淺析我國(guó)老年人精神贍養(yǎng)的法律完善

姚思禹

遼寧大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽 110000

一、老年人精神贍養(yǎng)立法完善

(一)老年人精神贍養(yǎng)立法存在的問題

1.內(nèi)容不明確

當(dāng)前我國(guó)與老年人精神贍養(yǎng)相關(guān)的法律當(dāng)中，對(duì)于精神贍養(yǎng)給出的是原則性、理論性地規(guī)定，可是對(duì)于精神贍養(yǎng)的實(shí)際內(nèi)容并沒有標(biāo)明。也就是說，當(dāng)前我國(guó)法律對(duì)于精神贍養(yǎng)沒有給出其真正應(yīng)包括的內(nèi)容。由于立法層面對(duì)于精神贍養(yǎng)較為籠統(tǒng)，所以我國(guó)在這一方面并沒有建立完善的體系。

2.贍養(yǎng)主體范圍小

《老年人權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中規(guī)定“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。”夫妻雙方是一個(gè)家庭組成的重要單位，夫妻雙方觀念契合家庭和諧度也會(huì)提升。同樣地，在贍養(yǎng)老人方面，贍養(yǎng)人承擔(dān)了老年人的主要贍養(yǎng)義務(wù)，而作為兒媳或女婿則屬于贍養(yǎng)義務(wù)的協(xié)助方。以實(shí)際生活來看，僅僅有一方的參與顯然是不夠的，家庭力量不能有效得到發(fā)揮，難以滿足老年人精神贍養(yǎng)的需求。

3.缺少有效的義務(wù)履行方式

另外，我國(guó)當(dāng)前在老年人精神贍養(yǎng)相關(guān)的法律當(dāng)中并沒有對(duì)老年人精神贍養(yǎng)的具體履行方式做出規(guī)定。這樣一來，當(dāng)老年人遭到精神侵害時(shí)，雖然有法律為老年人精神提供后盾，但是卻沒有有效的執(zhí)行方式。所以，我國(guó)在精神贍養(yǎng)的立方層面，有必要為法院的判決提供具體的依據(jù)，讓老年人精神贍養(yǎng)提供具體的措施，確保老年人精神贍養(yǎng)不被侵害，并有彌補(bǔ)方式。

4.缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)當(dāng)前對(duì)于老年人精神贍養(yǎng)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定仍不明確，雖然對(duì)精神贍養(yǎng)有概念上的設(shè)定，但是并沒有明確地說明實(shí)現(xiàn)怎樣的層次屬于完成了精神贍養(yǎng)的義務(wù)。對(duì)老年人精神贍養(yǎng)不能給出衡量的標(biāo)準(zhǔn)，那么贍養(yǎng)人的義務(wù)內(nèi)容就很難確立。如何可以滿足老年人的精神需求，具體來看可以包含廣泛的內(nèi)容，另外每一個(gè)人的個(gè)性不同、實(shí)際情況不同，所以贍養(yǎng)人的義務(wù)可大可小，難以確立具體的贍養(yǎng)人精神贍養(yǎng)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

5.責(zé)任不明確

我國(guó)當(dāng)前對(duì)于老年人精神贍養(yǎng)義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任并沒有做出詳實(shí)的規(guī)定。從實(shí)際情況來看，老年人的精神贍養(yǎng)被劃分到民事糾紛?？墒欠蓪?duì)于精神贍養(yǎng)并沒有具體的設(shè)定，所以法院在對(duì)這類案件進(jìn)行裁決時(shí)，通常是以停止對(duì)老年人精神的傷害和繼續(xù)履行義務(wù)作為最終的結(jié)果。老年人所獲得的保護(hù)仍較為有限，需要建立更為多樣的責(zé)任承擔(dān)形式，確保老年人獲得應(yīng)有的精神贍養(yǎng)。

