馳名商標(biāo)制度研究

范楚儀

南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094

2018年8月，商標(biāo)局宣布開始進(jìn)行商標(biāo)法的第四次修改工作，在此過(guò)程中，馳名商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)之一。馳名商標(biāo)，就是指在中國(guó)為使用商品或服務(wù)的消費(fèi)者、生產(chǎn)商品或提供服務(wù)的生產(chǎn)者以及中間銷售環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者所熟知的商標(biāo)。我國(guó)商標(biāo)法第十三、十四條初步建立起馳名商標(biāo)制度的輪廓，后頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，對(duì)馳名商標(biāo)制度作出更為詳細(xì)的規(guī)定。但是，司法實(shí)踐表明，馳名商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)，我國(guó)有關(guān)的商標(biāo)理論也在馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理方式和保護(hù)措施上存在諸多爭(zhēng)議。馳名商標(biāo)的保護(hù)涉及到馳名商標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、管理的方式、執(zhí)法的措施等整個(gè)過(guò)程，但是我國(guó)的商標(biāo)立法及相關(guān)理論仍然存在諸多尚未解決的問(wèn)題，導(dǎo)致馳名商標(biāo)保護(hù)亂象層出，只有構(gòu)建起完整的馳名商標(biāo)制度體系，才能減少利用法律漏洞實(shí)施的商標(biāo)侵權(quán)行為，保障馳名商標(biāo)持有人有效維權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者保障商品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

一、馳名商標(biāo)制度的現(xiàn)存問(wèn)題

(一)馳名商標(biāo)的認(rèn)定問(wèn)題

在我國(guó)，根據(jù)當(dāng)事人主張權(quán)利的需要，由商標(biāo)局和商評(píng)委對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，人民法院審理案件時(shí)，也有權(quán)對(duì)個(gè)案中的商標(biāo)是否符合馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，由此確立了與國(guó)際通行做法相同的行政部門和司法部門雙主體的規(guī)定。在認(rèn)定程序的啟動(dòng)方面，基本原則是審理案件需要認(rèn)定是否為馳名商標(biāo)時(shí)，依據(jù)當(dāng)事人的書面申請(qǐng)，由馳名商標(biāo)的持有人自行提供證據(jù)，并且將馳名商標(biāo)的認(rèn)定結(jié)果作為商標(biāo)侵權(quán)糾紛的案件事實(shí)，這表明，馳名商標(biāo)的認(rèn)定結(jié)果并非作為商品質(zhì)量與信譽(yù)的官方認(rèn)可證明，而只是司法程序中查清案件事實(shí)、調(diào)取證據(jù)的環(huán)節(jié)之一。

但是，社會(huì)公眾仍然存在著對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定結(jié)果的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。盡管工商管理總局一再重申，獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定只能作為商標(biāo)具有較為廣泛的傳播基礎(chǔ)的證據(jù)，而無(wú)關(guān)商品與服務(wù)質(zhì)量的好壞以及商標(biāo)獲得的社會(huì)口碑。由于傳播廣泛、為公眾熟知的商標(biāo)更加容易遭受侵權(quán)行為的損害，所以法律為其提供更高水平的保護(hù)。但是，當(dāng)前一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象是：盡管商標(biāo)法已經(jīng)明確禁止將馳名商標(biāo)用于產(chǎn)品的市場(chǎng)宣傳和產(chǎn)品裝潢中，一些產(chǎn)品的包裝與宣傳中仍然廣泛存在與馳名商標(biāo)有關(guān)的宣傳字樣，無(wú)論商品與服務(wù)的提供者還是消費(fèi)者，似乎仍然存在“馳名商標(biāo)即代表安全和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的錯(cuò)誤觀念，這種現(xiàn)象使得獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的品牌獲得了“護(hù)身符”，商標(biāo)持有人不顧立法禁止，大肆進(jìn)行宣傳，夸大馳名商標(biāo)認(rèn)定的質(zhì)量保障作用，而一旦被工商管理部門查處，其承擔(dān)的處罰后果，往往遠(yuǎn)低于獲得的經(jīng)濟(jì)利益。公眾對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的錯(cuò)誤理解，以及商品和服務(wù)的提供者進(jìn)行的誤導(dǎo)性宣傳，影響其他經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行品牌建設(shè)，使相關(guān)公眾對(duì)品牌的商譽(yù)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，影響市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行。

