貪污受賄罪定罪量刑問題研究
——以刑法修正案9為視角

潘 澍

吉林大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，吉林 長春 130022

我國人大常委會于2015年8月末，通過了對《修9》的修正，在刑法修正案9中，加大力度修改受賄犯罪部分內(nèi)容，把二元定量的刑法作為標準(也就是數(shù)額加情節(jié))。刑法修正案9中對于貪污以及受賄定量刑修正和完善，健全了立法和司法，滿足我國反腐倡廉以及經(jīng)濟共同發(fā)展的目標，利于構(gòu)建新型社會主義和諧社會。

一、貪污受賄罪定罪量刑的特點

眾所周知，對于我國在1997年實施的量法，對于貪污犯罪的規(guī)定具有兩個特點。其一為貪污罪與受賄罪具有一樣的定罪量刑的標準。其二為剛性的實際數(shù)額是貪污罪和受賄罪的量刑核心標準。盡管1997年量刑標準是結(jié)合司法機關(guān)以及實際界定，但是隨著社會的發(fā)展，此量刑核心標準出現(xiàn)一些不足，早已無法滿足當(dāng)下需求。如下詳細分析貪污受賄罪定罪量刑存在不足。

二、貪污受賄罪定罪量刑存在問題

(一)貪污受賄罪定罪量刑數(shù)額起點增加

貪污犯罪的實際起點的數(shù)額不斷增加。在一些司法機關(guān)中，出現(xiàn)貪污犯罪的實踐形式化問題，導(dǎo)致和立法現(xiàn)狀差距較大。

(二)貪污受賄罪定罪量的結(jié)果缺失合理性

對于那些10萬元以上的巨額貪污犯罪，其量刑的區(qū)間較為相同。因此，量刑的結(jié)果存在差異，缺失合理性。

(三)未發(fā)揮量刑的調(diào)節(jié)作用

貪污受賄罪在非數(shù)額的情況下，對犯罪數(shù)額的依附性強。這樣隨著依附性不斷增加，這樣就導(dǎo)致無法發(fā)揮量刑的全部作用，不能有效的進行調(diào)節(jié)，貪污受賄罪定罪量刑調(diào)節(jié)效果得不到保障。

三、貪污受賄罪定罪量刑完善建議——以刑法修正案9為視角

(一)兼顧社會經(jīng)濟的發(fā)展以及發(fā)福政策的需求

相關(guān)機構(gòu)需要意識到，要想保證貪污受賄罪定罪量刑的合理性，確保其具有深刻的教育意義和懲罰意義。必須結(jié)合實際，把經(jīng)濟發(fā)展作為標準，相應(yīng)的提高和調(diào)整貪污受賄罪定罪量刑。這樣，才能制定出真正意義上滿足當(dāng)下社會法制建設(shè)的需求，才能滿足責(zé)罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ茦藴?，滿足量刑相適應(yīng)的標準，一次維護刑法的公正性、安定性。

(二)明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪

對受賄罪與貪污罪進行嚴格的區(qū)分，分別規(guī)定各自獨立的法定刑。此外，也要針對貪污罪以及受賄罪明確規(guī)定罪名的體系，構(gòu)建一個具有清晰層次和嚴而不厲的貪污以及犯罪群。貪污腐敗的懲治不僅是一個國家的主要任務(wù)，也是當(dāng)下世界性的熱點課題。為了更好的落實貪污腐敗工作，我國可以借鑒外域國家的立法實踐經(jīng)驗，利于我國的法律和世界性反腐敗公約更好銜接，也利于有效明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪，利于我國立法的完善，體現(xiàn)出我國法律的權(quán)威性和法律價值。

(三)以數(shù)額為主，以情節(jié)為輔

首先，筆者認為對于貪污受賄罪定罪量刑的數(shù)額標準，可維持在當(dāng)下刑法中起刑5000元這一標準不變。并在不斷的實踐中，結(jié)合實際情況適當(dāng)?shù)睦_該數(shù)額與其他各個檔次量刑之間的差距，需要注意的是，對于數(shù)額較大的標準，應(yīng)結(jié)合司法機關(guān)的裁決進行實證分析，依據(jù)經(jīng)濟指數(shù)去科學(xué)和合理的確定。其次，貪污受賄罪定罪量刑情節(jié)的標準，可把時間的跨度、財務(wù)的性質(zhì)、次數(shù)、貪污的手段等作為標準。若情節(jié)過于嚴重，則應(yīng)該依據(jù)較重情節(jié)的標準，參考當(dāng)下刑法的其它不同犯罪情節(jié)+概括數(shù)額的標準去確定。

四、結(jié)束語

綜上所述我們可以看出，以刑法修正案9為視角，貪污受賄罪定罪量刑存在一些不足，如未發(fā)揮量刑的調(diào)節(jié)作用、量刑的結(jié)果缺失合理性、數(shù)額起點增加致和立法現(xiàn)狀差距較大等。針對上述不足，給出完善貪污受賄罪定罪量刑建議。如，結(jié)合貪污受賄罪定罪量刑的特點，如貪污罪與受賄罪具有一樣的罪量刑的標準、剛性的實際數(shù)額是貪污罪和受賄罪的量刑核心標準作為依據(jù)。兼顧社會經(jīng)濟的發(fā)展以及發(fā)福政策的需求，借鑒外域國家關(guān)于貪污腐敗罪的法律，以此明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪，完善我國貪污受賄罪定罪量刑中不足。此外，也要以數(shù)額為主，以情節(jié)為輔，結(jié)合經(jīng)濟指數(shù)去科學(xué)和合理的確定，把時間的跨度、財務(wù)的性質(zhì)、次數(shù)、貪污的手段等作為情節(jié)標準，確保法律的公正性和權(quán)威性。