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      大數(shù)據(jù)背景下刑偵隊伍建設(shè)

      2019-12-13 14:53:22周明濤
      職工法律天地 2019年6期
      關(guān)鍵詞:警種情報信息公安機關(guān)

      周明濤

      (745000 甘肅省慶陽市公安局長慶分局刑警大隊 甘肅 慶陽)

      一、前言

      近年來,我國刑事案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,每年案件數(shù)量都有上升,犯案手段也更加多樣化,在社會上造成了極其嚴(yán)重的社會影響。在此背景下,檢驗公安機關(guān)戰(zhàn)斗力最重要的一個標(biāo)準(zhǔn)就是是否能夠快速偵破社會大眾廣泛關(guān)注的大案要案以及與民政直接相關(guān)的侵財類案件,作為組成公安執(zhí)法隊伍的重要部分,刑偵隊伍始終致力于打擊犯罪、保衛(wèi)人民和維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。為了在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代背景下真正發(fā)揮出公安刑偵隊伍的作用,提升刑偵隊伍在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)對治安新情況和新問題的能力,就必須抓好行政隊伍專業(yè)化建設(shè)。

      二、大數(shù)據(jù)時代刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)中存在的問題

      (一)警務(wù)偵查資源分割對開展偵查工作造成了制約

      大數(shù)據(jù)時代背景下,公安隊伍的發(fā)展開始進(jìn)入專職方向,并隨之形成多個分工明確的實戰(zhàn)警種。在此基礎(chǔ)上,刑偵隊伍中也隨之設(shè)立了各種專業(yè)警種,但從實際情況上來看,各警種之間更多只有縱向上的配合,缺乏橫向的交流與配合。在區(qū)域方面,各地刑偵隊伍缺乏深入有效的邊際合作,在情報機制共享方面暢通性較差,從而造成跨區(qū)域辦案難度較大的現(xiàn)象[1]。以近年來呈高發(fā)態(tài)勢的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件為例,通過對現(xiàn)階段的刑偵隊伍建設(shè)情況分析可以發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件辦理中,缺少一支正規(guī)的破案隊伍,辦案方式一般都是刑偵主導(dǎo),技偵和網(wǎng)偵從旁協(xié)助配合的方式,難以形成有效的合力。從而出現(xiàn)了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件后,只是對其簡單進(jìn)行受理,卻無法深入有效的開展偵查破案工作。再比如,在“兩搶一盜”這類侵財犯罪中,一般都是犯罪團(tuán)伙流竄作案,在這類案件的偵查辦理中,必須認(rèn)真調(diào)查各地相似案件進(jìn)行取證,再通過對案件信息進(jìn)行研判鎖定犯罪團(tuán)伙,并統(tǒng)一組織各地公安部門進(jìn)行收網(wǎng)。

      (二)基礎(chǔ)工作薄弱,專業(yè)化偵查破案后勁不足

      基層刑偵隊伍在大數(shù)據(jù)時代主要存在以下幾個問題:一是專業(yè)手段缺乏。公安機關(guān)雖然掌握著刑事、情報、網(wǎng)偵、行動等多種技術(shù)手段,但是基層公安機關(guān)由于權(quán)限不足,很多專業(yè)手段難以使用,缺少能夠一招制敵的殺手锏,基本還是只能依靠傳統(tǒng)方法,不僅破案成本高,而且效率低下[2]。二是缺乏有效的情報信息。刑偵工作的關(guān)鍵就是情報信息,但從實際情況上來看,基層公安機關(guān)情報信息質(zhì)量堪憂,由于刑偵工作中垃圾信息及虛假信息過多,因此刑事偵查活動很難精準(zhǔn)有效的開展。三是基礎(chǔ)管理工作不到位。例如在人口管理方面就存在較高的重點人員失控率,從而出現(xiàn)犯罪嫌疑人潛逃后抓捕難度大幅提升。四是工作觸角不深。一些年輕民警不善于或不愿意深入社會,因此無法有效掌握一些預(yù)警性和行動性的情報信息,導(dǎo)致發(fā)生案件后兩眼一抹黑。