馳名商標(biāo)認(rèn)定時(shí)參照的標(biāo)準(zhǔn)包括商標(biāo)使用的時(shí)間跨度，商標(biāo)宣傳工作持續(xù)的時(shí)間和商標(biāo)傳播的地域范圍，作為馳名商標(biāo)的保護(hù)記錄以及相關(guān)公眾的知曉程度。其中，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)與核心在于商標(biāo)的知曉程度。無(wú)論是商標(biāo)使用還是宣傳的時(shí)間和地域范圍，將其作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都是由于以上兩個(gè)因素影響著商標(biāo)的傳播范圍和影響力，相關(guān)公眾的知曉程度作為主觀內(nèi)容難以確定客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以立法者認(rèn)為商標(biāo)的宣傳和使用范圍可以作為商標(biāo)被知曉的程度的證據(jù)。而《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第九條規(guī)定，證明商標(biāo)的知曉程度時(shí)，持有人有義務(wù)提供證據(jù)，對(duì)于未注冊(cè)商標(biāo)，證明其在相關(guān)商品或服務(wù)上持續(xù)使用的時(shí)間超過(guò)五年，對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)，證明其在核定使用的商品上持續(xù)使用的時(shí)間超過(guò)五年，或者獲得注冊(cè)的時(shí)間超過(guò)三年，這未免曲解了馳名商標(biāo)認(rèn)定的核心標(biāo)準(zhǔn)。首先，一個(gè)商標(biāo)之所以“馳名”，是由于相關(guān)公眾廣泛地知曉、了解其品牌內(nèi)涵和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)相關(guān)公眾具有一定的吸引力，但是以商標(biāo)使用和注冊(cè)的時(shí)間來(lái)判斷，不僅規(guī)定的周期過(guò)長(zhǎng)，而且流于形式，在信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展、傳播途徑日益多元的現(xiàn)代社會(huì)，商標(biāo)實(shí)現(xiàn)較高的知名度并不以較長(zhǎng)的持續(xù)使用為必要條件，上述規(guī)定片面強(qiáng)調(diào)程序公正，忽視現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快節(jié)奏與高效性，妨礙了一些短時(shí)間內(nèi)獲得廣泛傳播而被社會(huì)公眾廣泛知曉的商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定。

在我國(guó)，商標(biāo)權(quán)的取得不以獲得商標(biāo)注冊(cè)作為必要條件，商標(biāo)持有人可以通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)的使用，建立起商標(biāo)與特定商品或服務(wù)之間的唯一聯(lián)系，使得相關(guān)公眾能夠清晰區(qū)分，此時(shí)商標(biāo)持有人也依法享有商標(biāo)權(quán)，但是這種商標(biāo)權(quán)只能獲得有限的保護(hù)，商標(biāo)權(quán)可以通過(guò)注冊(cè)獲得，也可以通過(guò)使用獲得，實(shí)際上是將注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與使用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的立法方式。商標(biāo)法規(guī)定馳名商標(biāo)的認(rèn)定是一種事后保護(hù)措施，即當(dāng)商標(biāo)持有人認(rèn)為其商標(biāo)權(quán)受到侵害時(shí)，才能申請(qǐng)商標(biāo)局或商評(píng)委進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定，這種事后補(bǔ)救的立法規(guī)定難免導(dǎo)致實(shí)踐中相關(guān)公眾知曉程度較高的商標(biāo)遭到搶注，由于未注冊(cè)馳名商標(biāo)的持有人只能禁止他人的同類商品使用，而無(wú)法禁止他人將自己使用的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，即使馳名商標(biāo)遭到搶注，也只能在異議期內(nèi)通過(guò)商標(biāo)異議程序商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)制度的規(guī)定，并未將保護(hù)范圍擴(kuò)大到他人的惡意搶注行為。法律規(guī)定雖然導(dǎo)致了實(shí)踐中的許多惡意搶注案例的權(quán)利人無(wú)法有效維護(hù)權(quán)利，但是這體現(xiàn)了法律對(duì)權(quán)利人主動(dòng)保護(hù)與行使權(quán)利提出了要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，惡意搶注行為難以杜絕，這要求未注冊(cè)馳名商標(biāo)的持有人提高商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)管理與防范措施。

