文_楊昌顯
六枝特區(qū)與大連市甘井子區(qū)建立協(xié)作關(guān)系以來,共同實施了一大批援建項目,辦成了一大批好事實事,有力有效推動了六枝脫貧步伐不斷加快、社會事業(yè)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、開放水平不斷提升。
東西部扶貧協(xié)作是黨中央作出的重大決策部署,是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn),對加強(qiáng)東西部區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動預(yù)期協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)先富幫后富,最終實現(xiàn)共同富裕具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
與大連市甘井子區(qū)建立協(xié)作關(guān)系23年來,六枝特區(qū)搶抓機(jī)遇、主動作為,與大連市、甘井子區(qū)深入開展了多層次、多形式、多領(lǐng)域、全方位的交流和合作,共同實施了一大批援建項目,辦成了一大批好事實事,有力有效推動了六枝脫貧步伐不斷加快、社會事業(yè)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、開放水平不斷提升。2019年4月,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),六枝正式退出國家級貧困縣序列。
東西部扶貧協(xié)作是加快脫貧攻堅進(jìn)程的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來,大連市、甘井子區(qū)拿出真金白銀、派出干部隊伍、集中優(yōu)勢資源,在產(chǎn)業(yè)合作、社會幫扶、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持和攜手奔小康等方面積極開展幫扶,為六枝帶來了人才、技術(shù)、資本、市場、理念等優(yōu)勢,為全區(qū)脫貧攻堅增添了新的活力和動能。
東西部扶貧協(xié)作是促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來,六枝緊緊依托大連市、甘井子區(qū)資源優(yōu)勢,結(jié)合自身實際,將大連市、甘井子區(qū)醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來,有效解決了六枝在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的基本保障問題,有效補(bǔ)齊了六枝社會事業(yè)的短板。
促成雙方衛(wèi)計部門達(dá)成對口幫扶協(xié)議,兩地人民醫(yī)院聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng),填補(bǔ)了六枝跨省遠(yuǎn)程會診空白;雙方26所學(xué)校分別建立友好學(xué)校關(guān)系,實現(xiàn)教育資源共享,有力助推六枝教育質(zhì)量提升;通過援建易地扶貧工廠、舉辦就業(yè)培訓(xùn)、開展勞務(wù)輸出等方式,有效提升了六枝貧困勞動力就業(yè)水平。
東西部扶貧協(xié)作是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來,六枝借助東部城市人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的大力支持,將80%以上的援助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后建成了大櫻桃、獼猴桃、食用菌等規(guī)模大、效益好的產(chǎn)業(yè)基地。
成功引進(jìn)了金地集團(tuán)、環(huán)嘉集團(tuán)等一批企業(yè)落戶六枝,全區(qū)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?;?、集約化發(fā)展,工業(yè)逐步向智能化、高端化發(fā)展,服務(wù)業(yè)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、社會化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,一二三產(chǎn)更加融合,轉(zhuǎn)型升級的步伐越走越快,徹底擺脫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“唯煤”時代。
東西部扶貧協(xié)作是擴(kuò)大對外開放的有力舉措。自東西部扶貧協(xié)作開展以來,六枝與大連市、甘井子區(qū)持續(xù)深化技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)、項目、勞務(wù)等方面的交流和合作,通過“引進(jìn)來”和“走出去”等方式,廣大干部群眾的發(fā)展理念更加先進(jìn)、發(fā)展思路更加清晰。
特別是2018年,依托甘井子區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺,六枝成功打通區(qū)內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品在東部地區(qū)的銷售渠道和市場,借船出海、借梯登高的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。
作為協(xié)作主體的六枝,在今后的工作中,將緊緊抓住扶貧協(xié)作重大歷史機(jī)遇,乘著黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作的東風(fēng),按照省委、省政府工作部署進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧協(xié)作思路模式和體制機(jī)制,拓展領(lǐng)域空間和平臺載體,抓好主動對接和措施落地,集中優(yōu)勢借勢發(fā)展,不斷推動扶貧協(xié)作取得新成效、實現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新佳績。