(二)老年人精神贍養(yǎng)立法相關(guān)建議

1.擴(kuò)大老年人精神贍養(yǎng)義務(wù)的主體范圍

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于保護(hù)老年人的相關(guān)法律日漸完善，但是在精神贍養(yǎng)層面仍有欠缺，所以老年人贍養(yǎng)相關(guān)立法必須要加強(qiáng)，讓日后的老年人贍養(yǎng)訴訟案件有法可依，能夠保障老年人的權(quán)益。從當(dāng)前的《老年人權(quán)益保障法》來看，贍養(yǎng)人的范圍應(yīng)該擴(kuò)大，兒媳和女婿是贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)的協(xié)助者，而對(duì)于繼子女的贍養(yǎng)義務(wù)并沒有做出相關(guān)規(guī)定。所以，對(duì)于子女、繼子女、女婿兒媳，甚至于外子女和外孫子女等，都應(yīng)該作為老年人贍養(yǎng)的義務(wù)主體，都應(yīng)該承擔(dān)老年人精神贍養(yǎng)的義務(wù)，擴(kuò)大老年人精神贍養(yǎng)義務(wù)主體范圍，為老年人的權(quán)益提供保障。

2.完善贍養(yǎng)的履行方式

老年人精神贍養(yǎng)不能僅僅依靠物質(zhì)贍養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)，精神贍養(yǎng)需要多方面的因素來實(shí)現(xiàn)，履行精神贍養(yǎng)的方式應(yīng)該是精細(xì)的，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。精神贍養(yǎng)履行方式包括了贍養(yǎng)人與父母的感情基礎(chǔ)、贍養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)水平、贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的生活差異等。精神贍養(yǎng)具有特殊性，贍養(yǎng)人完成贍養(yǎng)義務(wù)的方式可以親自履行、替代履行、原式履行以及變式履行等。其中，親自履行和原式履行應(yīng)是義務(wù)基本履行原則，而另兩種則作為特殊情況下的補(bǔ)充手段。

3.對(duì)精神贍養(yǎng)實(shí)行量化

由于精神贍養(yǎng)需要感情和精神層面的溝通，所以在解決這一問題上，我國(guó)可以參考?xì)W洲對(duì)于老年人精神贍養(yǎng)的手段。要求贍養(yǎng)人周期性地看望老人，當(dāng)然這種周期性地探望要求，需要根據(jù)子女與老人居住距離以及經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況來設(shè)定，從而制定更加貼近實(shí)際的看望周期。但是，筆者認(rèn)為，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，子女也可以通過電話以及視頻聊天的方式，更為頻繁地與父母交流，促進(jìn)彼此感情，讓老年人獲得更多的精神滿足感。

4.確立未盡義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于老年人精神贍養(yǎng)方面，并沒有就贍養(yǎng)人未盡義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任做出說明。這就對(duì)不盡義務(wù)的贍養(yǎng)人難以產(chǎn)生震懾作用。所以，我國(guó)應(yīng)該在《老年人權(quán)益保障法》當(dāng)中對(duì)于未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的民事連帶責(zé)任加以說明，為老年人的權(quán)益提供可靠的法律保障。

5.加強(qiáng)立法創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)各省市對(duì)于老年人精神贍養(yǎng)法制化越來越重視，多部地方性法規(guī)確立了老年人精神贍養(yǎng)制度，大大推動(dòng)了老年人精神贍養(yǎng)法律完善工作。所以，老年人精神贍養(yǎng)立法的完善工作不僅需要中央還需要地方的力量，中央立法與地方立法有效結(jié)合，老年人精神贍養(yǎng)相關(guān)問題將會(huì)被更好地解決。

