各部門尤其是中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)力，重塑法國工業(yè)在國內(nèi)外的形象。“法國制造”是法國打造的第二個(gè)品牌標(biāo)志，該國曾于2013年打造了“法國科創(chuàng)”品牌，以紅色折紙公雞作為品牌形象，集合法國創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)力量，在國際上統(tǒng)一展示法國創(chuàng)新活力。

“法國制造”作為“法國科創(chuàng)”的姊妹品牌，以藍(lán)色折紙公雞作為品牌形象，希望再次復(fù)制“法國科創(chuàng)”的成功。同時(shí)，法國國家投資銀行也對未來“最具前途”的中小企業(yè)提供優(yōu)惠資金、企業(yè)主管MBA培訓(xùn)、專業(yè)審計(jì)及制定轉(zhuǎn)型計(jì)劃等全方位的幫扶。

二、日韓：實(shí)施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，舉全國之力扶持“大品牌”

由日本政府主導(dǎo)，日本實(shí)施了一系列質(zhì)量管理政策措施，成功地推動了經(jīng)濟(jì)增長方式由“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“全要素驅(qū)動”，企業(yè)盈利模式從“速度盈利型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量盈利型”，宏觀調(diào)控從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革，生產(chǎn)方式從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和知識密集型，勞動力供給從人口紅利的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向人力資本紅利的質(zhì)量優(yōu)勢。其政策管理的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：實(shí)施質(zhì)量救國戰(zhàn)略，向企業(yè)灌輸質(zhì)量意識。

日本在二戰(zhàn)后開展“產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動”，實(shí)施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，將產(chǎn)品質(zhì)量升級提升到國家戰(zhàn)略高度層面。依托“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，日本政府通過政府采購方式加大對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)力度，灌輸產(chǎn)品質(zhì)量理念，讓企業(yè)注重產(chǎn)品從策劃、設(shè)計(jì)、制造到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，并設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)制度，完善質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)。

日本戴明獎(jiǎng)是世界范圍內(nèi)首個(gè)設(shè)立的質(zhì)量管理活動相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)立于1951年。戴明獎(jiǎng)不是像ISO9000那樣進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性評定，而是對開創(chuàng)質(zhì)量管理活動新方式的獎(jiǎng)勵(lì)。目前日本主要的獎(jiǎng)項(xiàng)還有：日本質(zhì)量管理獎(jiǎng)、日本質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)、醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)等。這些獎(jiǎng)項(xiàng)對于推動日本質(zhì)量管理事業(yè)和醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

日本政府還借鑒了美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）、國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）等非營利性質(zhì)民間標(biāo)準(zhǔn)化組織的成功做法，在1949年成立了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會（JISC）。該機(jī)構(gòu)參與日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）的制定，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則由日本產(chǎn)業(yè)評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（NITE）認(rèn)可中心（IA Japan）負(fù)責(zé)實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，日本逐漸構(gòu)建起以自愿性和市場化質(zhì)量認(rèn)證為主體、以政府強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證為底線保障的多元化質(zhì)量信號體系。

以豐田為例，該公司注重源頭質(zhì)量，即哪里出現(xiàn)質(zhì)量差錯(cuò)就在哪里消除。公司規(guī)定，現(xiàn)場管理生產(chǎn)人員和作業(yè)人員對產(chǎn)品負(fù)有直接責(zé)任，并賦予作業(yè)人員很大的權(quán)利和空間。根據(jù)公司規(guī)定，任何一名作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題時(shí)有權(quán)停止全線生產(chǎn)，以便糾正偏差，從源頭消除隱患。

豐田公司1969年設(shè)立“豐田質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，每年從子公司企業(yè)中評選以鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量檢查和保證方面做出成績；針對經(jīng)銷商，公司還設(shè)立了“豐田經(jīng)銷商質(zhì)量管理促進(jìn)獎(jiǎng)”，用以鼓勵(lì)經(jīng)銷商提升管理和服務(wù)質(zhì)量水平。豐田公司對質(zhì)量的管理從上而下，覆蓋面廣、針對性強(qiáng)，其質(zhì)量管理特色是品牌獲得大眾認(rèn)可的基本保證，對我們有很強(qiáng)的借鑒意義。

相對于日本，韓國自主品牌創(chuàng)建起步較晚。直到上世紀(jì)80年代，韓國品牌在國際上仍然默默無聞，但進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，三星、現(xiàn)代等品牌迅速崛起，其發(fā)展和趕超速度令人驚異。在這些大品牌的帶領(lǐng)下，韓國在汽車、造船、半導(dǎo)體、信息通訊等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上開始全面領(lǐng)先。

韓國這些大企業(yè)集團(tuán)、大品牌的創(chuàng)建離不開政府和全民對科技的重視和支持。上世紀(jì)六、七十年代，韓國大星引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，并進(jìn)行消化和吸收。有關(guān)資料顯示，他們每引進(jìn)一美元技術(shù)要拿出八美元的配套資金來消化。

