關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下勞動(dòng)法的回應(yīng)與完善

劉晉松 石景峰

1.呼和浩特職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系具有著一定的影響力度

首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)影響到勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)趨勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在解決產(chǎn)能剩余過(guò)多以及完善產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的問(wèn)題中，避免不了出現(xiàn)失業(yè)的情況。在剛開始進(jìn)行改革的時(shí)候，有著行政機(jī)構(gòu)和體制對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，就業(yè)率有很大可能性出現(xiàn)快速增加的情況，但等到改革徹底深入以后，市場(chǎng)淘汰率會(huì)不斷升高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于被淘汰的階段，新興產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有那么快穩(wěn)定，致使失業(yè)幾率不斷在增加，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。要等到新興產(chǎn)業(yè)完全穩(wěn)定發(fā)展之后，才會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，改善失業(yè)的問(wèn)題。加上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要求產(chǎn)業(yè)達(dá)到中高端水平，要將第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的比重上調(diào)，降低傳統(tǒng)工作的比重。因此，這就影響到了勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品生產(chǎn)單位的勞動(dòng)力需求量不斷在下降，非產(chǎn)品生產(chǎn)部門的勞動(dòng)力需求量就不斷在增加；并且勞動(dòng)力市場(chǎng)的職位分布也出現(xiàn)了新的情況，就是專業(yè)技術(shù)人員以及熟練工作人員等所占的比例一直在上升，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力一直慢慢的轉(zhuǎn)移到貿(mào)易以及其他服務(wù)行業(yè)中。除此之外，企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型優(yōu)化的時(shí)候，也需要大量的人才，對(duì)于人才的需求量都比過(guò)去更加強(qiáng)烈。這些變化都對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)有著很大的影響。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)法的要求

首先要提高目前勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，改善勞動(dòng)力中低端供給和中高端需求之間的矛盾；接著要提升勞動(dòng)力資源配置的效率，勞動(dòng)力資源可以不受拘束的流動(dòng)是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這樣可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置；還要盡可能的降低勞動(dòng)力資源成本，減少成本支出費(fèi)用是目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵目標(biāo)之一，減少勞動(dòng)力資源成本指的是除開減少人工工資以外的其他人工費(fèi)用支出，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，還全面照顧到了多方的承受壓力。最后就是要做好民生保障工作，將民生保障的工作完成好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的妨礙作用力就降低，改革道路會(huì)變得更加順利，將社會(huì)政策的保障民生工作做好，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，才可以更好地呈現(xiàn)出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的效果。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下勞動(dòng)法的回應(yīng)與完善

(一)根據(jù)目前的新經(jīng)濟(jì)狀況，制定保護(hù)勞動(dòng)者的新體系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)刺激許多嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)，幾乎都是借助了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)創(chuàng)新各種經(jīng)營(yíng)模式，這些與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全不一樣，其為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入了創(chuàng)新動(dòng)力，但是這也會(huì)在保護(hù)從業(yè)者合法權(quán)益的時(shí)候帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這會(huì)抨擊到傳統(tǒng)的勞動(dòng)法。怎樣合理限制不斷在萌生的、不變準(zhǔn)的就業(yè)新形態(tài)，是目前勞動(dòng)立法需要面對(duì)并且解決的問(wèn)題。因此，要制定保護(hù)勞動(dòng)者的新體系，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行傾斜保護(hù)，這樣才可以確保勞動(dòng)者能夠走上高質(zhì)量的就業(yè)趨勢(shì)。

(二)根據(jù)勞動(dòng)者的類別，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行特殊保護(hù)

目前，我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)全體勞動(dòng)者都是實(shí)施完全統(tǒng)一的保護(hù)手段，這不僅會(huì)造成對(duì)相對(duì)于弱勢(shì)的勞動(dòng)群體保護(hù)力度不足，還會(huì)出現(xiàn)對(duì)處于優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)者傾斜保護(hù)過(guò)高。因此，根據(jù)勞動(dòng)者的類別，將勞動(dòng)者分成強(qiáng)勢(shì)、普通以及弱勢(shì)三個(gè)類別，分別提供不同層次的法律保護(hù)，對(duì)勞動(dòng)者執(zhí)行針對(duì)性的保護(hù)，這樣不單單可以做到對(duì)勞動(dòng)者之間的公平公正，還能夠避免勞動(dòng)者與用人單位之間因?yàn)槔娴氖虑楫a(chǎn)生紛爭(zhēng)情況出現(xiàn)，確保勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活敏捷性。

(三)完善公共就業(yè)服務(wù)立法，注重政府公共就業(yè)服務(wù)職責(zé)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)影響到勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)趨勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在解決產(chǎn)能剩余過(guò)多以及完善產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的問(wèn)題中，無(wú)法避免得了出現(xiàn)失業(yè)的情況。面對(duì)著就業(yè)壓力，解決一些特殊勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題是政府完善就業(yè)政策的關(guān)鍵工作任務(wù)。政府的政策必須要具有針對(duì)性，讓勞動(dòng)者在失業(yè)之前就能夠獲得新的就業(yè)機(jī)會(huì)，或者讓失業(yè)、在家待業(yè)的勞動(dòng)者能夠盡快的有就業(yè)的機(jī)會(huì)。為了更加方便勞動(dòng)者找工作，必須要完善公共就業(yè)服務(wù)立法，要著重于發(fā)展和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，注重政府公共就業(yè)服務(wù)職責(zé)，對(duì)特殊的勞動(dòng)者提供就業(yè)幫助。

四、總結(jié)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的熱門詞匯，其以提升供給質(zhì)量為起始點(diǎn)，采用改革的方式來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)完善，糾正要素配置扭曲，提升全要素的生產(chǎn)率，更好地滿足社會(huì)群眾的需求。但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系具有著深遠(yuǎn)影響，針對(duì)這些問(wèn)題，必須要制定相對(duì)應(yīng)的方案和措施，對(duì)勞動(dòng)法契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)作出回應(yīng)與完善。