民辦高?！胺?wù)型基層黨支部建設(shè)”的工作思路

劉 莎 姚 斌

西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125

近年來，關(guān)于民辦高校服務(wù)型黨組織和服務(wù)型基層黨組織的文獻(xiàn)大幅增長。呼艷芳(2016)在《民辦高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐路徑》一文中指出，民辦高校創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，既有利于發(fā)揮黨組織的堡壘作用，也有利于實(shí)現(xiàn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展[1]。徐燕萍(2016)在《民辦高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論研究與實(shí)踐探索—以廣東省4所民辦高校為例》一文中指出，民辦高校服務(wù)型黨組織建設(shè)存在重任務(wù)輕制度、重成果輕投入等問題，民辦高校黨組織需要完善服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建完善的服務(wù)班長體系，堅持以需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)能力與水平等[2]。湯振華、陳秀純、吳夢(2017)在《民辦高校服務(wù)型黨組織建設(shè)理論與實(shí)踐研究—以廣州商學(xué)院為例》一文中指出，民辦高校黨組織建設(shè)可以從黨組織的服務(wù)制度、服務(wù)意識、服務(wù)載體、服務(wù)能力、服務(wù)考核和服務(wù)激勵等方面來實(shí)現(xiàn)[3]。已有的文獻(xiàn)論述了民辦高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要性和實(shí)現(xiàn)路徑，本文主要論述民辦高校“服務(wù)型基層黨支部建設(shè)”的工作思路。

一、民辦高校服務(wù)型基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀

民辦高校按照職能部門和各個二級學(xué)院設(shè)置若干基層黨支部，圍繞黨建促進(jìn)民辦高校發(fā)展的總體思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

(一)基層黨組織干部的服務(wù)素質(zhì)和水平得到提升

民辦高校重視基層黨組織黨員干部的服務(wù)意識培養(yǎng)，堅持基層黨組織干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了民辦高?；鶎狱h組織和黨員干部的服務(wù)精神，并且樹立了牢固的服務(wù)觀念[4]。

(二)民辦高?；鶎狱h組織的服務(wù)方式日益多元化

民辦高?；鶎狱h組織創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)民辦高校基層黨組織的制度化與規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行基層黨組織干部輪流坐班制，為基層教師黨員和學(xué)生黨員提供了更加便捷、周到的服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織事務(wù)的決策程序的規(guī)范性；加大基層黨員的人文關(guān)懷活動，讓基層黨員感受到組織的關(guān)懷，提高工作的熱情與積極性；增強(qiáng)黨員主題活動，增進(jìn)基層黨員之間的學(xué)習(xí)與交流，提升基層黨組織活力。

(三)民辦高?；鶎狱h組織不斷創(chuàng)新服務(wù)職能

民辦高校給黨員建立黨員領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部幫扶基層黨員的聯(lián)動機(jī)制，并制定年度工作計劃，推進(jìn)黨建工作科學(xué)性地發(fā)展；注重黨員的示范作用，建立基層黨員示范崗，挖掘先進(jìn)黨員的先進(jìn)事跡并且有效地宣傳，豐富基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)容，不斷創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)職能；重視基層黨員的述職報告，基層黨組織大力開展先進(jìn)黨員的宣講活動，推動以先進(jìn)帶動更多的先進(jìn)，提升整個民辦高?；鶎狱h組織生命力。

二、民辦高校服務(wù)型基層黨支部建設(shè)存在的問題

(一)民辦高校對于基層黨支部建設(shè)不重視

民辦高校對于基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，主要抓教學(xué)與科研相關(guān)工作，缺乏黨建工作，對于教職員工的思想政治教育未能深入到位，開展一些黨員活動也是敷衍了事，形式主義，大部分時間還是歸還教師教學(xué)與科研工作，由于思想上的不重視，民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)未能充分發(fā)揮教職員工支部的戰(zhàn)斗力。

(二)民辦高?；鶎狱h務(wù)工作者的穩(wěn)定性較差

民辦高?；鶎狱h組織的黨務(wù)工作者流動性大，基層黨支部書記和委員經(jīng)常更換，民辦高校基層黨支部的管理者流動性較大，也造成管理上一定的混亂，同時教工黨支部的黨員隊(duì)伍穩(wěn)定性也不強(qiáng)。

(三)民辦高?；鶎狱h支部的組織生活質(zhì)量不能保證

民辦高校教師身兼數(shù)職，擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師的同時必須完成繁重的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，能夠投入到黨建活動中的時間比較少，同時基層黨支部組織生活開展隨意性比較大，甚至有些基層黨支部根本不開展組織生活，即使教工基層當(dāng)值開展了組織生活，其組織生活形式也是單一化，就是簡單地讀讀最新時期的報紙，成了形式主義的文件宣讀會。

