有高原還要有高峰

本刊記者/王楓林

人才是第一資源，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，杭州緊扣“打造人才生態(tài)最優(yōu)城市，服務(wù)全省人才高地”目標(biāo)，構(gòu)建“熱帶雨林”式人才最優(yōu)生態(tài)，著力打造長(zhǎng)三角南翼“人才特區(qū)”，在創(chuàng)新理念、優(yōu)化政策、搭建平臺(tái)、做?；顒?dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)等方面進(jìn)行了許多探索和努力。杭州已連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，其人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率保持全國(guó)第一，已然成為海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方熱土。那么，杭州在引進(jìn)人才和助力人才企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些亮點(diǎn)舉措？本刊記者走進(jìn)杭州市委組織部，對(duì)話人才工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人，尋找答案。

2019杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

Q:《浙江共產(chǎn)黨員》雜志記者 王楓林

A：杭州市委組織部人才工作處負(fù)責(zé)人

Q:在引進(jìn)人才和助力人才企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，杭州亮點(diǎn)頗多，引人關(guān)注，能否具體介紹一下？

A:人才發(fā)展需理念引領(lǐng)、政策先行。這些年我們持續(xù)加大人才引進(jìn)和培育力度，持續(xù)加大資金和工作投入，讓各類(lèi)人才與杭州共生、共榮、共發(fā)展。2015年，出臺(tái)“人才新政27條”，在全國(guó)率先開(kāi)展人才分類(lèi)認(rèn)定，累計(jì)認(rèn)定8314人；2016年，又出臺(tái)人才“若干意見(jiàn)22條”，強(qiáng)化市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。2019年，深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于打造人才生態(tài)最優(yōu)省的部署，系統(tǒng)謀劃、串珠成鏈，形成了以“人才生態(tài)37條”為總綱，各類(lèi)人才專(zhuān)項(xiàng)政策為支撐的人才政策體系。

杭州是全省甚至全國(guó)孕育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃，針對(duì)杭州市場(chǎng)主體活躍、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，我們積極發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體走到前臺(tái)。今年，與阿里云聯(lián)合發(fā)布“潮起錢(qián)江·天池”大賽平臺(tái)，企業(yè)可以在平臺(tái)上發(fā)布科研和技術(shù)難題，吸引全球人才揭榜破難、貢獻(xiàn)智力成果。同時(shí)，指導(dǎo)成立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才協(xié)會(huì)、金融人才協(xié)會(huì)、旅游休閑人才協(xié)會(huì)、文化創(chuàng)意人才協(xié)會(huì)和人才獵頭專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等5大人才協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才管理服務(wù)職能。

政府搭“臺(tái)”，人才“唱戲”。近年來(lái)，我們?cè)诔浞掷脟?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的同時(shí)，全力支持西湖大學(xué)、國(guó)科大杭州高等研究院、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等重大平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)與浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院等高校合作等等。

Q：在打造服務(wù)全省人才高地、優(yōu)化人才生態(tài)上有哪些突破性成果？

A: 2019年以來(lái)，我們率先啟動(dòng)建設(shè)浙江人才大廈，規(guī)劃占地面積約70畝，總建筑面積18.7萬(wàn)平方米，用于省內(nèi)各市在杭州引進(jìn)建設(shè)企業(yè)研發(fā)總部、創(chuàng)新中心等，幫助吸引集聚高層次人才，并向入駐企業(yè)人才開(kāi)放杭州各類(lèi)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，為省內(nèi)各地引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。此外，自2002年起，杭州以山海協(xié)作為載體，與衢州、麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同打造山海協(xié)作精品工程。目前已有50余家企業(yè)入駐衢州海創(chuàng)園（一期），年繳納稅收1000余萬(wàn)元，杭州市全額返還衢州市財(cái)政，并給予入駐的企業(yè)“同城同待遇”。

