體制改革與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)聯(lián)性考察

向五星

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在“四個(gè)全面”的發(fā)展背景下，尤其在是“全面深化改革”及“全面依法治國(guó)”的影響下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法研究過程主要關(guān)注三大關(guān)系，即：“改革—經(jīng)濟(jì)法”關(guān)系、“憲法—經(jīng)濟(jì)法”關(guān)系以及“政府—市場(chǎng)”關(guān)系。在這三個(gè)關(guān)系中，“改革與經(jīng)濟(jì)法”之間的關(guān)系是最為重要的。四十年的改革開發(fā)，一直以來都注重著對(duì)不合理體制的改革，將體制改革貫穿于整個(gè)改革、發(fā)展過程。由于體制改革的特殊性，探究體制改革與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)聯(lián)性，有利于更好的了解體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、從歷史角度看體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)聯(lián)性

改革開發(fā)的四十年間，“體制改革”一直以來都是其發(fā)展中的重要戰(zhàn)略措施，體制改革不僅影響著國(guó)家與人民，政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系調(diào)整，與此同時(shí)，也影響著中央與地方之間的關(guān)系調(diào)整，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)各項(xiàng)制度的形成、發(fā)展與變革[1]。因?yàn)?，體制改革同經(jīng)濟(jì)法理論、制度的生成與發(fā)展息息相關(guān)，所以其二者間的關(guān)聯(lián)性對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。站在經(jīng)濟(jì)法的角度來看，對(duì)體制改革的研究，需要特別關(guān)注對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)管理體制以及經(jīng)濟(jì)調(diào)整體制三者的研究，由于這三者是相互關(guān)聯(lián)的，所以在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、發(fā)展過程得以處處體現(xiàn)。在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)體制改革是整個(gè)改革過程的基礎(chǔ)，而現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)調(diào)整體制則為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)揚(yáng)與繼承。三種體制改革在一定程度上不但代表了經(jīng)濟(jì)制度與上層建筑之間的發(fā)展、建立的過程，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)理論制度的產(chǎn)生于發(fā)展都產(chǎn)生了深淵的影響。特別是經(jīng)濟(jì)調(diào)整體制的改革，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)成及規(guī)范起到了關(guān)鍵性作用。由此可見，站在歷史角度及經(jīng)濟(jì)法的角度來看，從三類體制改革角度來對(duì)不同時(shí)期的改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行研究，有利于不斷深化、豐富經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理論研究。在許多的體制改革過程中，其中最基礎(chǔ)也最重要的就是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革是其他各種改革的前提要素。自改革開發(fā)以來，我國(guó)全民一直致力于轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一發(fā)展變革帶動(dòng)了我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而引起了我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域的制度變遷，這就為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制定與發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、從系統(tǒng)角度看體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)聯(lián)性

結(jié)構(gòu)與功能是系統(tǒng)分析時(shí)常采用的一種方法，在處理體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系時(shí)，可以從這方面入手。在實(shí)際的研究過程中，體制改革是一個(gè)具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的工程，其所包含的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，涵蓋了多種結(jié)構(gòu)的調(diào)整及變動(dòng)，需要通過權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)相關(guān)體制的功能進(jìn)行改進(jìn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)體制的改革。除此之外，體制改革便隨著權(quán)利的二次分配，且需要法律的認(rèn)同及保障，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的過程中，恰有一項(xiàng)規(guī)范能夠?qū)φ{(diào)制權(quán)的分配問題進(jìn)行更好的規(guī)定，進(jìn)而凸顯其相應(yīng)的功能[2]。所以，從結(jié)構(gòu)及功能角度來對(duì)“體制改革及經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)聯(lián)性”這一問題進(jìn)行探究，是十分必要的。

站在“結(jié)構(gòu)與功能”的角度來看，體制改革是一個(gè)較為系統(tǒng)的工程，其分析過程需要多個(gè)方面的協(xié)調(diào)才可完成。因?yàn)?，各種體制改革都或多或少涉及到了對(duì)權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)，權(quán)利的重新分配也需要在相關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，所以，體制改革一直以來都與相關(guān)權(quán)利的二次分配，以及具體的機(jī)構(gòu)改革密切相關(guān)，與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革在一定程度上也是體制改革的直接體現(xiàn)及核心要義，而只有切實(shí)改善體制改革的系統(tǒng)性以及機(jī)構(gòu)改革的系統(tǒng)性，才能更好地協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，如此一來才能進(jìn)一步優(yōu)整個(gè)體制的功能，從根本上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化輸出。

三、結(jié)語

綜上所述，體制改革是基于我國(guó)特定歷史條件下所開展的一場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變革，是一場(chǎng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)發(fā)展工程，站在“歷史”角度及“系統(tǒng)”角度對(duì)其進(jìn)行研究、分析，探究體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系，有著十分突出的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。自改革開發(fā)以來，改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，在這一發(fā)展過程中，改革開發(fā)的核心舉措就是體制改革，而體制改革又與經(jīng)濟(jì)法息息相關(guān)，二者之間的互動(dòng)共存，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)發(fā)展有著重要意義。探究體制改革與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系，有利于更好的了解經(jīng)濟(jì)法制度的產(chǎn)生與發(fā)展，更清晰地解釋經(jīng)濟(jì)法制度的生成機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)法制度對(duì)體制改革的保障功能，豐富經(jīng)濟(jì)法相應(yīng)理論研究，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法制度的發(fā)展與傳承。