淺析惡意欠薪罪

陳駿楠

（510115 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州市分公司 廣東 廣州）

增設(shè)惡意欠薪罪符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流，與國(guó)際社會(huì)的大趨勢(shì)相接軌。對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)在絕大多數(shù)的國(guó)家都注重加大保護(hù)力度，并逐漸將惡意欠薪的行為納入刑法調(diào)整的范圍，加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度。

一、惡意欠薪罪的犯罪構(gòu)成

（一）犯罪主體

惡意欠薪罪的犯罪主體包括自然人和單位，這主要是由于惡意欠薪行為發(fā)生在勞動(dòng)者和雇主或者用人單位之間。雇主和用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者來說具有天然的優(yōu)勢(shì)，為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為此處的犯罪主體不應(yīng)僅限于與勞動(dòng)者有直接勞動(dòng)合同關(guān)系的用人單位，還應(yīng)該包括用工單位，對(duì)于此處的犯罪主體應(yīng)該一視同仁。這里的自然人主要是指年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的雇主和個(gè)體工商戶，法人也能同時(shí)構(gòu)成本罪的犯罪主體。而對(duì)于惡意欠薪罪的單位犯罪主體卻存在爭(zhēng)論：事業(yè)單位、機(jī)關(guān)能否構(gòu)成惡意欠薪罪的主體？筆者認(rèn)為，由于事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的特殊性，他們不具有產(chǎn)生惡意欠薪犯罪意思的動(dòng)機(jī)和可能性，而且在司法實(shí)踐中難以操作。

（二）犯罪主觀方面

惡意欠薪罪是故意犯罪，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生侵害勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利，并且希望這種結(jié)果發(fā)生。對(duì)于是直接故意還是間接故意，筆者認(rèn)為應(yīng)該是直接故意，因?yàn)槭枪椭髦饔^上以非法占有為目的，故意實(shí)施了有能力支付而不支付或者故意逃避支付工資的違法犯罪行為。由于不支付工資的行為本身就發(fā)生了危害社會(huì)、危害勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的后果，而間接故意要求的是明知自己的行為可能發(fā)生危害后果，所以就不存在間接故意的可能性。

（三）犯罪客體

惡意欠薪罪屬于刑法第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪中，對(duì)于其侵犯的客體主要分以下觀點(diǎn)：第一，惡意欠薪罪侵犯的是勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；第二，惡意欠薪罪侵犯的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)主義勞資關(guān)系；第三，惡意欠薪罪侵犯的是社會(huì)主義管理秩序。仔細(xì)分析一下，這些觀點(diǎn)分別分析了其侵犯的直接客體、一般客體和同類客體，都有一定的道理。本文認(rèn)為，惡意欠薪罪侵犯的是復(fù)雜客體，首當(dāng)其沖被侵犯的是勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利。雇主或者用人單位對(duì)勞動(dòng)者拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和侵占等其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪的性質(zhì)如出一轍，都直接侵犯了財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次侵犯的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行，惡意欠薪行為加劇了勞資雙方的矛盾，嚴(yán)重打擊了勞動(dòng)者投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性，甚至對(duì)社會(huì)秩序造成了不良影響。通過對(duì)其犯罪客體的分析，可以深入了解惡意欠薪罪的社會(huì)危害性，為司法提供參考。

（四）犯罪客觀方面

惡意欠薪罪是純正的不作為犯。這里的不作為主要是指其惡意拖欠工資的危害行為，因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬權(quán)不僅是勞動(dòng)者的一項(xiàng)合法權(quán)利，更是雇主或者用人單位的一項(xiàng)積極義務(wù)。其危害行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是積極的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”,另一個(gè)是消極的“有能力支付而拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”，如果沒有能力支付，則不構(gòu)成本罪，但若是這種能力是雇主或者用人單位故意用前述方法導(dǎo)致的，其存在主觀惡性，依然構(gòu)成惡意欠薪罪。

二、惡意欠薪罪的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于維護(hù)勞資關(guān)系

對(duì)于普通勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來說，他們是社會(huì)弱勢(shì)群體，工資收入是他們唯一的收入途徑，也是全家的生活來源；對(duì)于社會(huì)來說，勞動(dòng)者是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的原動(dòng)力。勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的目的就是為了獲取報(bào)酬，雙方在享受合同規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)也必須平等的遵守合同規(guī)定的義務(wù)，惡意欠薪行為侵害了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)威脅到了社會(huì)的健康發(fā)展，而生活在社會(huì)邊緣的他們往往沒有能力通過行使訴訟等途徑進(jìn)行法律救濟(jì)。另一方面，經(jīng)濟(jì)平等權(quán)在現(xiàn)代人權(quán)理念是人權(quán)的重要內(nèi)容，惡意欠薪行為侵犯了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)平等權(quán)，威脅到了這些家庭最基本的生存權(quán)，是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