二、老年人精神贍養(yǎng)司法建議

(一)完善調(diào)解前置制度

處理精神贍養(yǎng)案件的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間和諧相處，讓老年人能夠安享晚年。雙方一旦進(jìn)入法律訴訟程序，必然對(duì)雙方的關(guān)系產(chǎn)生影響，不論最終判決結(jié)果如何，雙方內(nèi)心必然會(huì)產(chǎn)生情感阻礙。在這種情況下，贍養(yǎng)人在履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，將會(huì)加大執(zhí)行困難。因此，為了讓老年人獲得更大的權(quán)益保護(hù)，處理老年人精神贍養(yǎng)糾紛時(shí)，應(yīng)提倡將調(diào)解程序作為前置步驟，是保障老年人精神贍養(yǎng)權(quán)益的有效手段。

(二)設(shè)立老年人法庭

在基層法院設(shè)立面向老年人的老年人法庭，以解決老年人贍養(yǎng)糾紛為主要目標(biāo)，通過老年人法庭的定向設(shè)立，減輕老年人因贍養(yǎng)問題而受到的傷害。另外，由于老年人法庭將面向老年人，所以對(duì)老年人的訴訟費(fèi)用會(huì)適當(dāng)減免，由于老年人參與訴訟過程，老年人法庭在具體形式上會(huì)加以調(diào)整，更利于老年人的參與。最后，老年人精神贍養(yǎng)問題反復(fù)出現(xiàn)是常見的問題，老年人法庭將及時(shí)回訪，對(duì)于老年人的當(dāng)前生活情況加以掌握，從而確保老年人精神贍養(yǎng)能夠有效地進(jìn)行。

(三)確保精神利益

老年人精神贍養(yǎng)的目的是讓老年人生活的更幸福，所以應(yīng)該將雙方的精神利益放在司法執(zhí)行的首要地位。精神贍養(yǎng)最終需要讓老年人精神上不再空虛孤獨(dú)，通過老年人贍養(yǎng)保護(hù)來提升子女對(duì)老年人生活的予以更多的關(guān)心。所以，作為司法人員應(yīng)該意識(shí)到，執(zhí)行精神贍養(yǎng)需要重視親情的力量，在執(zhí)行的過程當(dāng)中應(yīng)將老年人的感受放入其中，通過裁決讓老年人達(dá)到其期望值。

(四)慎用強(qiáng)制措施

對(duì)老年人的保護(hù)和關(guān)心應(yīng)該全社會(huì)共同參與其中，所以應(yīng)該加大宣傳力度，普及老年人權(quán)益保護(hù)的意識(shí)，讓更多的人知道和了解贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的意義。通過這種宣傳一方面提升老年人的幸福感，另一方面也是希望能夠讓贍養(yǎng)人深入地認(rèn)識(shí)到老年人精神贍養(yǎng)的重要性。所以，司法機(jī)關(guān)要慎用強(qiáng)制措施，而是根據(jù)實(shí)際情況做出判斷，尋找精神贍養(yǎng)問題發(fā)生的原因，通過有效的調(diào)解來化解矛盾和解決問題。強(qiáng)制措施可能引起矛盾激化，不利于精神贍養(yǎng)問題的解決。

(五)推行限制令

司法機(jī)關(guān)可以通過與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)手，對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)，且在多種方式均無效果的情況下，經(jīng)老人提出強(qiáng)制措施的前提下，對(duì)該贍養(yǎng)人實(shí)行限制令。該贍養(yǎng)人在信貸、消費(fèi)等方面進(jìn)行限制，進(jìn)而迫使贍養(yǎng)人履行自己的義務(wù)。

(六)推進(jìn)老年人法律援助制度

在法治社會(huì)下，提升老年人的法律素養(yǎng)十分重要，幫助老年人意識(shí)到，他們自己的權(quán)利是不可侵犯的?？梢杂烧M織，在老年人群體當(dāng)中推行普法活動(dòng)。另外，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，建立面向老年人的法律援助制度十分必要，這需要立法機(jī)構(gòu)在借鑒歷史和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的前提下，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情推進(jìn)打造出一套完善的法律援助體系。所以，這需要更多的財(cái)政投入予以物質(zhì)支持，同時(shí)對(duì)老年人法律援助資金進(jìn)行監(jiān)管。