韓國品牌創(chuàng)建的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)可以概括為大品牌戰(zhàn)略，傾舉國之力，扶持一些大品牌的發(fā)展。其做法是在幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，選擇少數(shù)幾個(gè)品牌如三星電子、樂金電器、現(xiàn)代汽車加以重點(diǎn)扶持，這種方式促使少數(shù)品牌在短期內(nèi)依靠各方力量迅速壯大起來。2001年，韓國產(chǎn)業(yè)資源部開始了培育韓國企業(yè)出口國家隊(duì)計(jì)劃“世界一流品發(fā)掘與培育制度”，每年舉辦兩次相關(guān)評選，選拔躋身世界前五名、出口規(guī)模在500萬美元以上，國際市場占有率在10%以上的韓國企業(yè)，以及未來三年內(nèi)有可能達(dá)到這一水準(zhǔn)的“新代世界一流品”。對入選企業(yè)提供技術(shù)與設(shè)計(jì)開發(fā)、海外營銷傳播方面的支援和資助補(bǔ)貼。目前，韓國在出口品牌戰(zhàn)略上的一個(gè)轉(zhuǎn)變是意識到創(chuàng)建國家品牌的重要性，力圖通過國家品牌形象帶動出口增長，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品及品牌的高附加值化。

韓國出臺有效措施為科技發(fā)展提供法律保證。政府從法律政策、資金投入、人才培養(yǎng)等方面采取了一系列有效措施，先后出臺了29種相關(guān)法律，為科技發(fā)展提供法律保證，并在每一個(gè)發(fā)展階段都審時(shí)度勢，推出相應(yīng)的科技戰(zhàn)略。1992年,韓國把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)KSA9000，并從1993年開始實(shí)施質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作。韓國的質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作采取國家統(tǒng)一管理制度，按《質(zhì)量管理促進(jìn)法》的規(guī)定，由工業(yè)振興廳依法統(tǒng)一管理全國的質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作。主要內(nèi)容為：制定質(zhì)量保證體系認(rèn)證的方針政策；組織開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)及審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作；組織制定有關(guān)基準(zhǔn)，包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)基準(zhǔn)、審核員資格基準(zhǔn)及認(rèn)證審核基準(zhǔn)等；對認(rèn)證審核員實(shí)行統(tǒng)一注冊管理；對獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及注冊審核員實(shí)施監(jiān)督管理；與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和各國認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極開展雙邊合作。

三、澳新：分級監(jiān)管，重視安全教育

澳大利亞和新西蘭作為南半球的兩大農(nóng)業(yè)國，在食品安全及質(zhì)檢體系方面有著密切的聯(lián)系。兩國各級政府安全監(jiān)管分工明確。1991年，澳新兩國食品標(biāo)準(zhǔn)法案（ANZFA法案）建立了食品聯(lián)合管理手段（食品標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┮?guī)范）的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)也規(guī)定由澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（Food Standards Australia New Zealand, FSANF）負(fù)責(zé)制定與維護(hù)澳大利亞、新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。

1996年7月1日，澳大利亞和新西蘭成立新食品聯(lián)合管理系統(tǒng)，簽署協(xié)議減少兩國在食品管理中消耗的管理成本和不必要的貿(mào)易壁壘。2005年，澳大利亞和新西蘭聯(lián)合頒布了澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典（Australia New Zealand Food Standards Code），在ANZFA法案的基礎(chǔ)上，逐漸形成了比較完善的食品安全和食品標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)體系。FSANZ也是在必要的食品召回時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

澳新兩國食品安全監(jiān)管可借鑒之處主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：行業(yè)發(fā)展成熟，配套機(jī)制完善。澳大利亞和新西蘭行業(yè)發(fā)展成熟，例如乳業(yè)行業(yè)。以澳大利亞乳業(yè)局（簡稱DA）為例，可以得知澳大利亞行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)該國政府和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和監(jiān)督機(jī)制也都比較完善。澳大利亞乳業(yè)局是私有化的行業(yè)協(xié)會，其主要職責(zé)是做好澳大利亞乳業(yè)的國內(nèi)市場和國際市場推廣，代表行業(yè)和政府談判，例如WTO等大型國際組織。

澳大利亞和新西蘭政府十分注重食品安全教育。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，澳政府推行高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)等級的教育培訓(xùn)體系；對食品加工者、銷售者及政府開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范教育。以澳大利亞的維多利亞州為例，州政府對遠(yuǎn)郊的小型企業(yè)（雇員為10-20人規(guī)模）有專門培訓(xùn)方案，采取企業(yè)出資、政府等額配套補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)培訓(xùn)，明確雇員由于培訓(xùn)不到位操作錯(cuò)誤的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。

澳新兩國食品企業(yè)責(zé)任主體明確，民眾對出現(xiàn)食品安全事故和質(zhì)量問題的企業(yè)認(rèn)知明確，政府對食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)明確。澳大利亞的《食品標(biāo)準(zhǔn)法典》中的對食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作和一般要求只規(guī)定結(jié)果，不規(guī)定過程。食品企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體，主體責(zé)任落實(shí)到了食品安全管理員制度、食品安全計(jì)劃和審計(jì)制度中。