（二）有利于提升國(guó)際地位

世界上也建立起了一些勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)組織，例如國(guó)際工會(huì)等，顯示了勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的加強(qiáng)和實(shí)力地位的提升。由于中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們始終將人民群眾的切身利益放在首位，對(duì)于侵犯人民群眾的事情采取嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。同時(shí)中國(guó)已經(jīng)加入國(guó)際人權(quán)公約，將惡意欠薪入罪是我國(guó)履行國(guó)際公約中規(guī)定的國(guó)際法義務(wù)的具體表現(xiàn)。惡意欠薪入罪，有利于提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的國(guó)際地位，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象，為我國(guó)大國(guó)崛起之路做下鋪墊。

（三）有利于彌補(bǔ)法律漏洞

增設(shè)惡意欠薪罪有利于彌補(bǔ)現(xiàn)行法律規(guī)定的不足與漏洞。現(xiàn)行關(guān)于勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)工資關(guān)系的法律法規(guī)體系龐雜、效力等級(jí)不一，有時(shí)相關(guān)規(guī)定在適用過程中會(huì)發(fā)生沖突，對(duì)勞資關(guān)系的法律規(guī)定較為原則，實(shí)際操作性有待加強(qiáng)?！秳趧?dòng)法》第50條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無權(quán)拖欠勞動(dòng)者的工資”；……這些規(guī)定，雖然明確了用人單位在侵害勞動(dòng)工資關(guān)系時(shí)要承擔(dān)的責(zé)任，卻籠統(tǒng)的規(guī)定了對(duì)權(quán)力的救濟(jì)，規(guī)定勞動(dòng)行政部門有責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬、責(zé)令經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和責(zé)令支付賠償?shù)谋O(jiān)督監(jiān)察職權(quán)?！缎谭ㄐ拚福ò耍逢P(guān)于 “惡意欠薪”入罪的新規(guī)定，使得刑法與民法、勞動(dòng)法等其他相關(guān)法律法規(guī)相互借鑒、相互銜接、相互配合，根據(jù)惡意欠薪行為的危害程度來確定適用哪一部門法，避免了單一法律大包大攬，初步確立了一套完整的勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系以便更有效地遏制欠薪行為?！缎谭ㄐ拚福ò耍返木唧w規(guī)定符合我國(guó)現(xiàn)階段“該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬；嚴(yán)中有寬，寬中有嚴(yán)；寬嚴(yán)相濟(jì)，寬嚴(yán)審時(shí)”的形勢(shì)政策。

三、惡意欠薪罪的理論意義

（一）增設(shè)惡意欠薪罪符合刑法的謙抑性

我國(guó)刑法學(xué)專家陳興良對(duì)于刑法的謙抑性有這樣的觀點(diǎn)，“刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)通過力求少用甚至不用刑罰，有效地預(yù)防和控制犯罪的發(fā)生?！痹鲈O(shè)惡意欠薪罪看似是通過新增加刑罰來遏制犯罪，但這種立法是在不得已的情況下作出的，對(duì)其的實(shí)施和應(yīng)用都有嚴(yán)格的程序性規(guī)定和實(shí)體性規(guī)定，并不違背謙抑性。臺(tái)灣的林山田也說過，“刑罰是國(guó)家為達(dá)到其保護(hù)法益和維持法秩序的任務(wù)時(shí)的最后手段。能夠以其它手段亦能達(dá)到維持社會(huì)共同生活秩序及保護(hù)社會(huì)與個(gè)人法益之目的時(shí)，則務(wù)必放棄刑罰手段。”因?yàn)樾塘P的后果往往比較嚴(yán)重，一旦使用錯(cuò)誤有時(shí)會(huì)發(fā)生無法彌補(bǔ)的后果，所以只有遵循謙抑性，才能夠保證刑罰不會(huì)被濫用，確保人民的權(quán)力免遭無端侵害。

（二）增設(shè)惡意欠薪罪符合正義與秩序價(jià)值

正義可能會(huì)遲到，但永遠(yuǎn)不會(huì)缺席。惡意欠薪行為成為近些年的公害，某些單位或個(gè)人為了獲取非法利益而拖欠勞動(dòng)者的工資，違背了正義的價(jià)值。同時(shí)，惡意欠薪行為像多米諾骨牌效應(yīng)一樣，引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，影響了維穩(wěn)的形勢(shì)政策，違背了秩序這一價(jià)值。惡意欠薪行為使得勞動(dòng)者與用工者之間形成了一種不平等的關(guān)系，勞動(dòng)者按照約定付出了自己的勞動(dòng)，但是無法獲得自己的報(bào)酬，等價(jià)交換的交易規(guī)則被打破，市場(chǎng)秩序就會(huì)失去平衡，在最起碼的正義都無法實(shí)現(xiàn)的情況下，部分人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，從蔑視正義發(fā)展到打破秩序。而增設(shè)惡意欠薪罪，是在打擊惡意欠薪行為的基礎(chǔ)上，通過保障勞動(dòng)者的合法利益，維護(hù)社會(huì)正義，維持社會(huì)秩序。