(二)馳名商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題

1.馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象

馳名商標(biāo)的異化是我國(guó)商標(biāo)法領(lǐng)域特有的一種現(xiàn)象，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和品牌意識(shí)的加強(qiáng)，馳名商標(biāo)異化現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成種種市場(chǎng)亂象與不良影響，這種現(xiàn)象近年來(lái)為眾多學(xué)者所關(guān)注，成為國(guó)內(nèi)商標(biāo)法理論討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面，隨著品牌效應(yīng)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者越來(lái)越重視商標(biāo)的作用，商標(biāo)保護(hù)意識(shí)得到提高，商標(biāo)的侵權(quán)糾紛、異議申請(qǐng)和無(wú)效宣告請(qǐng)求等也增多，導(dǎo)致近年來(lái)馳名商標(biāo)的行政及司法認(rèn)定數(shù)量急劇增多，馳名商標(biāo)認(rèn)定成為一種越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。另一方面，馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象很大程度上源于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，我國(guó)過(guò)去實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)政府的管理作用，對(duì)馳名商標(biāo)含義理解的誤區(qū)就體現(xiàn)在公眾以官方的認(rèn)定作為信賴的主要標(biāo)準(zhǔn)，假冒偽劣等市場(chǎng)亂象的出現(xiàn)導(dǎo)致公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信賴程度降低，更深化了對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的這種誤解，這也從反面促使企業(yè)將馳名商標(biāo)認(rèn)定作為一種宣傳的噱頭。立法規(guī)定馳名商標(biāo)的認(rèn)定本身目的是作為行政部門或司法部門對(duì)商標(biāo)知名度的認(rèn)可，根據(jù)商標(biāo)法精神，馳名商標(biāo)的認(rèn)定僅僅作為爭(zhēng)議處理程序的一部分，但是實(shí)踐中企業(yè)爭(zhēng)先恐后申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定，不再是為了保護(hù)商標(biāo)權(quán)不受侵犯，而是為了獲得公眾對(duì)商品和服務(wù)的信賴，獲得品牌宣傳與推廣的資源，甚至是為了獲得政府的政策支持，這不僅影響到馳名商標(biāo)保護(hù)制度發(fā)揮作用，也產(chǎn)生了與馳名商標(biāo)制度設(shè)計(jì)背道而馳的對(duì)立面，所以理論上稱這種現(xiàn)象為“異化”現(xiàn)象。

馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，違背市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。雖然認(rèn)定結(jié)果在法律適用層面上只是作為證據(jù)用以證明案件事實(shí)，但是在社會(huì)生活中，將馳名商標(biāo)的頭銜作為政府部門對(duì)企業(yè)信譽(yù)和商品質(zhì)量的認(rèn)可，這種觀念根深蒂固，甚至有些企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略時(shí)將發(fā)展成為馳名商標(biāo)作為品牌建設(shè)的最終目標(biāo)，因此，很多企業(yè)甚至以無(wú)中生有的方式自稱遭受侵權(quán)行為而向行政部門或司法部門申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定，來(lái)實(shí)現(xiàn)商品宣傳與推廣的真實(shí)目的，導(dǎo)致馳名商標(biāo)的夸大性甚至是虛假性宣傳層出不窮，影響馳名商標(biāo)的保護(hù)制度正常發(fā)揮作用。

