崔 瑜
(100000 中國政法大學民商經濟法學院 北京)
資產管理,指通過客戶將自身資產托付于金融機構,并由金融機構代理客戶進行金融市場投資理財服務,從而獲得資產收益的行為。其業(yè)務范圍主要涵蓋信托公司信托業(yè)務、商業(yè)銀行理財業(yè)務以及包括保險、證券、基金、期貨公司在內的資產管理業(yè)務等多方面服務。資產管理行業(yè)發(fā)展至今,取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計,2015年國內資產管理行業(yè)市場管理金額達人民幣100萬億元,且預計到2020年,我國資產管理行業(yè)市額將超過人民幣174萬億元,資產管理成為現(xiàn)下熱門詞匯。然而近年來隨著我國經濟發(fā)展趨勢,國家加強了對資產管理單位創(chuàng)新的扶持力度,同時國家資產監(jiān)管部門放寬了對保險、基金、券商、期貨等資產管理機構的限度,使得資產管理業(yè)務中的法律風險越來越多。
資產管理業(yè)務一般具備服務范圍廣、內部結構繁瑣的特點,決定了其具有較大的風險性,而這些風險大致分為合規(guī)風險、市場風險以及經營風險。所謂合規(guī)風險,就是指資產管理機構在進行理財服務時非法操作,違背國家法律法規(guī)、監(jiān)管制度等一系列執(zhí)法行政部門及行業(yè)內規(guī)章條例準則的行為,從而導致相關方被法律制裁、資產損失、名譽受損的風險。除此之外資產管理業(yè)務法律風險還涵蓋了法律規(guī)章更改、空缺給相關方造成損害的風險。
1.分業(yè)管理造成的法律風險
現(xiàn)階段國內金融行業(yè)常采取“分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管”的管理方法,針對不同資產管理業(yè)務,監(jiān)管部門依據(jù)相應監(jiān)管準則進行區(qū)別監(jiān)察,因此在實際實行監(jiān)察工作時,往往會出現(xiàn)不同監(jiān)管準則和制度間的摩擦和沖撞,導致資產管理行業(yè)的市場秩序紊亂,進而出現(xiàn)法律紛爭,造成法律風險。
2.法律法規(guī)不完善造成的法律風險
我國現(xiàn)階段資產管理行業(yè)相關法律體系不盡完善,部分具體法律不嚴謹或仍處空缺狀態(tài),進而引發(fā)資產管理行業(yè)內的惡性競爭,相關業(yè)務機構鉆取法律空隙,進行不正當操作,躲避法律制裁。隨著近年來我國對資產管理單位創(chuàng)新扶持力度的加強以及對資產管理業(yè)務限度的放寬,現(xiàn)階段的資產管理行業(yè)相關法律越來越無法滿足對資產管理業(yè)務的規(guī)范,從而導致資產管理業(yè)務的法律風險與日俱增。
3.資產管理監(jiān)管部門監(jiān)察不力造成的法律風險
國內資產管理監(jiān)管部門對于管理業(yè)務監(jiān)督不到位,金融業(yè)務安全性無法得到保證。近年來隨著對資產管理業(yè)務的發(fā)展和政策的拓寬,相關監(jiān)察部門對其監(jiān)管態(tài)度愈發(fā)放松,行業(yè)內違規(guī)操作也愈發(fā)泛濫,進而導致資產管理業(yè)務法律風險不斷擴大。
1.開發(fā)過程存在的法律風險
隨著2012年我國對資產管理行業(yè)政策拓寬,扶持資產管理單位創(chuàng)新,產業(yè)內競爭不斷加劇,新產品創(chuàng)新開發(fā)成為提高各資產管理機構提高行業(yè)競爭力的重要手段之一,為了緊隨市場需求的增漲與擴展業(yè)務利潤空間,大量新資產管理產品應運而生,但是由于資產管理機構綜合能力的參差不齊,部分新產品存在缺陷,易造成法律風險。同時為了產品利潤最大化,資產管理機構通過鉆取法律空隙,在雙方合同條款規(guī)定中減少自身責任與義務,加強客戶對風險的承擔,進而導致法律糾紛。
2.銷售過程存在的法律風險
實際銷售過程中,營銷人員為完成業(yè)務,通常會借助客戶對銀行的信任,對客戶進行保險、基金、理財?shù)荣Y產管理產品的推銷,并在營銷過程中對銷售產品收益夸張化,產品風險縮小化,當預期收益與實際收益不對等時,法律風險就會產生。
3.售后過程存在的法律風險
當資產管理機構進行售后服務時需要按照事先規(guī)定,將客戶產品的基本情況進行闡述。如果發(fā)生意外導致客戶收益受損,需要對產品現(xiàn)狀進行及時轉告,并對產生問題采取應對措施進行補救。當資產管理機構未正常行使售后流程或對客戶資產造成損失,就可能造成售后過程中的法律風險。
1.投資者缺乏風險意識造成的法律風險
資產管理業(yè)務的客戶中有大量來自中低階層收入的投資者,其通常對于投資產品收益的熱情往往大于對產品風險規(guī)避的關注,當實際收益與預期收益產生落差,就容易造成法律風險。
2.投資者資產管理知識薄弱造成的法律風險
投資者在面對多種多樣的資產管理產品時,需要對資產管理行業(yè)的專業(yè)知識有一定的基礎,來辨別不同投資產品的收益與風險的關系,從而挑選更適合的投資產品。當對資產管理相關知識不了解時,主觀隨機性的投資極大可能會造成自身利益損失,引發(fā)法律風險。
現(xiàn)階段,我國資產管理行業(yè)內的資產管理機構、投資者和資產管理監(jiān)管部門對資產管理的經營指標的關注遠超對法律風險問題的認識。眾所周知,高收益的同時,必然要承擔高風險。這就需要大家樹立法律風險意識,并學會識別投資產品風險,提前做好防備措施,以求把資產管理過程中的法律風險最小化。
監(jiān)管部門需要根據(jù)資產管理業(yè)務中法律糾紛進行歸類,制定相應的法律法規(guī),并對現(xiàn)有相關法律法規(guī)進行修改,以適應市場秩序管理。
資產管理監(jiān)管部門應提高監(jiān)管標準,政策松,但監(jiān)管力度不能松;資產管理機構應提高自身職業(yè)道德標準,遵紀守法,嚴格按照行業(yè)準則約束自身;投資者應提高自身資產管理認識標準,合理看待風險與收益,及時規(guī)避法律風險。
總結全文,隨著我國資產管理行業(yè)國模擴大,監(jiān)管政策的放寬,資產管理業(yè)務中的法律風險也不斷增漲,資產管理監(jiān)管部門、資產管理機構和投資者都存在一定的缺陷。因此我們需要不斷優(yōu)化行業(yè)法律法規(guī),樹立法律風險意識,提高資產管理行業(yè)相關部門及個人標準,減少資產管理業(yè)務中的法律風險,為國民財富的增漲提供助力。