三、民辦高校服務(wù)型基層黨支部建設(shè)存在問題的原因分析

民辦高校服務(wù)型基層黨支部建設(shè)存在的問題由于諸多方面的影響。

(一)硬、軟件投入不足

由于民辦高校的經(jīng)費(fèi)主要來自于學(xué)生學(xué)費(fèi)，缺少政府支助，經(jīng)費(fèi)受到限制，因此，民辦高?；鶎狱h支部建設(shè)的硬件投入和軟件投入存在明顯的不足，民辦高?；鶎狱h支部沒有開通相關(guān)的軟件系統(tǒng)開發(fā)，官方微博和微信公眾號都沒有開通，即使開通也無人時常性的維護(hù)與管理。

(二)管理體制不健全

民辦高?；鶎狱h支部的體制不健全，相關(guān)的管理制度不規(guī)范。同時，民辦高?；鶎狱h支部在新媒體的建設(shè)中，存在相關(guān)的體制不完善，管理信息延遲緩慢。民辦高校基層黨支部的不少工作流于形式，無法有效地進(jìn)行日常運(yùn)作與管理，為了減少人員成本，基層黨支部黨務(wù)干部由教師兼任，缺乏黨務(wù)工作的專業(yè)性。

(三)基層黨支部管理人員專業(yè)化程度低

隨著新媒體時代的到來，民辦高?；鶎狱h支部在黨務(wù)工作中，相關(guān)人員對于黨建事項(xiàng)熟悉，熟悉黨政思想政治教育工作，還需要具備新媒體技術(shù)能力，但是相關(guān)的工作人員新媒體能力比較欠缺，專業(yè)化程度跟不上新時代的發(fā)展要求，同時相關(guān)培養(yǎng)機(jī)制不健全，民辦高?；鶎狱h支部的人員建設(shè)比較落后。

四、民辦高?！胺?wù)型基層黨支部建設(shè)”的工作思路

(一)提升基層黨支部的制度建設(shè)

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！泵褶k高校建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，基層黨支部建設(shè)就要著眼于滿足基層教職員工的公共服務(wù)需求，不斷完善為教職員工服務(wù)體系建立規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)基層黨支部由“管理型”向“服務(wù)型”職能轉(zhuǎn)變。民辦高校需要堅持以基層教職員工的利益為中心，建立健全基層黨支部的各項(xiàng)制度建設(shè)，以制度管人管事，實(shí)現(xiàn)基層黨組織管理的制度化和規(guī)范化。

(二)提升基層黨支部的服務(wù)意識

意識是認(rèn)真工作的前提。有意識才有責(zé)任心，服務(wù)基層教職員工才會走心，這樣就不會出現(xiàn)“推諉扯皮”、“庸懶散拖”等現(xiàn)象。民辦高校建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，就要急基層教職員工之所急，了解基層教職員工之所難并幫之解決，把實(shí)現(xiàn)基層教職員工的愿望作為工作目標(biāo)，把滿足基層教職員工的意愿作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。民辦高校要建設(shè)服務(wù)型基層黨支部，就先要樹立好全心全意為人民服務(wù)的意識，以身作則，率先垂范，為基層教職員工的貼心服務(wù)。

(三)提升基層黨支部的服務(wù)素質(zhì)

基層黨支部的黨員干部必須做到懂服務(wù)事項(xiàng)，民辦高校必須長期堅持提高基層黨支部的黨員干部素質(zhì)，并作為建設(shè)服務(wù)基層黨支部的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。民辦高校要不斷提升基層黨支部黨員干部的能力素質(zhì)，就要加強(qiáng)基層黨支部干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增加基層黨支部黨員學(xué)習(xí)機(jī)會，不斷創(chuàng)新其服務(wù)意識，從而不斷改進(jìn)工作方法，更好地服務(wù)基層黨支部。

五、結(jié)論

總之，民辦高校只有把服務(wù)型基層黨支部建設(shè)做好，教職員工與黨員干部之間的距離才會縮短，兩者之間的關(guān)系才會越來越密切，民辦高校基層黨組織的工作才會更好地開展。民辦高校基層黨支部需要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)基層黨支部的黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善基層黨支部的服務(wù)機(jī)制，并且不斷拓展服務(wù)平臺，以推動民辦高校服務(wù)型教工黨支部建設(shè)，發(fā)揮民辦基層黨組織戰(zhàn)斗力。