淺析摩托車交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

楊 光 鄭滿元 秦 嶺

湖北省紅安縣檢察院，湖北 紅安 438400

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通建設(shè)高效推進(jìn)，城鄉(xiāng)百姓的交通工具也在不斷更新?lián)Q代，出行更加便捷，由于人們的交通安全意識(shí)差和交通管理能力不足，交通事故發(fā)生率持續(xù)走高，部分地區(qū)涉摩托車交通事故更是井噴式上升，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)近年來辦理的交通肇事案件情況，以湖北省紅安縣為例，對(duì)涉摩托車重大交通事故情況分析如下：

一、紅安縣涉摩托車交通肇事案件的特點(diǎn)

一是涉摩托車交通肇事犯罪發(fā)案量居高不下。我們查找紅安縣檢察院近年來的辦案數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在其中的一個(gè)三年半的時(shí)間段里，該院共辦理涉摩托車交通肇事(含駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人)案件54件，占該時(shí)期交通肇事總案件數(shù)124件的43.55%。二是涉摩托車交通肇事犯罪發(fā)案量呈上升趨勢(shì)。三是駕駛摩托車的被害人存在事故責(zé)任的比例大。四是駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人無證、無牌、無頭盔駕駛現(xiàn)象普遍。2014年上半年情況尤其嚴(yán)重。無證、無牌、無頭盔的占涉摩托車交通肇事件數(shù)的70%。五是50歲以上(含50歲)駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人人數(shù)呈明顯上升趨勢(shì)。

二、涉摩托車交通肇事案件多發(fā)的原因

一是摩托車無序行車。有的摩托車駕駛?cè)朔煞ㄒ?guī)意識(shí)和安全行車意識(shí)淡薄，橫穿公路、隨意調(diào)頭、彎道占線、不按規(guī)定讓車、超車等交通違法行為十分普遍。如：前年6月份，吳某某駕駛"鄂A79560"小轎車，沿陽福線自南向北行至紅安縣高橋鎮(zhèn)官木塘村官木塘灣路段時(shí)，遇黃某某駕駛"大陽"電動(dòng)車從道路左側(cè)一條小土路上沖出來，斜著橫穿公路，小轎車在避讓過程中駛至公路東側(cè)非機(jī)動(dòng)車道后小轎車車頭與電動(dòng)車后部相撞，造成黃某某當(dāng)場(chǎng)死亡、兩車受損的重大交通事故。二是無證駕駛無牌摩托車。有的群眾認(rèn)為摩托車易學(xué)，容易駕駛，于是不通過培訓(xùn)考核，就買車上路行駛，由于駕駛技術(shù)不熟，缺乏安全常識(shí)，遇到緊急情況時(shí)往往不能采取正確措施，引發(fā)交通事故就在所難免。三是摩托車駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔。由于摩托車車速快，穩(wěn)定性差，一旦發(fā)生交通事故，駕乘人員得不到任何緩沖，往往頭部著地重重跌落在路面。從法醫(yī)鑒定可知，絕大部分駕駛摩托車的被害人不是被肇事車輛直接碾壓或撞擊致死的，而是車禍導(dǎo)致嚴(yán)重的顱腦損傷而死亡。四是酒后駕駛摩托車。五是摩托車超載現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村群眾在春節(jié)拜年時(shí)，摩托車一載就是“一家老小”。有的用摩托車載雞、鴨、魚、肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品到縣城或集鎮(zhèn)出售，在摩托車后面加裝兩個(gè)大貨筐，一個(gè)車道就被占了一大半。有的在摩托車貨架上載水泥鋼筋等重物，導(dǎo)致摩托車重心改變。六是摩托車不參加法定保險(xiǎn)。從近年來辦理的涉摩托車交通肇事案來看，沒有發(fā)現(xiàn)摩托車駕駛?cè)速?gòu)買摩托車保險(xiǎn)的情況。絕大部分摩托車駕駛?cè)苏J(rèn)為一輛摩托車不過3000元左右，再購(gòu)買保險(xiǎn)不劃算，于是逃避車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)。發(fā)生交通事故后又無力承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致被害人親屬四處上訪，有的當(dāng)事人采取極端行為，給交通事故處理帶來難度，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。七是摩托車車況較差。受經(jīng)濟(jì)條件的限制，許多摩托車駕駛?cè)速?gòu)買的多為質(zhì)量差、價(jià)格便宜的摩托車，購(gòu)車后從不參加車輛技術(shù)檢驗(yàn)，更談不上維護(hù)保養(yǎng)，造成車輛技術(shù)性能低下，長(zhǎng)期帶病行駛。如：去年，紅安縣張某某持駕駛一輛右前燈不亮的無號(hào)牌福田五星牌正三輪摩托車載鋼構(gòu)件，由南向北行駛至楊福線高橋鎮(zhèn)江家店路段時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)在公路東側(cè)邊車行道對(duì)向行走的張某鈞，正三輪摩托車右側(cè)前部與張某鈞相撞，造成張某鈞經(jīng)搶救無效于次日死亡的交通事故。八是摩托車駕駛?cè)瞬环墓芾?。有的無牌無證摩托車駕駛?cè)擞捎诤ε卤唤痪樘?，發(fā)現(xiàn)有交警檢查執(zhí)勤，要么強(qiáng)行沖關(guān)，要么調(diào)頭逃跑。由于相關(guān)規(guī)定不允許強(qiáng)行攔截和追攆，造成摩托車逃避檢查現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)無牌無證摩托車的打擊難度大，同時(shí)，交警的執(zhí)法權(quán)威也受到很大影響。九是黑摩的非法營(yíng)運(yùn)安全隱患多。近幾年摩的較少，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑摩的仍有存在，乘坐黑摩的的人多為小孩和農(nóng)村老人，自我保護(hù)意識(shí)差，一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果。十是重點(diǎn)路段沒有設(shè)置紅綠燈和攝像頭。部分重點(diǎn)路段、案發(fā)地點(diǎn)僅設(shè)置警示燈，沒有紅綠燈和攝像頭。