馳名商標(biāo)異化現(xiàn)象，目前只有通過(guò)行政處罰行為進(jìn)行規(guī)制，但是存在其局限性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有時(shí)會(huì)采取以合法換非法的方式規(guī)避懲罰。即使商標(biāo)法第十四條明令禁止生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”頭銜用于宣傳、推廣和彰顯地位，2017年6月，工商管理總局再次明確指出，要改革政府認(rèn)定的方式，在市場(chǎng)化改革中，將企業(yè)自身的信譽(yù)和產(chǎn)品自身的質(zhì)量作為品牌價(jià)值的來(lái)源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的淘汰和篩選作用，使消費(fèi)者成為商品聲譽(yù)的最終決定者。但是司法實(shí)踐陷入了窘境，即使相關(guān)企業(yè)利用馳名商標(biāo)的認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行品牌宣傳推廣和商品包裝，商標(biāo)法規(guī)定罰款額度為單一額度的十萬(wàn)元，并且未規(guī)定罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上有些產(chǎn)品利用馳名商標(biāo)認(rèn)定結(jié)果，擴(kuò)大品牌影響力，進(jìn)而擴(kuò)大生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的范圍，進(jìn)行品牌授權(quán)以及商標(biāo)許可與轉(zhuǎn)讓，經(jīng)過(guò)一系列商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終獲得的經(jīng)營(yíng)收益以及品牌效益遠(yuǎn)高于十萬(wàn)元。

2.馳名商標(biāo)的反淡化制度

由于馳名商標(biāo)對(duì)相關(guān)公眾而言具備較高的知曉程度，所以國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的通行做法是對(duì)其予以更高水平的保護(hù)，對(duì)于馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)存在著兩種不同的規(guī)定。《巴黎公約》第六條明確表示，無(wú)論商標(biāo)是否注冊(cè)，馳名商標(biāo)持有人只能控制用于相同或類似商品的商標(biāo)的行為，這是不完整保護(hù)模式。而TRIPS協(xié)定則規(guī)定，對(duì)于已注冊(cè)的商標(biāo)而言，馳名商標(biāo)保護(hù)原則的適用于與商標(biāo)使用的對(duì)象異類的商品或服務(wù)，這是完整保護(hù)模式。我國(guó)商標(biāo)法第十三條規(guī)定了馳名商標(biāo)的保護(hù)制度，遵循完整保護(hù)模式進(jìn)行馳名商標(biāo)保護(hù)，如果被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，并且已經(jīng)獲得注冊(cè)，即使是在異類的商品或服務(wù)上，也禁止使用他人已注冊(cè)的馳名商標(biāo)。這種理論在二十世紀(jì)末期被引入中國(guó)，學(xué)界統(tǒng)稱為反淡化保護(hù)，但我國(guó)并沒有直接確立反淡化保護(hù)制度，而是借鑒了混淆理論的精神，將其精神體現(xiàn)在立法中。混淆理論認(rèn)為，馳名商標(biāo)本身對(duì)相關(guān)公眾而言具有較高的知曉程度，如果將其適用于不相同或不相類似的商品上，會(huì)造成公眾無(wú)法清晰認(rèn)識(shí)到商品或服務(wù)的具體來(lái)源，或者誤認(rèn)為違法使用該馳名商標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與馳名商標(biāo)的持有人實(shí)為同一主體，甚至有的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者惡意暗示，欺騙消費(fèi)者，損害原馳名商標(biāo)持有人的品牌聲譽(yù)。最終，即使在不相同或不相類似的商品上使用，也會(huì)導(dǎo)致馳名商標(biāo)區(qū)分商品或服務(wù)的來(lái)源的作用受到損害，商標(biāo)無(wú)法有效區(qū)別商品或服務(wù)的來(lái)源，商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身的區(qū)分度減弱，對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行的反淡化保護(hù)，目的就是防止以上趨勢(shì)，保護(hù)商標(biāo)充分發(fā)揮區(qū)別來(lái)源的功能。

