王 犖
長春財經(jīng)學院法學院,吉林 長春 130000
上層建筑是影響經(jīng)濟法建立與發(fā)展的重要因素,由于各國的政治、文化各具特色,因此經(jīng)濟法的內容與影響具有明顯差異,但是隨著經(jīng)濟、文化的全球化發(fā)展,經(jīng)濟法邁入了現(xiàn)代化發(fā)展的歷程。中國經(jīng)濟法結合當前社會主義國情,不斷優(yōu)化自身,推動中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化的穩(wěn)定發(fā)展。
中國經(jīng)濟法的發(fā)展歷程主要從時間和內容兩方面進行研究,經(jīng)濟法的產(chǎn)生依據(jù)來源于實踐經(jīng)驗,因此在對經(jīng)濟法展開研究時多以上層建筑及當時經(jīng)濟現(xiàn)狀為切入點。從時間年代劃分經(jīng)濟法的發(fā)展歷程可從1978年開始,從十一屆三中全會開始,中國開始注重經(jīng)濟立法并建立專門的研究中心,但是在1986年,中國經(jīng)濟法及其研究進入緩慢階段,1992年開始,中國現(xiàn)代經(jīng)濟法基本形成,2001年中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化建設及研究呈專業(yè)化發(fā)展。從內容劃分經(jīng)濟法發(fā)展歷程,可從“什么是經(jīng)濟法”開始,這一時期經(jīng)濟法主要圍繞經(jīng)濟法的內容及實質進行討論,隨著社會主義的不斷進步,進入了經(jīng)濟法價值、目的及體系的研究過程,最后步入了經(jīng)濟法現(xiàn)實作用的研究。通過不斷的豐富發(fā)展,經(jīng)濟法的內容得到擴充,其對社會的整體作用也隨之增強,對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響[1]。
中國經(jīng)濟法是通過對社會主義政治、經(jīng)濟、文化的研究,以明確的制度對社會主義經(jīng)濟進行約束調整的法律體系,在社會主義市場交易中,經(jīng)濟法通過對經(jīng)濟組織及其交易行為的約束管理,調整經(jīng)濟活動的不合理部分,從而確保社會主義經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。由于計劃經(jīng)濟時期國家對經(jīng)濟組織及其交易活動管控相對嚴格,經(jīng)濟活動主要依靠國家宏觀調控,社會發(fā)展緩慢,嚴重阻礙中國經(jīng)濟法的發(fā)展。十一屆三中全會后,改革開放各項工作得到充分落實,社會主義經(jīng)濟告別計劃時代,真正進入了市場經(jīng)濟時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善,中國經(jīng)濟法進入了發(fā)展的黃金時期,圍繞經(jīng)濟法的本質,結合社會主義現(xiàn)代化特點,構建出具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟法?,F(xiàn)代化經(jīng)濟法認為當代消費者的消費理智是有限的,具體消費活動存在盲目性,同時經(jīng)濟法的現(xiàn)代化支持國家對市場經(jīng)濟的適當干預,預防市場經(jīng)濟活動利用理智有限性原理擾亂市場環(huán)境的行為,降低因惡意競爭對社會造成的不良影響。不僅如此,經(jīng)濟法現(xiàn)代化提出保護經(jīng)濟交易自由平等,經(jīng)濟民主是社會主義市場正?;膱詫嵒A,也是推動社會主義經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化的內容是對當代中國政治、文化等方面的高度凝練,是穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境,維護國家利益,公平市場競爭的有效方法。
通過對當前政治、經(jīng)濟、文化等形式的分析,更新原有觀念,是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化的主要方法。由于經(jīng)濟法受傳統(tǒng)思想禁錮嚴重,因此在經(jīng)濟法現(xiàn)代化的過程中,要合理利用本土觀念,調節(jié)現(xiàn)代化與本土化之間的關系,成為現(xiàn)代化順利進行的決定性因素。經(jīng)濟法現(xiàn)代化的本質是科學引導中國經(jīng)濟,實現(xiàn)國際性的經(jīng)濟聯(lián)合,在現(xiàn)代化具體進程中要正視本土思想,科學借鑒西方先進思想,實現(xiàn)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。中國社會主義經(jīng)濟體制不斷的探索完善,確立堅定的經(jīng)濟目標,并建立以公有制為主體,多種所有制共存的經(jīng)濟方式,但是在由于缺乏社會主義經(jīng)驗借鑒,中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化過程中要系統(tǒng)研究西方經(jīng)濟,尋找制度相似部分,將其進行本土化運用[2]。不僅如此,現(xiàn)代化進程中,要科學運用本土先進思想,推動經(jīng)濟法現(xiàn)代化進程。隨著社會主義經(jīng)濟政治的高速發(fā)展進步,經(jīng)濟法要加快更新速度,符合現(xiàn)階段社會主義發(fā)展需要,同時堅定前進方向,借鑒西方發(fā)展模式時不應全盤模擬,應結合國情特點及需求,建立中國本土的現(xiàn)代化經(jīng)濟法。
