淺談利用郵寄、快遞渠道販運毒品案件的控制下交付

徐 燦

云南警官學院，云南 昆明 650000

控制下交付作為一種新的研究工具，是基于其涉及全球毒品犯罪日益嚴重的情況而存在。根據(jù)《八八國際禁毒公約》的文件來看，控制下交付是一項在一個國家或多個國家毒品管制機構(gòu)的控制或監(jiān)督下，允許毒品、疑似毒品以貨物形式下運輸、過境已進入國家領(lǐng)土進行的毒品交易。在毒品犯罪證據(jù)確鑿，過程透明化的情況下，將販毒人員一網(wǎng)打盡的偵查模式?？刂葡陆桓对缫淹ㄟ^大量實踐偵查手段證明，其對我國打擊走私販運違禁品犯罪有非常明顯的實效，并且，被作為常用的偵查手段而實施在各大毒品犯罪案件偵查中。

近幾年來，隨著毒品犯罪形態(tài)的逐步升級以及犯罪分子反偵察能力的逐步增強，傳統(tǒng)的運毒方式也逐漸發(fā)生演變，即由“人貨同行”的運毒方法變?yōu)椤叭素浄蛛x”的方法。目前，從公安機關(guān)了解到的常見的“人貨分離”形式主要有依靠貨物托運渠道走私販運和依靠郵寄、快遞渠道寄送兩種類型。本文主要以利用郵寄、快遞渠道寄送毒品這種類型的案件為研究對象。

一、販運毒品案件的特點與方式

利用郵遞、快件渠道販運毒品與依靠人力(馬仔)販運毒品相比，其具有成本低、利潤大、風險小的特征，因其表現(xiàn)形式為“見貨不見人”，犯罪分子只需要安全通過快遞員檢查這關(guān)，就可以保證“郵包”被寄出，避免海關(guān)的監(jiān)督，確實做到“人毒分離”。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪分子經(jīng)常想方設(shè)法地把毒品藏匿于各種“安全”的物品(可正常寄送的物品)中進行販運，例如把毒品藏匿于書本封頁或封底夾層、把毒品藏在包裝用紙箱的夾層內(nèi)、毒品藏匿于包裝好的零食內(nèi)、地毯藏毒等形式。2008年以來，廣東及新疆的公安機關(guān)破獲了多起使用地毯藏毒的案件，犯罪分子將高純度海洛因藏匿于細長的塑料管內(nèi)，然后把塑料管與絨線一同編進地毯，因地毯的做工精致，即使在X光機下也很難發(fā)現(xiàn)，藏毒方式極其隱蔽。

二、對利用郵寄、快件渠道寄送毒品案件的控制下交付

目前，利用郵寄、快件渠道販運毒品的違法犯罪活動日益增多，采取控制下交付手段是阻止這種販運活動最有效的方式。因為這種類型的運毒方式是一種典型的“人貨分離”方式，公安機關(guān)在發(fā)現(xiàn)毒品后，如果僅對“包裹”進行簡單的扣押，通常會使之成為“無主”的貨物，難以找到發(fā)件人和收件人，使得藏匿在后臺的犯罪分子無法被抓獲。而控制下交付是通過嚴密監(jiān)控毒品，讓“貨物”按既定的規(guī)則進行流通，進而發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，破獲毒品犯罪的一種手段，因此控制下交付是阻止此種販運活動的最有用的方式。

公安機關(guān)在對此種類型案件實施控制下交付工作時，應(yīng)著重做好以下工作內(nèi)容：

(一)做好與相關(guān)快遞行業(yè)的溝通配合工作，要求相關(guān)部門增大對郵件的檢查力度，提高毒品的發(fā)現(xiàn)率

公安機關(guān)應(yīng)與快遞行業(yè)建立良好的長期協(xié)同合作的關(guān)系，成功地打擊毒品犯罪活動需要情報信息給予支撐，而快遞行業(yè)的工作人員是接收包裹的第一站，因此需要加大對郵件的檢查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)毒品。這是進行控制下交付的前提條件。對此，公安機關(guān)要與相關(guān)快遞部門達成共識，增強對快遞公司的郵寄、速遞業(yè)務(wù)職能的監(jiān)督和管理，提高快遞公司工作人員的責任心。同時，需要要求這些部門安裝必要的檢查儀器設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，并對相關(guān)工作人員進行一些使用高科技手段檢測發(fā)現(xiàn)毒品的培訓，方便公安機關(guān)和快遞公司及時發(fā)現(xiàn)有無犯罪分子在利用郵寄、快遞渠道走私販運毒品，從而為實施控制下交付提供線索。如果工作人員發(fā)現(xiàn)郵寄物品中藏匿有毒品，工作人員要進行妥當?shù)奶幚?，最大限度地在不驚動發(fā)貨人的情況下及時報給公安機關(guān)，由公安機關(guān)及時控制住局面。

