高校安全文化初探*

劉 潔 李 勇

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京 100029

一、安全文化的概念

安全文化是在人類生存以及繁衍的過程中所形成的，與人們所從事的各種生產(chǎn)、生活等有關(guān)，是為了保障人們的身心健康，并且使人類安全、舒適、高效地從事各種活動(dòng)所采取的一切預(yù)防、避免以及控制意外事故和災(zāi)害所建立起來的安全體系。安全文化存在的目的是為了使人類變得更加安全、健康、長壽，使世界變得更加和平與繁榮，是所有的安全物質(zhì)財(cái)富以及精神財(cái)富的總和。

安全文化與其他文化相同，都是人類文明發(fā)展過程中的具體產(chǎn)物，可以將其看成是在安全理念、安全意識(shí)指導(dǎo)下的各種行為的總稱。

從安全文化的定義中可以看出，其核心是“以人為本”，安全文化建設(shè)是我國文化建設(shè)過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)應(yīng)該要圍繞“以人為本”這個(gè)中心以及“兩個(gè)基本點(diǎn)”，從改變思想的角度著手，并且不斷外化人們的行為，提高人們的安全認(rèn)知以及安全責(zé)任，在日常生產(chǎn)生活中能夠積極落實(shí)安全責(zé)任，營造一個(gè)更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、高校周邊安全環(huán)境解析

近年來，我國的教育體制發(fā)生了改革，新的教育體制開始在高校中漸漸推行，高校的招生規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，而且辦學(xué)層次有了提升，在校園內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)以及校園設(shè)施的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了很明顯的特征，比如多樣性、復(fù)雜性以及動(dòng)態(tài)化程度較高。不少高校形成了原校區(qū)和新校區(qū)共存的格局，原校區(qū)多在市區(qū)，甚至在居民區(qū)人員集中，商鋪云集區(qū)域，消費(fèi)需求高，高校存在帶動(dòng)了校園周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也帶來了治安交通消防等方面安全隱患。普通高校每天幾萬人次的客流量、幾千次車流量給校園環(huán)境造成了很大的壓力，凸顯了校園綜治難點(diǎn)。新校區(qū)多建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，面積有所增加，但這些地方地理和社會(huì)環(huán)境、社區(qū)人員復(fù)雜，治安狀況較差，容易形成社會(huì)閑散人員聚集地，人身傷害案件發(fā)生率相對較高。校園安全問題突出，但傳統(tǒng)的人防為主，技防與物防為輔的應(yīng)對措施就顯得捉襟見肘。從當(dāng)前高校周邊環(huán)境的發(fā)展情況來看，加強(qiáng)高校安全文化建設(shè)是一個(gè)十分必要的過程，因?yàn)楦咝５陌踩F(xiàn)狀并不是很理想，建設(shè)一個(gè)更加安全的高校環(huán)境與氛圍，對學(xué)生的發(fā)展以及高校的發(fā)展都有至關(guān)重要的作用。對高校安全文化建設(shè)與安全教育理論進(jìn)行研究，形成并強(qiáng)化高校內(nèi)部良好的安全文化氛圍顯得尤為重要。

三、高校校園安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)缺乏深入的研究

當(dāng)前我國很多高校的安全工作都只停留在感性層面上，對于安全工作的研究不夠深入，更不用提安全文化建設(shè)。很多高校都缺乏完整的校園安全體系，對安全文化的實(shí)施與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)也不到位，所以在安全文化建設(shè)過程中缺乏安全措施，即使學(xué)校想開展安全文化建設(shè)，也沒有明確的安全文化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。

(二)法治意識(shí)較低

近年來我國越來越多的高校出現(xiàn)了安全事故，從這些安全事故中可以看出，一些學(xué)校雖然對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育和法律教育，但是很多大學(xué)生自身的法治意識(shí)還比較低，法律觀念比較淡薄，所以出現(xiàn)了很多安全事件。

(三)宣傳教育方式落后

加強(qiáng)安全文化建設(shè)的宣傳是提高安全文化建設(shè)水平的關(guān)鍵，由于受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，大學(xué)的安全教育體系建設(shè)和發(fā)展都不夠成熟，一些高校雖然也積極進(jìn)行安全教育，但實(shí)際效果不好，一些學(xué)生對傳統(tǒng)的教育模式不感興趣，學(xué)校也沒有積極利用新媒體、多媒體等各種媒介手段開展安全教育，而且在學(xué)生管理過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致安全文化建設(shè)流于形式，沒有達(dá)到真正的效果。

(四)缺乏完整的體制建設(shè)

完善的安全保障制度是形成安全文化氛圍的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前很多高校都沒有形成系統(tǒng)性、規(guī)范化的安全保障制度，學(xué)校的保衛(wèi)部門在日常工作中具有一定的局限性，加上該部門也不夠?qū)I(yè)，基本只從事一些安保工作，對安全文化建設(shè)的重視程度不夠高，僅僅在形式上進(jìn)行安全建設(shè)，沒有達(dá)到真正的安全文化建設(shè)目的。

四、校園安全文化構(gòu)建

(一)轉(zhuǎn)變觀念，確?，F(xiàn)代安全管理理念入耳入腦

要做好此項(xiàng)工作，需完成三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是由被動(dòng)保安全向主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)變；二是由校方為安全責(zé)任主體向校方與師生員工共擔(dān)責(zé)任轉(zhuǎn)變；三是由規(guī)章制度的單項(xiàng)約束向一票否決轉(zhuǎn)變。

(二)完善制度，確?，F(xiàn)代安全管理機(jī)制科學(xué)配套

一要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和宣教機(jī)制；二是要構(gòu)建專兼職安全員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)演練教育機(jī)制；三是技防人防物防結(jié)合的防范機(jī)制；四是經(jīng)驗(yàn)交流案情通報(bào)機(jī)制；五是強(qiáng)化校園與周邊綜合治理的長效機(jī)制。

(三)營造安全氛圍，締造安全文化

充分利用各類載體并根據(jù)各校實(shí)際情況，廣泛開展安全教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)安全文化，樹立安全價(jià)值觀和責(zé)任意識(shí)，做到人人重視安全，人人具備安全技能。應(yīng)建立高效的安全管理機(jī)制和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園管理的科學(xué)化、法制化。