從勞動(dòng)法談如何完善并保障男女勞動(dòng)權(quán)的平等問題

楊金玖

（410001 湖南驕陽律師事務(wù)所 湖南 長沙）

女性進(jìn)入勞動(dòng)市場早已不是稀奇的事情，但其進(jìn)入勞動(dòng)市場要面對的困難卻比男性更多。因此，為更好地維護(hù)女性平等勞動(dòng)就業(yè)權(quán)及合法勞動(dòng)權(quán)，應(yīng)根據(jù)目前社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)一步更加完善立法，增強(qiáng)全社會(huì)對性別平等觀念的認(rèn)識，加強(qiáng)司法保護(hù)及女性平等就業(yè)權(quán)的監(jiān)督力量，從而實(shí)現(xiàn)男女勞動(dòng)權(quán)平等，保障女性平等勞動(dòng)利益[1]。

一、勞動(dòng)權(quán)不平等現(xiàn)象

（一）就業(yè)不平等

我國《勞動(dòng)法》中已明確規(guī)定：“就業(yè)領(lǐng)域中男女機(jī)會(huì)平等，反對性別歧視。[2]”但在目前的就業(yè)領(lǐng)域仍存在諸多男女就業(yè)不平等的情況。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，各國均存在不同程度的性別歧視、男女同工不同酬的現(xiàn)象，在美國，女性工資一般只有男性的77%甚至更少。人民網(wǎng)2016年報(bào)道中指出[3]，超過9成以上女大學(xué)生表示求職過程中遭遇過不同形式及程度的性別歧視，如面試時(shí)提出“只招男性，不接受女性求職者”的無理要求等。另外，在辭退、裁員等非自動(dòng)離職時(shí)，用人單位也多以女性員工為首選，部分企業(yè)將懷孕、結(jié)婚、生育及哺乳等正常情況作為解雇理由，體現(xiàn)出職場對于女性的不平等待遇。

（二）職業(yè)性別隔離

女性進(jìn)入職場后并不意味著真正實(shí)現(xiàn)男女勞動(dòng)權(quán)平等，職場性別隔離作為更加深刻的性別歧視現(xiàn)象主要是指從橫向來看，女性就業(yè)集中的行業(yè)多集中在文化程度不高、技能操作水平相對較低及工資待遇不高的行業(yè)，尤其在農(nóng)林牧副漁等行業(yè)中女性員工的比例遠(yuǎn)低于男性；從縱向上看，企業(yè)高層人員大部分均為男性，女性所占比例較少，這是由于許多企業(yè)不重視女性的工作能力，不給于其與男性同樣的工作與升職機(jī)會(huì)。

（三）待遇不平等

勞動(dòng)權(quán)平等要求男女在擁有同樣勞動(dòng)權(quán)的同時(shí)還擁有同工同酬的勞動(dòng)待遇。但目前在職場上存在用人單位在薪資待遇、培訓(xùn)升職等方面存在男女差異及性別歧視。《勞動(dòng)法》中要求同工同酬是指男女員工在傳告相同社會(huì)價(jià)值的同時(shí)應(yīng)享受相同的薪資待遇、培訓(xùn)升職機(jī)會(huì)等，但目前許多用人單位用各種理由不給女性員工提供與男性員工同等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與升值機(jī)會(huì)。在晉升高層管理人員時(shí)以女性生理期、孕期及哺乳期對企業(yè)效益造成影響等理由不給女性同樣的升職機(jī)會(huì)，導(dǎo)致女性員工薪資水平較男性員工更低，這也體現(xiàn)了勞動(dòng)權(quán)利不平等。

二、保障男女勞動(dòng)權(quán)平等的對策

（一）完善相關(guān)立法保護(hù)體系，提升全社會(huì)平等就業(yè)的意識

平等就業(yè)是憲法賦予每個(gè)公民的重要基本權(quán)利，更是勞動(dòng)法平等勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容。盡管目前已制定了以憲法為基礎(chǔ)的勞動(dòng)法相關(guān)法律與法規(guī)并初步建立了相關(guān)法律保護(hù)體系，但仍需不斷進(jìn)行完善與拓展。應(yīng)進(jìn)一步加大憲法的保護(hù)力度，針對女性勞動(dòng)者適當(dāng)加以傾斜保護(hù)，以做到實(shí)質(zhì)平等；在法律的實(shí)施方面堅(jiān)持做到法律面前人人平等[4]。另外，加大全社會(huì)男女勞動(dòng)權(quán)平等相關(guān)意識的宣傳與科普，幫助更多的人增強(qiáng)意識，逐漸改變傳統(tǒng)的認(rèn)知與思想，真正意識到男女勞動(dòng)權(quán)平等及男女平等的重要性。因此，性別平等的社會(huì)化過程需要性別平等的社會(huì)觀念與行為被社會(huì)逐步認(rèn)同與實(shí)踐后才能逐漸實(shí)現(xiàn)。

（二）完善相關(guān)法律監(jiān)督制度并進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度

法律制定的科學(xué)與否并不是解決男女勞動(dòng)權(quán)平等保護(hù)的最關(guān)鍵問題，當(dāng)前更需要關(guān)注的是這些制定的法律法規(guī)是否能夠得到有效實(shí)施。我國可進(jìn)一步建立健全專門的平等就業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及申訴機(jī)構(gòu)，指派專門人員做好各項(xiàng)女性平等就業(yè)工作的管理與監(jiān)督工作并采取多元化模式進(jìn)行。如可在人力資源與社會(huì)保障部門嘗試設(shè)置專門的“性別平等監(jiān)督辦公室”作為日常處理投訴活動(dòng)的渠道與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)可由相關(guān)用人單位與政府成立“性別平等監(jiān)察小組”定期對各單位性別平等各項(xiàng)事宜進(jìn)行監(jiān)督與考核。發(fā)揮女職工董事、工會(huì)及婦聯(lián)等組織的作用，及時(shí)解決單位中女性職工的維權(quán)事項(xiàng)并定期匯報(bào)本單位各時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)員工錄用的性別情況、福利待遇及職位晉升等事項(xiàng)。

要實(shí)現(xiàn)真正的男女平等就業(yè)需要一個(gè)較為漫長的過程，我們在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問題后應(yīng)在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下，更加努力獲得全社會(huì)尤其是個(gè)用人單位的積極支持與配合，才能為遏制男女不平等并實(shí)現(xiàn)真正的男女勞動(dòng)就業(yè)平等與同工同酬。