我國(guó)商標(biāo)法第十三條規(guī)定了馳名商標(biāo)保護(hù)制度的輪廓，但是實(shí)踐中具體認(rèn)定侵害馳名商標(biāo)的行為時(shí)，這個(gè)法條的規(guī)定似乎過(guò)于模糊，而相關(guān)司法解釋也沒有對(duì)相關(guān)情形作出更為詳細(xì)的規(guī)定，造成實(shí)踐中司法認(rèn)定不一，疑難案件頻發(fā)。在確定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我國(guó)商標(biāo)法首先根據(jù)是否已經(jīng)獲得注冊(cè)，將商標(biāo)分為注冊(cè)與未注冊(cè)兩種，對(duì)于未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，禁止使用的范圍只局限在同一種類的產(chǎn)品；對(duì)于已注冊(cè)的馳名商標(biāo)，禁止使用的范圍擴(kuò)大至不同類型的產(chǎn)品。此處體現(xiàn)了對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)力度的加強(qiáng)，無(wú)論是已經(jīng)注冊(cè)還是未注冊(cè)，對(duì)其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都相應(yīng)地上升一個(gè)級(jí)別，未注冊(cè)的馳名商標(biāo)的保護(hù)水平與注冊(cè)商標(biāo)相同，獲得注冊(cè)的馳名商標(biāo)的保護(hù)水平比注冊(cè)商標(biāo)更高。但是，法律并未將商標(biāo)法第十三條的行為明確界定為侵權(quán)行為，馳名商標(biāo)持有人只能防御他人的使用行為以及搶注行為，無(wú)權(quán)請(qǐng)求損害賠償。這造成實(shí)踐中假冒馳名商標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)，危害市場(chǎng)秩序。

二、馳名商標(biāo)制度的完善建議

(一)馳名商標(biāo)的認(rèn)定建議

1.馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，認(rèn)定馳名商標(biāo)各標(biāo)準(zhǔn)的核心是考察相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的了解達(dá)到怎樣的程度。但是我國(guó)的商標(biāo)法及司法解釋對(duì)達(dá)到怎樣的知曉程度即予以馳名商標(biāo)認(rèn)定并沒有明確規(guī)定?！爸獣猿潭取笔菍儆谥饔^的范疇，難以衡量。實(shí)踐中，有些案件中的馳名商標(biāo)知曉程度采取對(duì)相關(guān)公眾開展社會(huì)調(diào)查的方式進(jìn)行評(píng)估，然而調(diào)查的內(nèi)容需要細(xì)化到什么程度又因個(gè)案存在區(qū)別，應(yīng)當(dāng)調(diào)查到怎樣深度的內(nèi)容才能代表對(duì)于使用商標(biāo)的產(chǎn)品或服務(wù)的了解程度，商標(biāo)法有關(guān)的司法解釋和實(shí)施細(xì)則都未作出規(guī)定，有些即使是消費(fèi)者也不會(huì)刻意關(guān)注的因素比如產(chǎn)品配料、產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家等內(nèi)容，不應(yīng)苛求相關(guān)公眾對(duì)其熟知。法律規(guī)定的模糊性導(dǎo)致馳名商標(biāo)認(rèn)定時(shí)糾紛雙方存在諸多爭(zhēng)議，造成商標(biāo)權(quán)利人維權(quán)的障礙，也無(wú)法以客觀的標(biāo)準(zhǔn)為公眾提供穩(wěn)定的預(yù)期。當(dāng)相關(guān)公眾具體的知曉程度難以查明時(shí)，立法采用了時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輔助認(rèn)定，但是，以商標(biāo)是否使用超過(guò)五年、注冊(cè)超過(guò)三年具有較高知名度的條件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏式發(fā)展，使得一些短時(shí)間內(nèi)迅速傳播的商標(biāo)無(wú)法獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定。所以，我國(guó)商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定首先應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)合理的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)不同的知曉程度進(jìn)行層次劃分，以此甄別真正具有知名度的商標(biāo)，也提高相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)可操作性，減少不同機(jī)關(guān)認(rèn)定結(jié)果不一的現(xiàn)象，為商標(biāo)權(quán)利人提供有效的保護(hù)，為社會(huì)提供穩(wěn)定的預(yù)期。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新技術(shù)革命的浪潮，社會(huì)生活日益趨向快節(jié)奏，新的產(chǎn)品和新的服務(wù)樣態(tài)層出不窮，馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)有些商標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到普遍知曉的宣傳效果的現(xiàn)象，我國(guó)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代發(fā)展作相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速變化，縮短未注冊(cè)商標(biāo)的使用和注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)兩個(gè)維度的時(shí)間要求。但在實(shí)際操作中也要注意，有些因炒作或丑聞而在短時(shí)間內(nèi)為相關(guān)公眾知曉的商標(biāo)，應(yīng)從保護(hù)市場(chǎng)秩序的角度不予認(rèn)定。