除此之外，還需要公安機關(guān)對查獲的郵包進行勘驗檢查，著重提取包裹上遺留的指紋等痕跡物證，以便在發(fā)現(xiàn)發(fā)貨人后通過指紋比對認定犯罪嫌疑人。

(二)及時對案件中的發(fā)貨人和收件人進行調(diào)查和控制

當發(fā)現(xiàn)郵件中藏匿有毒品后，要立即核對運單號，并對運單上的發(fā)貨人和收件人開展調(diào)查。首先要查明是否確有其人。許多犯罪分子在填寫運單時通常會使用假的身份和地址來逃避偵查。針對這種情況，公安機關(guān)要善于利用快遞公司的監(jiān)控錄像來發(fā)現(xiàn)發(fā)貨人的特征信息。同時要與收件人所在地的公安機關(guān)取得配合，以便查證收件人的身份信息。核實完發(fā)貨人與收件人的身份后，就要繼續(xù)對其個人情況、社會工作關(guān)系、有無違法犯罪前科等內(nèi)容開展核查，并快速采用技術(shù)偵查手段對其進行監(jiān)督控制。然而實際案件中犯罪分子經(jīng)常會雇傭或者委托他人替自己收取郵件，或者有些快遞員為圖省事直接將郵件放到門衛(wèi)等代收地點，這些做法都會方便真正的收件人藏于幕后而逃避偵查，因此需要公安機關(guān)對收件人進行分析研判，核實其是否是該郵件真正的收件人，是否確與本案有關(guān)聯(lián)。

(三)公安機關(guān)對郵件進行嚴密控制，并親自送至收件地

利用郵遞、快件渠道販運毒品案件的控制下交付行動通常都是公安機關(guān)在快遞公司的協(xié)助配合下，直接押送帶有毒品的郵件至收件地。為了不引起收件人的警覺，應(yīng)該盡可能的恢復(fù)郵件的原包裝形態(tài)并且確保郵件在正常的配送時間內(nèi)送到了收件地。公安機關(guān)將郵件直接送達收件地址時，要遵守快遞公司的遞送規(guī)則，例如：在取得相關(guān)快遞公司的配合下，利用快遞公司的裝備、車輛或者制服，由民警假扮成快遞員，將隱藏有毒品的郵件送到收件人手中，收件人收取貨物時的流程和手續(xù)也要符合快遞公司的規(guī)定，從而使收件人不致察覺毒品已被查獲。

(四)聯(lián)合相關(guān)部門使郵件的物流信息符合實際情況，警惕犯罪分子查詢物流流轉(zhuǎn)信息

熟悉網(wǎng)購的我們都知道，根據(jù)運單號我們就可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢快遞的物流流轉(zhuǎn)信息，同樣利用郵遞、快件渠道販運毒品的犯罪嫌疑人也很有可能會通過互聯(lián)網(wǎng)查詢郵件的寄送情況，如若被公安機關(guān)查獲的郵件在某地耽擱的時間比較久，沒有按時到達中轉(zhuǎn)站，互聯(lián)網(wǎng)就會發(fā)布延遲信息，也就會引起犯罪分子的警覺，因此，需要公安機關(guān)提前做好應(yīng)對舉措，請求有關(guān)部門協(xié)助，將互聯(lián)網(wǎng)上的物流流轉(zhuǎn)信息進行更改，全盤考慮，避免漏洞。

(五)制定嚴密的抓捕計劃，遵守辦案程序及時固定證據(jù)

控制下交付是通過控制毒品來發(fā)現(xiàn)從事毒品犯罪活動的所有涉案人員，因此在對利用郵遞、快件渠道販運毒品的案件實施控制下交付行動時，需要公安機關(guān)掌握好收網(wǎng)時機，制定嚴密的抓捕計劃。這里的收網(wǎng)時機多數(shù)是指藏匿毒品的郵件真正到達目的地后，收件人接收到郵件并按快遞公司收件程序進行簽收時或者收到郵件尚未將其轉(zhuǎn)移時。收網(wǎng)時機的選擇決定著控制下交付行動的成功，影響著公安機關(guān)能否將涉案人員一網(wǎng)打盡的結(jié)果。

公安機關(guān)組織進行抓捕時，要嚴格遵守辦案程序做好現(xiàn)場的證據(jù)固定和提取工作，有條件的情況下要對嫌疑人進行突擊審訊，做到全程錄音錄像。當然除了現(xiàn)場的證據(jù)外，還應(yīng)對其住宅等活動場所進行搜查，以進一步發(fā)現(xiàn)證據(jù)。