程瑤晟
(100029 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院 北京)
不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度,指的是在不動(dòng)產(chǎn)交易的過(guò)程中,物權(quán)受讓人為第三人,第三人基于對(duì)登記的信賴,和沒有處分權(quán)限的人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更的交易,交易之后的不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行了物權(quán)的變更登記,不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)確定由第三人取得,從而真實(shí)的權(quán)利人不能追奪。在不動(dòng)產(chǎn)善意取得的過(guò)程中,讓與人是不動(dòng)產(chǎn)登記簿中記載的物權(quán)人,也就是“登記名義人”,而真正享有物權(quán)的權(quán)利人,則因?yàn)榈怯涘e(cuò)誤而被隱藏。
1.讓與人須為無(wú)權(quán)處分不動(dòng)產(chǎn)的占有人
在不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度中,一個(gè)前提條件就是,無(wú)權(quán)處分不動(dòng)產(chǎn)的占有人是此處的讓與人,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)占有人是不享有實(shí)際的處分權(quán)的。行為人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行無(wú)權(quán)處分表現(xiàn)為其處分的行為沒有經(jīng)過(guò)權(quán)利人的允許以及事后的追認(rèn)。
2.有償受讓
所謂有償受讓需要受讓人為所取得的不動(dòng)產(chǎn)支付對(duì)價(jià),受讓人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的取得并不是無(wú)償?shù)?,而是需要支付合理的?duì)價(jià)有償才能取得,只有有償受讓才能適用善意取得制度。
3.物權(quán)登記
根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定可知,對(duì)于轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)車,依照法律規(guī)定需要登記的應(yīng)該進(jìn)行登記。由此可知,不動(dòng)產(chǎn)的善意取得中,需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記。即便是受讓人在滿足前述幾個(gè)條件的話,沒有將轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記的話,依然不能善意取得。
4.受讓人的善意
不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的適用,需要受讓人在主觀上是善意的。此處的善意指的是,不動(dòng)產(chǎn)的受讓人基于對(duì)登記簿所記載的內(nèi)容的信賴,由此產(chǎn)生信賴?yán)?,然后在此基礎(chǔ)上和出讓人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易。
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)需要進(jìn)行登記,只有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)完成變更登記之后,才能發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)去勸的變動(dòng),也只有經(jīng)過(guò)登記程序,之前存在于不動(dòng)產(chǎn)上的相關(guān)權(quán)利人才能進(jìn)行變更?,F(xiàn)行的《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定,但是從總體上看,依然存在著諸多問(wèn)題,導(dǎo)致當(dāng)事人在交易的時(shí)候成本增加,由此影響了交易的效率??偟膩?lái)看,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,例如不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和權(quán)屬證書不統(tǒng)一、登記程序存在混亂等等。
不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的立法規(guī)定使得善意第三人的信賴?yán)娴玫奖Wo(hù),但是對(duì)于原權(quán)利人的救濟(jì)卻相對(duì)乏力。因?yàn)椤段餀?quán)法》上善意取得制度的立法規(guī)定,保障受讓人能夠最終獲得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),受讓人權(quán)利獲得的一個(gè)必然結(jié)果是原權(quán)利人物權(quán)的喪失。對(duì)于原權(quán)利人的權(quán)利保障現(xiàn)行的立法是從債權(quán)的角度予以保護(hù)的,原權(quán)利人在進(jìn)行維權(quán)的時(shí)候可以選擇違約或者侵權(quán)或者是不當(dāng)?shù)美麃?lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,但是針對(duì)登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任,目前的立法規(guī)定的不夠明確。與此同時(shí),執(zhí)行程序的復(fù)雜性也導(dǎo)致原權(quán)利在救濟(jì)的道路上面對(duì)諸多的不便。
縱觀我們國(guó)家現(xiàn)有的法律制度環(huán)境以及實(shí)踐環(huán)境,我們國(guó)家在完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的時(shí)候不應(yīng)該完全的照搬國(guó)外的立法模式,而是要結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)踐情況。例如在完善的時(shí)候,要考慮到不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中穿認(rèn)同實(shí)踐與習(xí)慣,以及與其他法律規(guī)范的協(xié)調(diào)等。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一需要設(shè)置專門的登記機(jī)關(guān),有了專門的登記機(jī)關(guān),才能實(shí)現(xiàn)登記程序的統(tǒng)一和規(guī)范,這也是今后不動(dòng)產(chǎn)登記的改革趨勢(shì)。有了專門的登記機(jī)關(guān),能夠保障登記的及時(shí)性和效率,而且有助于保障不動(dòng)產(chǎn)交易的安全性和規(guī)范化。專門登記機(jī)關(guān)能夠保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書統(tǒng)一格式和規(guī)范,能夠讓不動(dòng)產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確的反映不動(dòng)產(chǎn)的真是權(quán)利信息,促進(jìn)把不動(dòng)產(chǎn)交易秩序的維護(hù)和保障。
從大陸法系和英美法系來(lái)看,對(duì)于原權(quán)利人因?yàn)榈怯涘e(cuò)誤向登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制,主要有三種立法模式:第一,國(guó)家賠償模式。采用這種賠償模式的國(guó)家比較多,若是因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)的原因,因此侵犯到原權(quán)利人的利益的話,此時(shí)需要國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任;第二,受益者負(fù)擔(dān)的模式。該模式的具體運(yùn)作辦法為不動(dòng)產(chǎn)登記程序人向登記機(jī)關(guān)繳納一定費(fèi)用設(shè)立賠償基金,該項(xiàng)基金具有特定用途:只在發(fā)生登記錯(cuò)誤,原權(quán)利人向登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償時(shí)才向其賠付;第三,所有權(quán)保險(xiǎn)模式,這種模式來(lái)源于美國(guó)。在不動(dòng)產(chǎn)登記程序中加入商業(yè)保險(xiǎn)的保障,登記行為人可以選擇購(gòu)買此種保險(xiǎn),即錯(cuò)誤與遺漏保險(xiǎn),購(gòu)買此保險(xiǎn)之后,原權(quán)利人的利益若是因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)的行為受到損失,保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。這種做法即不像國(guó)家賠償模式下所導(dǎo)致的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,也不像利用者負(fù)擔(dān)模式下社會(huì)公眾負(fù)擔(dān)加重,商業(yè)化特征濃厚,符合市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的取向,值得我們借鑒。