2.馳名商標(biāo)的認(rèn)定部門

參照國(guó)際通行做法，我國(guó)實(shí)行行政部門和司法部門進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定的制度。但是，由于企業(yè)與公眾對(duì)馳名商標(biāo)的含義存在誤區(qū)，實(shí)踐中馳名商標(biāo)的認(rèn)定存在泛濫的趨勢(shì)，有些企業(yè)甚至為得到馳名商標(biāo)認(rèn)定而自稱遭受侵權(quán)而主動(dòng)發(fā)起商標(biāo)權(quán)糾紛。行政部門進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，程序繁瑣，周期較長(zhǎng)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格；而司法部門認(rèn)定時(shí)，程序相對(duì)簡(jiǎn)單，針對(duì)實(shí)踐中司法認(rèn)定混亂的現(xiàn)象，2009年1月，最高人民法院發(fā)布通知，將需要對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定的案件管轄權(quán)收歸中級(jí)人民法院，規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作的行為，也增強(qiáng)了認(rèn)定結(jié)果的權(quán)威性。商標(biāo)法中也明確規(guī)定馳名商標(biāo)作為案件需要認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。筆者認(rèn)為，嚴(yán)格規(guī)范馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定過(guò)程，防止企業(yè)借司法程序取得馳名商標(biāo)認(rèn)定，有必要加強(qiáng)相關(guān)的管理，使得司法認(rèn)定與行政認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相一致，結(jié)果相銜接，提高人民法院進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的專業(yè)化程度，有效認(rèn)定具有較高知名度而為相關(guān)公眾熟知的商報(bào)，有效甄別通過(guò)炒作而一夜成名的品牌以及借商標(biāo)侵權(quán)糾紛行爭(zhēng)取馳名商標(biāo)認(rèn)定之實(shí)的情況。

(二)馳名商標(biāo)的保護(hù)建議

1.馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)建議

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，商標(biāo)的功能趨向多樣化，不只發(fā)揮著區(qū)別商品或服務(wù)的來(lái)源的作用，還能夠保障商品和服務(wù)的品質(zhì)穩(wěn)定保持在消費(fèi)者預(yù)期范圍內(nèi)，以及作為品牌宣傳手段擴(kuò)大影響。商標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn)要求當(dāng)消費(fèi)者接觸到馳名商標(biāo)時(shí)，能夠馬上聯(lián)系到其所對(duì)應(yīng)的特定商品或服務(wù)，這種唯一的特定指向與對(duì)應(yīng)關(guān)系，是商標(biāo)作為一種標(biāo)識(shí)的本質(zhì)特征。如果這種清晰的聯(lián)系因侵權(quán)行為而趨向模糊，使得消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確聯(lián)系到特定的商品或服務(wù)，就稱為商標(biāo)的淡化現(xiàn)象。馳名商標(biāo)相較于普通商標(biāo)而言更容易引起消費(fèi)者的注意，所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)出現(xiàn)將他人的馳名商標(biāo)使用于異類產(chǎn)品上的行為，以此規(guī)避商標(biāo)同類保護(hù)規(guī)定，利用其它市場(chǎng)主體已經(jīng)建立起來(lái)的商標(biāo)信譽(yù)與品牌形象，同時(shí)惡意造成消費(fèi)者誤認(rèn)為兩種產(chǎn)品存在某種聯(lián)系，普通商標(biāo)在不同類別的商品上使用時(shí)并不會(huì)造成這種現(xiàn)象，但是馳名商標(biāo)更容易引起注意，所以即使使用在不同種類的商品上也會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生聯(lián)系，法律為了保持馳名商標(biāo)與其商品或服務(wù)的清晰聯(lián)系，給予馳名商標(biāo)特殊的反淡化保護(hù)。

