高校學生管理工作法律風險防控體系構(gòu)建分析

蔡 艷

貴州商學院，貴州 貴陽 550014

學校的本職工作是教書育人，而學生的發(fā)展素質(zhì)水平和社會的發(fā)展有很大的關(guān)系。學校作為培養(yǎng)人才的基地，不僅要重視師生之間的教學工作，更要重視學校和學生之間的關(guān)系處理。目前，由于多種因素的綜合影響，罷課、罷餐等事件時有發(fā)生，甚至因此而對簿公堂，高校學生管理工作的法律風險不斷增加，防控體系的構(gòu)建顯得尤為重要。

一、高校學生管理工作法律風險的誘因

管理工作行政化。高校的管理工作大多遵循著傳統(tǒng)的管理模式，在這種模式中，學校作為權(quán)力的主體一味地對學生下達各種管理要求，卻忽視了當代學生大多是思想獨立的個體，甚至部分學生的思想較為叛逆。尤其在接受過高中時期政治思想的教育后，多數(shù)學生們培養(yǎng)了較強的法治觀念和思維，充分意識到自己的權(quán)利，渴望平等和民主。而學校的管理工作者卻忽視了這一點，無視了學生的發(fā)展個性，仍舊套用著傳統(tǒng)的行政化模式，導致學生和學校之間矛盾頻發(fā)。

防控能力不足。防控能力主要體現(xiàn)在當風險可能出現(xiàn)時，相關(guān)人員的防范、化解和處理能力。而當前，多數(shù)高校的管理人員在該方面位于“救火”層面，即只有當風險出現(xiàn)時才會進行處理；而非“防火”層面，即在風險剛剛冒出苗頭時便及時將其掐滅。舉個例子，幾乎每一所學校的走廊間都會配備滅火器，但是學校內(nèi)真正會正確使用的教職工卻寥寥無幾。甚至如果校內(nèi)出現(xiàn)學生食物中毒、或是人身安全遭到損害的情況，相關(guān)的管理人員不能夠及時進行處理(比如及時報警)，反而不知所蹤[1]。諸如此類的情況，都加劇了學生和學校管理層之間的矛盾，導致法律風險大幅增加。

二、高校學生管理工作法律風險防控體系的相關(guān)構(gòu)建

加強法治宣傳。思想是行為的指引，先懂法而后才能夠守法。在高校的學生管理工作中，一支具有充分法律意識的隊伍是做好管理的前提和基礎(chǔ)。因此，學校要大力加強相關(guān)的法治宣傳，無論是管理層的工作者，還是被管理的大學生，都應(yīng)盡力確保納入宣傳范圍，普及相關(guān)的法律法規(guī)，引領(lǐng)雙方更好地約束自己。另一方面，由于不同的管理崗位的負責工作不同，所面臨的法律風險也存在差別，因此學校應(yīng)該做到具體方面具體分析，對各個崗位的管理工作法律風險總結(jié)分析，有針對性地展開宣傳普及活動、安排活動內(nèi)容，保證宣傳的效果。在宣傳方面，校方可以多借助主題講座或者班會的形式進行，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，剪輯宣傳片并播放，引領(lǐng)學生充分了解自己的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)的法律知識，以降低管理工作的法律風險。

制定并完善相關(guān)的規(guī)章制度。在實際工作中，一份責任明確的規(guī)章制度是工作合理有序進行的保障。學校應(yīng)當充分考慮學生管理工作中學生的個性和特性，結(jié)合國內(nèi)相關(guān)法律制度，制定一套明確且完備的規(guī)章，清楚列出管理人員和學生的不同權(quán)限。值得注意的是，校方在制定規(guī)章時，應(yīng)當把以人為本(以學生為本)納為首要原則，充分展示民主性，在不觸犯法律、觸及他人的利益的前提下，給予學生一定的自由言論權(quán)，尊重學生的提建議權(quán)，并且認真聽取學生的建議。在條件允許的情況下，校方可尋找專業(yè)的法律團隊，從專業(yè)的角度進行指導，以推動有關(guān)的規(guī)章制度進一步完善[2]。

改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作體制。高校對學生進行管理，其根本目的是為了學生能夠全面發(fā)展，只是由于師生之間關(guān)系處理不夠妥帖，導致管理出現(xiàn)反效果。因此，在構(gòu)建防控體系時，校方要尤其注意民主和平等精神的體現(xiàn)，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，建設(shè)融洽的校園氛圍。平日里，管理層的教師切忌“高高在上”，以學生為主體，不斷提高自身的專業(yè)知識技能和素養(yǎng)，通過人格的魅力“征服”學生而非命令學生，培養(yǎng)建立學生的認同感，引導學生從叛逆和偏見逐漸向主動接受意見并發(fā)生改變而轉(zhuǎn)變。在這個過程中，管理人員可以充分利用校內(nèi)社團、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，擴大思想教育的范圍。另一方面，校方可以定期組織管理層教師的培訓指導活動，充分結(jié)合不同的管理崗位的實際需求，及時更新管理人員的管理觀念和服務(wù)意識，有選擇性地提升其職業(yè)知識技能素養(yǎng)，促進良好、和諧、融洽的師生關(guān)系，并以此擴至整個校園，以盡量減少可能出現(xiàn)的法律風險。

綜上所述，高校和學生之間的管理工作雖然存在著行政管理的特點，但隨著時代進程不斷加快，平等、民主、公正、法治才是管理工作應(yīng)當遵循的主旋律。因此高校在對學生進行管理時，要切實注意觀念的轉(zhuǎn)變，克服傳統(tǒng)的官僚主義，真切做到以學生為主體，依法對學生民主地進行管理，加強相關(guān)的法律知識宣傳普及，及時更新陳舊的觀念，建立一套行之有效的管理工作機制，有效規(guī)避潛在的法律風險，建設(shè)和諧校園，為國家和民族培養(yǎng)人才。