重點在招商引資上再求新突破。緊緊立足自身資源優(yōu)勢和人文特色,積極搭建招商引資和項目宣傳推介平臺,主動謀劃和包裝一批項目,積極組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶著項目、帶著任務(wù),有重點、有目標(biāo)地開展各種形式的招商宣傳和項目推介,切實把大連市、甘井子區(qū)有實力、有優(yōu)勢、有前景的企業(yè)引進(jìn)來,為六枝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅、同步小康注入更多新動能。
重點在人才交流上再求新突破。緊緊依托大連市、甘井子區(qū)資源、資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,進(jìn)一步建立健全兩地人才交流機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)兩地緊密合作,推動形成兩地干部鍛煉學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專業(yè)人才的交流體系,加大互派干部掛職、專業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升六枝干部隊伍、教師隊伍、醫(yī)療隊伍、農(nóng)技隊伍等各行業(yè)、各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時,繼續(xù)加強(qiáng)和完善勞務(wù)精準(zhǔn)對接機(jī)制,幫助更多的貧困勞動力就業(yè)。
重點在公共服務(wù)上再求新突破。充分借鑒大連市、甘井子區(qū)社區(qū)學(xué)院、“智慧教育”的先進(jìn)經(jīng)驗,在現(xiàn)有教育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)趲头龅幕A(chǔ)上,繼續(xù)深化聯(lián)合辦學(xué)、師資培訓(xùn)、社會資助等協(xié)作方式,爭取在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及貧困學(xué)生資助等方面開展更多的合作,不斷提高教育發(fā)展水平。進(jìn)一步深化遠(yuǎn)程診療、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和“醫(yī)共體”改革,充分發(fā)揮援建醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用,持續(xù)提高醫(yī)療保障水平,為全區(qū)73.52萬群眾提供更多更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
重點在產(chǎn)業(yè)合作上再求新突破。進(jìn)一步深化與大連市、甘井子區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建、旅游資源合作開發(fā)為平臺,以現(xiàn)有落地產(chǎn)業(yè)為紐帶,堅持市場引導(dǎo),繼續(xù)探索實踐政策支持和跟蹤服務(wù)機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全力推動兩地在大扶貧、大健康、大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游等方面加快發(fā)展、共建共享。
重點在產(chǎn)銷對接上再求新突破。進(jìn)一步認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》,積極與大連市、甘井子區(qū)溝通對接,著力建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化銷售平臺對接,充分利用專柜展示、促銷推廣、線上線下一體化經(jīng)營等手段,搭好“橋”、鋪好“路”,為產(chǎn)銷對接形成長久的內(nèi)驅(qū)力。大力推進(jìn)“黔貨入遼”,將茶葉、中藥材、精品水果、商品蔬菜、生態(tài)畜禽等特色山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輸送到大連市、甘井子區(qū)市場,讓農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的各個參與者和消費(fèi)者實現(xiàn)互惠共贏。
重點在勞務(wù)協(xié)作上再求新突破。充分發(fā)揮兩地基層黨組織引領(lǐng)作用,用好兩地勞務(wù)協(xié)作工作站,定期互通兩地人力資源市場供求狀況,不斷拓寬勞務(wù)合作渠道,采取就業(yè)推介、專場招聘會等多種方式引導(dǎo)群眾就業(yè),切實提高企業(yè)與群眾勞務(wù)供需精準(zhǔn)度,增強(qiáng)兩地轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平,幫扶貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
六枝特區(qū)將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,按照省委、省政府的決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮好政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,充分用好扶貧協(xié)作寶貴資源,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作取得更大成效,為鞏固脫貧攻堅、同步全面小康提供更加強(qiáng)大的動力,確保與全省、全國同步進(jìn)入小康社會。
楊昌顯(前排左一)檢查易地扶貧搬遷安置點建設(shè)情況。(六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖)