法治視域下自媒體平臺(tái)信息傳播的規(guī)制路徑探析

李 衡

湖北誠(chéng)明律師事務(wù)所，湖北 武漢 430000

一、自媒體平臺(tái)信息傳播的基本特征

(一)信息傳播迅速、快捷

以抖音、微信、微博為代表的自媒體平臺(tái)集實(shí)時(shí)發(fā)布、即時(shí)聊天等功能為一體，人們通過(guò)這些自媒體平臺(tái)可以在網(wǎng)絡(luò)世界中以秒為單位的交流、傳遞信息，比面對(duì)面交互還要迅速、快捷。

(二)發(fā)言者身份保密

自媒體時(shí)代，不同于傳統(tǒng)的信息傳播方式。我們無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)世界中輕易獲得準(zhǔn)確的發(fā)言者的實(shí)名身份信息，這給了發(fā)言者保護(hù)的同時(shí)，也使其失去了監(jiān)督，發(fā)言者可以在網(wǎng)絡(luò)世界通過(guò)自媒體平臺(tái)肆意妄為，通過(guò)自媒體賬號(hào)大肆攻擊他人，擾亂社會(huì)視聽(tīng)，達(dá)到自己不正當(dāng)?shù)哪康摹?/p>

(三)較強(qiáng)的交互

在自媒體平臺(tái)上，用戶不僅可以通過(guò)發(fā)布文字信息、圖片、視頻等方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的信息傳播，還可以通過(guò)點(diǎn)贊、留言回復(fù)與其他用戶進(jìn)行交流以及信息交互。其次，自媒體平臺(tái)，也經(jīng)常推送新聞、訊息給用戶。自媒體平臺(tái)的應(yīng)用，一改傳統(tǒng)媒體信息單向傳播的固有模式，呈現(xiàn)出了顯著的交互性。

二、自媒體平臺(tái)信息傳播的困境分析

(一)實(shí)踐困境

1.公民合法權(quán)利的侵犯

自媒體時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)信息侵犯公民權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生，尤其是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)、個(gè)人肖像權(quán)的侵犯事件愈演愈烈。例如自媒體平臺(tái)上一些“娛樂(lè)八卦”帳號(hào)多次曝光名人，明星個(gè)人隱私，損害其形象就是比較明顯的例證。竊取公民個(gè)人信息、發(fā)布公民個(gè)人信息的行為嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)利。

2.社會(huì)秩序的沖擊

在多元化的主體被“接入網(wǎng)絡(luò)”的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)不實(shí)言論不僅侵害私權(quán)利，同樣對(duì)社會(huì)公共秩序帶來(lái)了威脅。如：2018某生產(chǎn)商逐利枉法，導(dǎo)致有害藥品流入市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也出現(xiàn)了大量不實(shí)謠言，造成了民眾恐慌和對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)不實(shí)言論因一時(shí)難以得到控制會(huì)造成很大的社會(huì)負(fù)面影響，對(duì)社會(huì)公共秩序造成沖擊。

3.國(guó)家安全的危害

伴隨著國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜變化，越來(lái)越多的不法分子借助自媒體平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)上傳播不實(shí)信息、散布謠言，并捏造各類虛假信息并利用技術(shù)手段炮制虛假圖片、影音文件混淆視聽(tīng)。此類不實(shí)信息的傳播，不僅造成了全社會(huì)的恐慌、加劇了社會(huì)對(duì)立情緒，同時(shí)對(duì)我國(guó)整體國(guó)家安全也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)與危害。

(二)法制缺陷

我國(guó)立法上，針對(duì)自媒體信息傳播的法律法規(guī)都是概括意義上的法律條文，沒(méi)有明確，量化的標(biāo)準(zhǔn)。不具有很好的實(shí)踐操作性。

2017年頒布的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》共79條雖涉及到了網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范性內(nèi)容，但是條文主要是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，主要保障的是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)等方面，并未涉及自媒體使用者的規(guī)制，對(duì)于相關(guān)的刑事犯罪行為也沒(méi)有明確的定罪量刑等規(guī)制。我認(rèn)為在專門的法律法規(guī)中，我國(guó)應(yīng)該明確網(wǎng)絡(luò)不法言論行為的入罪門檻、刑期幅度，明確被侵權(quán)后的法律維權(quán)途徑及其操作程序。

2014年頒布的最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，這則規(guī)定是難得的針對(duì)自媒體平臺(tái)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)言論的具有可操作性的規(guī)定。但是仍然存在缺陷：首先，該規(guī)定僅19條，都局限于侵害人身權(quán)益的民事糾紛部分，對(duì)危害性更大的，危害國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪行為，并沒(méi)有具體的可操作性的規(guī)定。其次，該規(guī)定屬于最高人民法院發(fā)布的案件適用法律規(guī)定，層級(jí)較低。

三、自媒體平臺(tái)信息傳播的規(guī)制路徑

(一)法律制度完善

面對(duì)日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，飛速發(fā)展的自媒體平臺(tái)。我認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該制定涵蓋各種類型的，效力等級(jí)更高的，更為系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任法。網(wǎng)絡(luò)責(zé)任法應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)自媒體平臺(tái)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)言論；針對(duì)使用者和服務(wù)者雙方的責(zé)任劃分及追究等內(nèi)容的規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)責(zé)任法與《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》應(yīng)相互結(jié)合、輔助，這樣才能在網(wǎng)絡(luò)世界中構(gòu)建起系統(tǒng)的、完善的法律規(guī)制，才能使我們真正做到有法可依、依法治國(guó)。

(二)監(jiān)管手段創(chuàng)新

自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起給政府部門的監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。無(wú)論是在中央政府層面還是各級(jí)地方都應(yīng)該成立專門的部門，來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界、應(yīng)對(duì)自媒體平臺(tái)信息傳播可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，光靠各個(gè)地方的網(wǎng)絡(luò)警察等力量是分散的。在一些關(guān)注度較高的事件發(fā)生時(shí)，國(guó)家的專門應(yīng)對(duì)部門能夠更為專業(yè)的、系統(tǒng)的找到源頭，解決問(wèn)題。社會(huì)大眾在網(wǎng)絡(luò)世界里也有一個(gè)權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，有利于引導(dǎo)大眾的輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)和國(guó)家的穩(wěn)定。

政府專門部門應(yīng)和各大自媒體平臺(tái)合作。各大自媒體平臺(tái)應(yīng)對(duì)自媒體賬號(hào)特別是認(rèn)證大V、知名博主等進(jìn)行實(shí)名登記，幫助政府摸排掌握網(wǎng)絡(luò)總體情況。這樣才能在源頭上快速、有效的控制虛假、惡意網(wǎng)絡(luò)言論的產(chǎn)生與傳播。同時(shí)，在個(gè)體受到侵害的時(shí)候，政府專門機(jī)構(gòu)也能掌握施暴者信息，有利于對(duì)個(gè)人合法權(quán)益的保護(hù)。