      三、加強刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)的途徑

      (一)建立以偵查中心為中樞的組織指揮體系

      現(xiàn)階段,公安部門正在積極建設(shè)省市縣三級“情指行”一體化的合成作戰(zhàn)中心,根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排部署,刑偵隊伍必須不斷探索并完善以偵查中心建設(shè)為重點,突出構(gòu)建偵查中心及刑偵系統(tǒng)平臺建設(shè),全面落實省市統(tǒng)一指揮的全新組織指揮體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)、機制及業(yè)務(wù)的多向融合,提升偵查打擊能力,以促進(jìn)以高效、集中、動態(tài)為目標(biāo)的打擊刑事犯罪的態(tài)勢形成。各市級公安機關(guān)要以省廳偵查實戰(zhàn)中心建設(shè)模式為參照,建立資源齊、功能強、手段全的合成作戰(zhàn)平臺,實現(xiàn)可視化的預(yù)警、研判、偵查和抓捕調(diào)度,建立扁平化的指揮模式??h一級的公安機關(guān)也要按照同類地區(qū)的相同模式,對相關(guān)警種資源進(jìn)行有效的整合,建立綜合性的偵查中心,實現(xiàn)與省市一級偵查實戰(zhàn)中心的對接,以此對本地區(qū)“偵查中心-責(zé)任中隊-派出所”三級架構(gòu)加以完善,從而保證公安偵查組織體系的高校運行。

      (二)加強刑事技術(shù)專業(yè)化建設(shè)

      在刑事治安工作中,最主要的一種技術(shù)工作就是傷害鑒定。每年因傷害鑒定所造成的上訪事件都會極大的分散刑事技術(shù)部門精力,同時還會在不同程度上影響公安機關(guān)的形象。因此,在大數(shù)據(jù)時代背景下,推動刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)的必然之路就是要加強刑事技術(shù)的信息化建設(shè)。各地刑偵隊伍要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,積極對技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新,提升刑事技術(shù)水平。另一方面要安排新入職警員進(jìn)入技術(shù)中隊培訓(xùn)鍛煉,從中選拔人才充實刑偵技術(shù)隊伍[3]。與此同時,刑偵技術(shù)隊伍還要緊緊把握住大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的重點,堅定不移的做強專業(yè),切實做到組織指揮體系以偵查中心為中樞,情報研判體系以大數(shù)據(jù)為核心,手段保障體系以新科技為手段。不斷提升各級刑偵隊伍偵查破案、打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

      (三)加強視頻偵查專業(yè)化建設(shè)

      隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,城市監(jiān)控系統(tǒng)逐漸成為了各個城市重點投入建設(shè)的安保項目,由此產(chǎn)生了視頻偵查技術(shù)這種全新的高效偵查手段。并且已經(jīng)在偵查實踐中得到廣泛應(yīng)用。為了繼續(xù)推進(jìn)視頻圖像偵查的實踐運用,刑偵隊伍必須對視頻圖像偵查與傳統(tǒng)偵查手段之間的關(guān)系進(jìn)行正確的處理,進(jìn)對其進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用。在應(yīng)用視頻圖像偵查技術(shù)時,要緊緊把握住案件要素進(jìn)行分析(如時空要素和具有明顯特征的人、車、物等),同時要善于在已有的視頻圖像信息基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行拓展,從而掌握更多隱性信息,進(jìn)而更好的服務(wù)于偵查破案工作。

      四、結(jié)語

      總而言之,在大數(shù)據(jù)時代背景下,刑事偵查面臨了很大挑戰(zhàn)。加強刑偵隊伍專業(yè)化人才培養(yǎng),科學(xué)合理的進(jìn)行刑偵內(nèi)部分工,是促進(jìn)刑偵隊伍緊隨時代發(fā)展,加快改革步伐的重要措施。各地公安機關(guān)要積極培養(yǎng)專業(yè)刑偵人才并安排其負(fù)責(zé)專業(yè)偵查工作,從而建成一支強有力的刑偵隊,不斷提高刑偵隊伍的綜合實力,為打擊犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧,全面建成小康社會提供強有力的保障。

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