以賽引智，以會(huì)聚才。我們連續(xù)11年舉辦的杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)，已打造成為全省引聚人才的大平臺(tái)。2019年大會(huì)組織省內(nèi)2500余家企業(yè)參會(huì)洽談、1310家企業(yè)設(shè)展招聘，邀請(qǐng)浙江大學(xué)、中國(guó)美院等28所高校組織5532名應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘。邀請(qǐng)省內(nèi)十地市組團(tuán)來(lái)杭設(shè)展，推介各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各市累計(jì)洽談人才2656人次，初步達(dá)成合作意向843個(gè)。

此外，在打造服務(wù)全省人才高地的過(guò)程中，“服務(wù)”也是我們持續(xù)要做好的一篇“大文章”。2018年以來(lái)，杭州專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了服務(wù)全省人才發(fā)展的意見(jiàn)，制定實(shí)施《服務(wù)在杭省部屬單位高層次人才操作細(xì)則》，明確了人才落戶、子女入學(xué)、購(gòu)房資格、車(chē)輛進(jìn)杭通行證、留學(xué)回國(guó)人員小客車(chē)指標(biāo)等服務(wù)流程。截至11月30日，已累計(jì)接收省部屬單位人才認(rèn)定信息1139人，辦理省部屬單位人才落戶事項(xiàng)89件，留學(xué)回國(guó)小客車(chē)指標(biāo)事項(xiàng)482件，購(gòu)房事項(xiàng)211件，協(xié)調(diào)解決在杭省部屬單位高層次人才子女入學(xué)、入托事項(xiàng)251件。

Q：目前最大的困難是什么？下一步有什么打算？

A: 對(duì)照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，杭州也存在著高端人才不足，國(guó)際化醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善等短板。特別是和北京、上海等城市相比，杭州大院名校不足，具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才相對(duì)較少。可以說(shuō)，“有人才高原，無(wú)人才高峰”的問(wèn)題正成為制約杭州高質(zhì)量發(fā)展的主要短板，亟待解決。

杭州正推進(jìn)打造最優(yōu)人才生態(tài)城市各項(xiàng)舉措落實(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化人才體制機(jī)制，特別是完善國(guó)際化人才精準(zhǔn)引才用才機(jī)制，集中在全球招引杭州發(fā)展需要的一流人才，集中打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域人才高峰。一方面，做好精準(zhǔn)招引，深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，聚焦打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，有效對(duì)接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目，引進(jìn)一批又一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；另一方面，堅(jiān)持全球視野，開(kāi)放聚才，進(jìn)一步拓寬海外引才育才渠道。

高質(zhì)量發(fā)展要靠人才引領(lǐng)，在缺少大院名校等高端教育資源的情況下，這幾年我們?cè)谝M(jìn)高等教育資源上也做了不少努力。從2017年起，著力實(shí)施“名校名院名所”建設(shè)工程，將在未來(lái)10年為杭州引進(jìn)約50所大學(xué)、分校和科研院所，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家“雙一流”建設(shè)大學(xué)、全球排名前100位的世界一流大學(xué)，以及全國(guó)學(xué)科評(píng)估前五位、或全球排名前20位的學(xué)科。

與此同時(shí)，我們還將探索打造具有杭州特色的“全生命周期”人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。關(guān)注人才安居樂(lè)業(yè)的如購(gòu)房租房、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等的“關(guān)鍵小事”，以實(shí)打?qū)嵉呐e措切實(shí)解決好人才后顧之憂。加大對(duì)人才項(xiàng)目孵化期、產(chǎn)業(yè)化等不同階段的跟蹤培養(yǎng)和服務(wù)，注重績(jī)效評(píng)估，提高支持精準(zhǔn)度。用好杭州院士專(zhuān)家中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)博士團(tuán)、天池大賽等平臺(tái)，借助“外腦”幫助杭州企業(yè)克難攻堅(jiān)。探索完善“人才貸”“創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)”，建立政策性引導(dǎo)基金，吸納社會(huì)資本組成多元化的人才創(chuàng)業(yè)投資基金池，在人才創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段提供金融服務(wù)等等，不斷提升人才的幸福感、獲得感。