我國(guó)商標(biāo)法并未直接引入反淡化制度，而是結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，將反淡化理論的思想理念應(yīng)用到馳名商標(biāo)的保護(hù)中。馳名商標(biāo)保護(hù)制度規(guī)定了對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)的同類使用保護(hù)以及對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的異類保護(hù)，但是具體條文只是勾勒出制度的大體輪廓，具體到實(shí)踐中操作標(biāo)準(zhǔn)不一。針對(duì)上文所述的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先我國(guó)商標(biāo)法條文應(yīng)當(dāng)對(duì)馳名商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件作出更為清晰的規(guī)定，同時(shí)對(duì)淡化馳名商標(biāo)影響力的行為的法律責(zé)任予以明確規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，可采用列舉式方法規(guī)定什么程度的侵權(quán)行為容易導(dǎo)致相關(guān)公眾的混淆，以減少實(shí)踐中對(duì)同一案件不同法院的認(rèn)定結(jié)果不一的現(xiàn)象。對(duì)于未注冊(cè)馳名商標(biāo)，我國(guó)并未禁止在不同類別商品上的使用行為，這樣的規(guī)定固然可以促進(jìn)商標(biāo)持有人積極申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，但是這類未注冊(cè)但享有較高知名度的商標(biāo)就成了實(shí)踐中容易遭受商標(biāo)侵權(quán)的對(duì)象。事實(shí)上，由于馳名商標(biāo)具有較高的顯著性和知名度，因而容易被一些知名度較低的產(chǎn)品和服務(wù)惡意“搭便車”，所以對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)，商標(biāo)是否注冊(cè)，并不影響相關(guān)公眾熟知程度的高低，以商標(biāo)的注冊(cè)與否來(lái)判斷保護(hù)程度的大小，是以僵化的標(biāo)準(zhǔn)違背了馳名商標(biāo)保護(hù)制度的本意，所以筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將反淡化理論應(yīng)用的范圍擴(kuò)大，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變、逐利之風(fēng)盛行的情況，有效保護(hù)對(duì)消費(fèi)者具有明顯吸引力的商標(biāo)。

2.馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象應(yīng)對(duì)建議

如前所述，我國(guó)商標(biāo)法亟需采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，對(duì)馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象需要從立法和法律解釋層面做出回應(yīng)。2009年，最高人民法院發(fā)布司法解釋，表明了收緊對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，對(duì)申請(qǐng)人提出的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)，嚴(yán)格審查其認(rèn)定的必要性。但是在實(shí)踐中審查標(biāo)準(zhǔn)不一，對(duì)按需認(rèn)定的理解存在偏差，筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)馳名商標(biāo)的異化現(xiàn)象需要行政部門和司法部門正確理解按需認(rèn)定原則的內(nèi)涵。首先，除申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定外，商標(biāo)持有人再無(wú)其他證據(jù)證明其通過(guò)使用商標(biāo)而獲得的權(quán)利，此時(shí)有權(quán)機(jī)關(guān)才能受理其馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)。對(duì)有些用于相同或類似商品上的商標(biāo)，持有人無(wú)需獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定，也可以享有通過(guò)在先使用而獲得的商標(biāo)權(quán)時(shí)，或者案件事實(shí)的證明無(wú)需馳名商標(biāo)認(rèn)定結(jié)果也可以完成時(shí)，申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定就屬于不必要的行為，也并不是有效維護(hù)權(quán)益的必要條件，此時(shí)不可予以認(rèn)定。另外，商標(biāo)法對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)給予了高于普通注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)，對(duì)為注冊(cè)馳名商標(biāo)給予了與馳名商標(biāo)同等水平的保護(hù)，以此形成一種階梯化保護(hù)水平，在堅(jiān)持按需認(rèn)定原則的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)具體審查商標(biāo)侵權(quán)行為以及涉案商標(biāo)的保護(hù)需要運(yùn)用哪一等級(jí)的保護(hù)，當(dāng)涉案商標(biāo)的保護(hù)必須引用馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)制度時(shí)，再進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定。

三、結(jié)語(yǔ)

商標(biāo)法理論本身涉及多種理論內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展又導(dǎo)致商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象的復(fù)雜性，馳名商標(biāo)本身的特殊性決定了其更容易受到侵害，我國(guó)的馳名商標(biāo)制度在不斷的借鑒與探索中得到完善，在此過(guò)程中，針對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的一系列問(wèn)題，需要更多的學(xué)術(shù)理論探討，以發(fā)揮馳名商標(biāo)的作用，保護(hù)商標(biāo)權(quán)主體的合法權(quán)益，達(dá)到商標(biāo)的合理與有效保護(hù)。