社會主義市場法律法規(guī)、經(jīng)濟活動秩序規(guī)定、宏觀調控、全面協(xié)調可持續(xù)等都在經(jīng)濟法的架構之內。社會主義市場法律法規(guī)是根據(jù)現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,平衡各經(jīng)濟體的市場地位,穩(wěn)定市場環(huán)境,通過制定相應的法律制度,約束經(jīng)濟活動及競爭手段?,F(xiàn)階段市場法律制度主要包括反壟斷、反傾銷、反惡意競爭、保護科學消費權益、規(guī)范廣告宣傳等。國家宏觀調控主要是對市場走向、企業(yè)財務稅收、投資管理、產(chǎn)業(yè)類型規(guī)定、環(huán)境能源保護等方面的管理,隨著綠色環(huán)保理念的逐漸深入,宏觀調控已經(jīng)成為推動可持續(xù)發(fā)展工作順利進行的有效手段。與傳統(tǒng)經(jīng)濟法相比,現(xiàn)代化經(jīng)濟法通過科學調整,與其他法律劃分明確界限,自身特點得到充分突出,改變了經(jīng)濟法在社會主義市場環(huán)境中的原有地位。除此之外,經(jīng)濟法的現(xiàn)代化充分掌握社會主義經(jīng)濟發(fā)展方向,明確國家戰(zhàn)略目標,其主要內容符合市場需求,促進經(jīng)濟正?;l(fā)展的同時,幫助中國經(jīng)濟向世界先進領域邁進。
改革開放以來,政府宏觀調整、綠色環(huán)保問題、勞工、產(chǎn)品、消費等經(jīng)濟活動問題相繼出現(xiàn),對個人本位法律體系造成嚴重影響,為解決這一問題,相關部門對個人本位法律整體模式做具體調整,將社會本位作為主要的法律構架,并從公益性角度出發(fā),彌補現(xiàn)階段市場環(huán)境的缺陷,加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)督,現(xiàn)代化經(jīng)濟法應運而生。經(jīng)濟法是公與私的有機結合,國家通過行使權力,調節(jié)社會主義市場經(jīng)濟中的滯后部分,阻止惡意競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。由于經(jīng)濟活動數(shù)量多、范圍廣,在具體的競爭環(huán)節(jié)中不平等交易頻頻發(fā)生,因此在經(jīng)濟法制定環(huán)節(jié)中要提高對私法的重視程度,強化對經(jīng)濟交易的監(jiān)管力度,降低不平等現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)濟法的現(xiàn)代化法域定位符合其宏觀干預經(jīng)濟理念,科學平衡宏觀干預與市場自治的關系,體現(xiàn)了平等民主的發(fā)展觀念,推動了中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。
依靠法律維護市場秩序以及在具體維護環(huán)節(jié)遵循的原則和戰(zhàn)略是經(jīng)濟法的價值體系,其具體作用主要表現(xiàn)為,一方面符合經(jīng)濟法建設發(fā)展的需求,另一方面推動經(jīng)濟法的順利進行[3]。不僅如此經(jīng)濟法的價值體系對維護社會公平、科學分配制度、促進公平競爭等方面起到積極的推動作用。經(jīng)濟活動的競爭是企業(yè)發(fā)展的強大動力,也是市場自治的有效手段,平等競爭主體的地位,均勻市場競爭機會,滿足競爭主體的經(jīng)營需求是價值體系發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。除此之外,經(jīng)濟法遵循其價值體系合理分配市場中可利用資源,將按勞、按需、按資三種分配有機結合,為經(jīng)濟提供穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。當前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中,市場競爭主體要堅持內部民主集中制、貫徹落實按勞分配制度,行使競爭權力的同時要履行經(jīng)濟義務,遵循經(jīng)濟法現(xiàn)代化的價值體系。
經(jīng)濟法的現(xiàn)代化保障是培養(yǎng)經(jīng)濟法治意識,為培養(yǎng)這一意識,首先可深化群眾主人翁意識,激發(fā)其對企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督的責任感,確保稅收工作的高效完成。其次要強化市場競爭主體的法律意識,為經(jīng)濟活動的正常運行奠定基礎。最后,加強經(jīng)濟法普及,提升其法律地位,發(fā)揮經(jīng)濟法的約束性作用。國家在運用宏觀調控手段時要加強對經(jīng)濟法的宣傳,提升企業(yè)對經(jīng)濟法的重視程度為具體經(jīng)濟活動提供依據(jù)的同時,優(yōu)化市場競爭環(huán)境。培養(yǎng)經(jīng)濟法治意識需要長期的磨練堅持,在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中要逐漸滲透法治意識,通過宏觀調控、市場自治等方式提升經(jīng)濟活動參與者對經(jīng)濟法的關注度,降低惡意競爭等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,為經(jīng)濟法的高效落實奠定堅實基礎。通過培養(yǎng)法律意識,強化監(jiān)督責任等手段,推動經(jīng)濟法發(fā)展,為其現(xiàn)代化提供保障。
綜上所述,經(jīng)濟法是社會主義政治、經(jīng)濟、文化的集中體現(xiàn),符合中國國情發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟法的更新發(fā)展,其具體內容還需進一步優(yōu)化,為經(jīng)濟走向提供科學指導。因此在經(jīng)濟法現(xiàn)代化發(fā)展過程中,要加強對政治、經(jīng)濟形勢的關注,實時調整經(jīng)濟法內容,最大限度發(fā)揮經(jīng)濟法現(xiàn)代化優(yōu)勢。