加強黨員教育培訓(xùn)的實踐探索
——以宜良縣委黨校為例

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)新的偉大工程的新部署，進(jìn)一步加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，鞏固黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，近年來宜良縣在黨員教育培訓(xùn)方面開展了一系列實踐和探索，取得了一定成效。

一、主要做法

1.統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源。一是統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃，明確不同行業(yè)不同領(lǐng)域不同對象的培訓(xùn)要求，每個黨組織年初列出培訓(xùn)班次計劃，確定培訓(xùn)人數(shù)和期數(shù)。二是統(tǒng)籌教育培訓(xùn)內(nèi)容，由縣委根據(jù)黨員教育培訓(xùn)的要求，統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)容、統(tǒng)一課程設(shè)置，按照黨的理論教育和黨性鍛煉占總課時的70%的要求安排課程計劃，采取必修課預(yù)選修課相結(jié)合，縣委組織部縣委黨校統(tǒng)一規(guī)定選修課內(nèi)容，選修課由各基層黨組織自選。三是統(tǒng)籌師資調(diào)配，整合全縣專兼職師資隊伍，各基層黨組織統(tǒng)籌安排黨校教師、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型人物等開展教學(xué)活動，建立師資考核機制，確保培訓(xùn)教育質(zhì)量。四是統(tǒng)籌管理考核，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律，建立統(tǒng)一的教育管理考核體系，對基層組織開展的黨員教育中的教育計劃、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)員管理和教學(xué)效果情況進(jìn)行動態(tài)考核。

2.構(gòu)建多層次教育培訓(xùn)體系。全面整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，建立縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級教育培訓(xùn)平臺。一是以縣級黨校為主陣地，充分發(fā)揮黨校職能作用，主要承擔(dān)縣級各級黨組織的黨員、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級黨組織書記和師資培訓(xùn)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校為主體，統(tǒng)一組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)黨員教育培訓(xùn)，主要承擔(dān)村（社區(qū)）黨組織委員和村小組支部書記教育培訓(xùn)。三是以村（社區(qū)）新時代講習(xí)所為主體集中本轄區(qū)黨員集中培訓(xùn)，地域相近的村（社區(qū)）統(tǒng)一合并集中開展教育培訓(xùn)。

3.積極探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。一是鞏固提升傳統(tǒng)教育方式，充分利用多年來已開發(fā)成熟的理論課程、師資隊伍、培訓(xùn)陣地為基本保障，滿足基本教學(xué)培訓(xùn)需求。二是探索嘗試新的教學(xué)方式，在教育培訓(xùn)中，先后引入了紅色教育、先鋒講壇、流動黨課、微黨課和現(xiàn)場教學(xué)等教育方式，豐富了教學(xué)內(nèi)容，跟上了時代步伐。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，拓寬學(xué)習(xí)教育渠道，在充分發(fā)揮好全國黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)作用的同時，積極建立QQ、微信、手機APP黨員教育學(xué)習(xí)方式，開發(fā)縣級學(xué)習(xí)教育網(wǎng)上平臺1個，其余基層黨組織均有內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺，互聯(lián)網(wǎng)的運用使黨員學(xué)習(xí)教育打破了傳統(tǒng)的時間空間限制，實現(xiàn)了線上線下交互學(xué)習(xí)教育模式。

二、取得的成效

1.教育覆蓋面不斷擴大。通過兩年的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)對機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村和非公黨組織黨員實現(xiàn)教育全覆蓋，共集中教育培訓(xùn)黨員20000多人次，占全縣黨員的92%，實現(xiàn)了兩年內(nèi)全縣黨員輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。

2.黨員意識進(jìn)一步增強。在集中教育培訓(xùn)中，廣大黨員反響強烈，大家一致反映多年沒有參加過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)對黨的歷史、黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、新時代黨的理論和各項方針政策有了深入系統(tǒng)的認(rèn)識，進(jìn)一步提升了黨員的身份意識，提高了黨性修養(yǎng)。

3.發(fā)揮作用明顯，助推中心工作。黨員通過參加教育培訓(xùn)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和精神更足，增強了各基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，助推宜良各項事業(yè)邁上新臺階，宜良縣成為云南省縣域經(jīng)濟十強縣，黨建工作榮獲昆明市黨建示范縣。