民族品牌與國家“軟實(shí)力”相輔相成

民族品牌的發(fā)展離不開國家政策的支持與扶持。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，品牌之間的競爭日益加大，世界消費(fèi)已經(jīng)從“商品消費(fèi)”逐漸轉(zhuǎn)為“品牌消費(fèi)”，消費(fèi)者更加注重品牌的選擇。對于中國百年品牌發(fā)展來說，必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與世界潮流，在發(fā)展中不斷調(diào)整自身的發(fā)展方向。

一、制定符合國情且適應(yīng)外部競爭的品牌戰(zhàn)略

澳大利亞政府對本國品牌提出很多政策，比如出口商品的保護(hù)退稅等。這些政策促進(jìn)了企業(yè)的全面發(fā)展，有利于提升國家文化的傳播力度、提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軟實(shí)力、提升品牌文化的附加值。我國在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)改革過程中，政府須制定符合國家當(dāng)前實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策，實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)的全面發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展。

同時(shí)，企業(yè)需要兼顧自身商品品質(zhì)的基礎(chǔ)要求，在品牌文化的基礎(chǔ)上開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。值得注意的是，百年品牌的發(fā)展需要注重推廣與營銷，運(yùn)用百年文化的沉淀，形成獨(dú)特的品牌文化，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢，讓品牌煥發(fā)出新的活力與生機(jī)。

從以上幾國的質(zhì)量戰(zhàn)略可以發(fā)現(xiàn)，品牌發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，需要強(qiáng)有力的內(nèi)部管理以及適當(dāng)?shù)耐獠扛偁帯ＶT多流行一時(shí)的品牌逐漸走向衰敗，大多是因?yàn)閷I商環(huán)境的誤判產(chǎn)生的錯(cuò)誤決策。品牌建設(shè)在發(fā)展中需要應(yīng)對外部復(fù)雜多變的環(huán)境，尤其是在實(shí)施政策之前，需要加強(qiáng)企業(yè)系統(tǒng)管理能力。品牌建設(shè)必須以客戶的需求為主導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流不斷創(chuàng)新。

二、切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管中的第三方監(jiān)管作用

中國是制造業(yè)大國，但還不是制造強(qiáng)國，大部分制造業(yè)以 OEM 聞名。除了本身監(jiān)管系統(tǒng)完善的大企業(yè)，眾多中小企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管力度，本著切實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度從事制造行業(yè)。只有加強(qiáng)監(jiān)管，才有助于企業(yè)潛心研發(fā)、保質(zhì)保量，有助于我國在成為制造大國的同時(shí)成為制造強(qiáng)國。

當(dāng)前，我國行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用尚未得到充分發(fā)揮，缺乏成熟的配套機(jī)制。政府部門須采取積極主動的態(tài)度，為行業(yè)協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造條件，在監(jiān)管工作中主動給予指導(dǎo)，鼓勵(lì)并邀請行業(yè)協(xié)會參與新政策的研究與制定。

三、重視中小企業(yè)發(fā)展，“隱形冠軍”也可成大器

中國經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出許多中小企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建方面還有很長的路要走。在德國，大部分企業(yè)都是中小企業(yè)，規(guī)模雖然非常小，可是并不妨礙他們在各自領(lǐng)域成為世界龍頭企業(yè)。目前，有1000多家德國中小企業(yè)在世界同類市場中遙遙領(lǐng)先。這些中小企業(yè)看問題更為長遠(yuǎn)、專注，會設(shè)身處地考慮客戶的需要，重視技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，利用自身的技術(shù)創(chuàng)新和高品質(zhì)不斷增加品牌效益、擴(kuò)大品牌價(jià)值。

德國在制造業(yè)發(fā)展的過程中始終堅(jiān)持精細(xì)化分工，擁有一大批“隱形冠軍”，即在世界細(xì)分市場占據(jù)絕大多數(shù)份額、擁有高精技術(shù)但知名度很低的中小企業(yè)?！半[形冠軍”企業(yè)戰(zhàn)略的共性是：采用“利基”戰(zhàn)略，專注某個(gè)狹小領(lǐng)域，逐漸形成持久的競爭優(yōu)勢；以質(zhì)量為導(dǎo)向，高度注重產(chǎn)品核心質(zhì)量和價(jià)值，精益求精地制造產(chǎn)品；注重技術(shù)革新，提供解決問題的專有技術(shù)，組織個(gè)性化生產(chǎn)；專注客戶維護(hù)，有固定的客戶群，有優(yōu)秀的售后服務(wù)，與客戶之間建立了充分的信任度。正是這些技術(shù)創(chuàng)新遙遙領(lǐng)先于同行的“隱形冠軍”，為德國經(jīng)濟(jì)和品牌的成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧各國品牌建設(shè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，能夠經(jīng)歷百年潮流依然屹立不倒的品牌，首先注重的是產(chǎn)品質(zhì)量，確保商家信譽(yù)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)牢固上層建筑才能常駐。