對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)生態(tài)法治思想的研究

王 博

（123000 中共阜蒙縣委黨校 遼寧 阜新）

生態(tài)法治思想是我國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，生態(tài)法治完善了我國(guó)法律體系，我國(guó)不斷加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)力度，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善與建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，在國(guó)際上彰顯出了我國(guó)的大國(guó)形象。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)生態(tài)法治思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

我國(guó)自改革開放以來經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展與提升，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)破壞為代價(jià)，我們面臨著嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，現(xiàn)階段我國(guó)水土流失面積達(dá)356.92平方千米，亟待治理的面積近200萬(wàn)平方千米，各種能源消耗指數(shù)也頗為驚人，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化不僅僅將會(huì)阻礙我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的步伐，引起社會(huì)的不穩(wěn)定現(xiàn)象，因此，將生態(tài)保護(hù)與法律法規(guī)相融合，普及生態(tài)法治思想，是改善當(dāng)前環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）提升治理能力，完善法律體系

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)與經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展需求都是以人民群眾的生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的，良好的生存環(huán)境是居民高質(zhì)量生活的基礎(chǔ)與保障，將生態(tài)保護(hù)納入法治治理，可以保證公民良好的生活空間、健康的飲食飲水，同時(shí)能夠積極開發(fā)利用新型能源，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，從而提高黨和政府在人民群眾心中的地位與形象，促進(jìn)國(guó)家治理體系的完善推進(jìn)，國(guó)家治理能力的不斷提升，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。另一方面，自黨的十八大以來，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不斷完善，各種治理措施得到了良好的落實(shí)并取得了顯著的成效，黨的十九大更是出臺(tái)了新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，相繼組建了自然資源部與生態(tài)環(huán)境部，我國(guó)的法律體系與生態(tài)機(jī)構(gòu)正在逐步完善。

（三）響應(yīng)國(guó)際號(hào)召，樹立大國(guó)形象

環(huán)境、資源問題不僅僅是我國(guó)面臨的問題，而是國(guó)際社會(huì)共同面臨的問題，一方面，自八十年代以來，工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得世界生態(tài)環(huán)境惡化程度加快，溫室效應(yīng)、全球氣候變化、綠化面積減少、海洋污染等等問題層出不窮，國(guó)際社會(huì)針對(duì)這些現(xiàn)象建立了國(guó)際環(huán)境條約體系，我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，積極響應(yīng)國(guó)際號(hào)召，自覺承擔(dān)起全球生態(tài)文明建設(shè)的重?fù)?dān)，積極落實(shí)生態(tài)法治思想，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“有法可依”，并出臺(tái)了一系列先關(guān)條例措施，為其他發(fā)展中國(guó)家樹立了良好的榜樣并提供了切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)策略，對(duì)外展示了我國(guó)勇于承擔(dān)、敢為人先的大國(guó)形象，為全球生態(tài)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)生態(tài)法治思想的特征

（一）健全法律體系，做到有法可依

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》為我國(guó)第一部與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，當(dāng)時(shí)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境法律尚不完善，很多領(lǐng)域存在空白，法律條例也與我國(guó)實(shí)際情況存在一定的偏差。黨的十八大報(bào)告曾經(jīng)提出建設(shè)“綠色中國(guó)”的理念，標(biāo)志著我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作得到了越來越高的重視，黨的十九大則是提出了要“完善先發(fā)為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸由呼吁建議走向法制治理的道路，環(huán)境保護(hù)體系逐漸得到完善，發(fā)揮了越來越大的作用。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)

我國(guó)規(guī)范完善行政法律法規(guī)的時(shí)間較短，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)在環(huán)境行政執(zhí)法方面普遍存在不夠嚴(yán)格規(guī)范的問題，一方面是由于行政法規(guī)的不完善，執(zhí)行力度與難度上都有一定的困難，另一方面存在部分地方環(huán)保部門為了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益有意放任違法違規(guī)行為，新時(shí)代隨著生態(tài)法制思想的傳播普及，這一現(xiàn)象得到了很大的改善，黨的十八大以來，當(dāng)中央不僅加強(qiáng)了生態(tài)法制的立法進(jìn)程，更著手監(jiān)管生態(tài)法律的落實(shí)執(zhí)法，針對(duì)地方執(zhí)法立法部門的惡劣行為給予了批評(píng)通報(bào)，讓生態(tài)法規(guī)切實(shí)成為生態(tài)環(huán)境最有力的保護(hù)屏障。

（三）加大懲罰力度，做到違法必究

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中表示：對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)施賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。法律的有效性在于其執(zhí)行力度與違法的懲處力度，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法制思想的推廣提高了我國(guó)司法水平，我國(guó)環(huán)境司法隊(duì)伍的專業(yè)化程度越來越高，環(huán)保法律監(jiān)督體系也不斷完善健全，環(huán)境違法問題的查處力度大大提升，黨中央逐步堅(jiān)定對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境人員的責(zé)任追究決心，樹立了我國(guó)生態(tài)法治的威信，我國(guó)生態(tài)法治得到了良好的發(fā)展。

（四）提高公眾意識(shí)，做到全民守法

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善離不開每個(gè)公民的共同努力，生態(tài)環(huán)境法規(guī)的制定的目的之一也是提高政府工作人員與民眾的環(huán)保意識(shí)，政府部門利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體環(huán)境向群眾宣傳生態(tài)法治思想，促使民眾建立生態(tài)法制責(zé)任意識(shí)，同時(shí)開放環(huán)境訴訟渠道，保證公民的監(jiān)督檢舉權(quán)利；環(huán)境法規(guī)同時(shí)也約束了公民在生態(tài)環(huán)境方面的義務(wù)與職責(zé)，在法律層面強(qiáng)制約束公民參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中去，實(shí)現(xiàn)全民守法，全民環(huán)保。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，研究生態(tài)法治思想，對(duì)深入推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律建設(shè)工作有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，我國(guó)的特色生態(tài)法治思想在習(xí)近平總書記與黨中央的共同推進(jìn)下，得到了不斷的完善，有力地推動(dòng)了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。