三、加強黨員教育培訓(xùn)的建議

1.不斷創(chuàng)新黨員教育理念。理念是行動的先導(dǎo)，黨員教育創(chuàng)新，首先要從理念上有所突破。要把黨員教育納入基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體格局中研究、部署和推進(jìn)，做到教育內(nèi)容體現(xiàn)服務(wù)要求、教育考核體現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過教育培訓(xùn)，使廣大黨員增強服務(wù)意識，進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；提升服務(wù)能力，在服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面不斷取得新進(jìn)步；展示服務(wù)形象，真正讓黨滿意、讓人民滿意。

2.突出思想理論教育。新時代創(chuàng)新黨員教育工作，必須把提高黨員思想理論水平、堅定理想信念放在首位。一是引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，成為中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。二是引導(dǎo)廣大黨員尤其是年輕黨員深入學(xué)習(xí)黨的光輝歷史、豐功偉績和新中國發(fā)展歷程，使其深刻認(rèn)識只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能維護(hù)國家統(tǒng)一、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從而在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。三是要堅持理論聯(lián)系實際。創(chuàng)新黨員教育要緊緊圍繞當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中的實際問題、以兩個一百年奮斗目標(biāo)為中心，著眼于科學(xué)理論的運用、著眼于實際問題的理論思考、著眼于新的實踐和新的發(fā)展，引導(dǎo)黨員學(xué)以致用，使思想理論教育與實際工作相結(jié)合。

3.突出分類教育。對黨員進(jìn)行分類分層教育是一種承認(rèn)黨員差異、以黨員為主體的提高黨員綜合素質(zhì)和能力的教育模式。黨員教育創(chuàng)新要根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型的特點，區(qū)分黨員性別、年齡、思想、工作、生活等具體情況，科學(xué)設(shè)計教育內(nèi)容、形式和載體，合理安排學(xué)習(xí)時間、地點和節(jié)奏，不斷滿足黨員個性化、多層次的教育需求，彰顯黨員教育的科學(xué)理念和人文關(guān)懷，從而激發(fā)黨員接受教育的積極性。

4.豐富教育載體，探索應(yīng)用新技術(shù)手段。一方面，運用新技術(shù)創(chuàng)新改良傳統(tǒng)教育手段。另一方面，處理好建平臺與用平臺的關(guān)系，避免新技術(shù)手段的廣告化傾向。首先要立足實際需求，建好平臺，通過現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)多網(wǎng)絡(luò)運行、多終端覆蓋、全媒體呈現(xiàn)，讓黨員教育與現(xiàn)代信息技術(shù)充分融合。同時，堅持“以用為本”，黨建網(wǎng)站要發(fā)揮教育資源豐富、宣傳引導(dǎo)權(quán)威的優(yōu)勢；遠(yuǎn)程教育平臺要發(fā)揮方便快捷、覆蓋面廣、互動性強的優(yōu)勢；黨建電視欄目要突出生動活潑、辦出特色、提升影響的特點；手機要發(fā)揮信息發(fā)布及時和接收方互動的優(yōu)勢。

5.健全長效機制。只有建立健全黨員教育制度體系，才能保證黨員教育的全員化、常態(tài)化和持久化，杜絕教育過程娛樂化、避免成效檢驗淺表化。新時期，黨員教育機制由目標(biāo)設(shè)置機制、轉(zhuǎn)化實施機制、考核評估機制及保障機制四個部分構(gòu)成，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。在新時期黨員教育過程中，不僅要強調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，更要強調(diào)黨員將理論轉(zhuǎn)化運用于實踐，在實踐中不斷加強黨性鍛煉，增強黨員先進(jìn)性。要把黨員的實際教育效果與教育目標(biāo)進(jìn)行比較對照，分析差距，找出不足，及時改進(jìn)，真正做到黨員教育延伸到哪里、目標(biāo)考核就覆蓋到哪里，從而真正增強考核評價的激勵導(dǎo)向作用，充分激發(fā)黨員受教育的熱情。保障機制貫穿其中，目標(biāo)機制、實踐機制要充分發(fā)揮作用，必須有充足的財政經(jīng)費予以保證，要把黨員教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，采取黨費補助、部門支持、社會運作相結(jié)合的辦法，以及項目共建、活動共辦等方式，多渠道保障黨員教育工作經(jīng)費。同時，必須通過紀(jì)律約束、定期督促檢查等措施，確保黨員教育各個環(huán)節(jié)貫徹落實，長期堅持，取得實效。