三、降低涉摩托車交通肇事案件發(fā)案率的對(duì)策

(一)黨委政府加大對(duì)交通安全工作的重視和支持力度。一是及時(shí)聽取交通安全動(dòng)態(tài)匯報(bào)，提出合理化建議，把摩托車安全管理和交通安全宣傳納入各地社會(huì)治安綜合治理的范疇，定期通報(bào)各地交通安全狀況實(shí)行重特大交通事故一票否決；二是公交通路管理部門對(duì)鄉(xiāng)村公路路線安全設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)；三是通過播放交通安全短片，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、村組選配交通安全宣傳員等多種形式，使交通安全宣傳社會(huì)化。通報(bào)典型的摩托車事故案例，講明事故危害，把"情"與"事"，"人"與"法"融為一體，讓摩托車駕駛?cè)松羁陶J(rèn)識(shí)到交通安全宣傳是在幫助他們學(xué)法懂法，遵守交通法規(guī)就是尊重自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)摩托車駕駛培訓(xùn)部門強(qiáng)化源頭管理。摩托車駕駛培訓(xùn)部門要嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)對(duì)摩托車駕駛?cè)说呐嘤?xùn)力度，特別要加強(qiáng)對(duì)摩托車駕駛?cè)私煌ǚ煞ㄒ?guī)和安全行車常識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高摩托車駕駛?cè)说姆ㄒ?guī)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。不能只收錢發(fā)資料，不培訓(xùn)。

(三)公安交警進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一是公安交警部門在摩托車駕照考試時(shí)應(yīng)嚴(yán)格要求，不能走過場(chǎng)。二是公安交警部門在處理交通事故時(shí)，除罰款、賠償外，強(qiáng)制要求摩托車駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩珜W(xué)習(xí)。三是重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈和攝像頭。在事故多發(fā)路段設(shè)置紅綠燈和攝像頭，在最大限度整治無牌無證駕駛的基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)摩托車違章實(shí)行罰款、駕照扣分等措施。四是限定摩托車的行車路線為機(jī)動(dòng)車道的最右側(cè)。五是規(guī)范電動(dòng)車管理。嘗試電動(dòng)自行車登記上牌，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車予以取締等措施，減少電動(dòng)自行車無序行車行為。六是嚴(yán)懲利用摩托車(包括無牌無證貨運(yùn)麻木和摩的)進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的行為。七是減免摩托車辦證費(fèi)用、簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾提供方便。廣泛宣傳辦理摩托車注冊(cè)登記的程序和相關(guān)要求；減免相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化辦事程序，減輕農(nóng)村群眾負(fù)擔(dān)，減少直至杜絕摩托車無牌無證現(xiàn)象。

(四)加大路面管理力度，實(shí)行常態(tài)化路面管理。最大限度地減少摩托車交通違法。一是充分發(fā)揮交警的主力軍作用，加強(qiáng)路面秩序管理，重點(diǎn)對(duì)無證駕駛摩托車、駕乘人員不戴頭盔、超速超載、隨意掉頭等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度；二是通過開展無牌無證摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)提高摩托車入戶登記率，由交警部門牽頭組織車管、保險(xiǎn)、稅務(wù)等相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，及時(shí)為查獲的無牌無證摩托車辦理相關(guān)手續(xù)，做到查處一輛、辦理一輛，最大限度地減少無牌無證摩托車；三是加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤，對(duì)不服從檢查，強(qiáng)行沖關(guān)逃跑的駕駛員及時(shí)查獲，打擊違法人員的囂張氣焰，維護(hù)法律尊嚴(yán)和公安執(zhí)法權(quán)威；四是強(qiáng)化派出所管理鄉(xiāng)村道路的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)摩托車違法行為的查處力度。

(五)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處交通管理失職瀆職造成嚴(yán)重后果的犯罪行為，對(duì)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的，交通事故的過錯(cuò)方未處罰到位、未依法吊銷駕駛證、未按規(guī)定強(qiáng)制學(xué)習(xí)、辦理摩托車駕照時(shí)只收錢不培訓(xùn)、不按規(guī)定考試等行為依法發(fā)出檢察建議。