江蘇新經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)的培育基礎(chǔ)與策略研究

汪思冰

[摘 要] 新經(jīng)濟(jì)“”獨(dú)角獸“企業(yè)的培育發(fā)展對于區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響力。目前，江蘇省正在深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而“獨(dú)角獸”企業(yè)的培育和發(fā)展是江蘇創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，也是不容忽視的部分。在梳理江蘇新經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析了其培育基礎(chǔ)，并借鑒“北上杭深”助推“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)舉措，進(jìn)而提出相應(yīng)對策建議。

[關(guān)鍵詞] 獨(dú)角獸;新經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新

[中圖分類號] F741[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）11-0027-02

一、江蘇新經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)培育發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階

據(jù)上述報(bào)告顯示，“獨(dú)角獸”企業(yè)大多集聚在新興產(chǎn)業(yè)。江蘇以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新一輪科技革命為契機(jī)，為“獨(dú)角獸”和“準(zhǔn)獨(dú)角獸”的出現(xiàn)鋪設(shè)了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2017年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2016年增長了14.4%，總量占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比2016年高出1.2個百分點(diǎn)，達(dá)到42.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2016年增長13.6%，總量占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比2016年提高0.8個百分點(diǎn)。

（二）科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

近年來，江蘇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成效顯著，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名多年穩(wěn)居全國第一。專利是區(qū)域科技創(chuàng)新能力的最直接表現(xiàn)，2017年，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62.0%，較2016年提高1%。2017年發(fā)明專利授權(quán)量4.2萬件，增長1.4%;PCT專利申請量達(dá)4590件，增長42.9%。江蘇省企業(yè)共申請專利36萬件，省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)607家。2017年，江蘇省共有54個項(xiàng)目獲國家科技獎，穩(wěn)居各省排名第一。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)越

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對“獨(dú)角獸”的培育有著非常重要的作用。《2017中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報(bào)告》圍繞六項(xiàng)核心要素對我國各市的雙創(chuàng)環(huán)境進(jìn)行評價，在報(bào)告公布的排行榜中京滬深排名前三，南京市排第九;在2016年排名中蘇州排第七，南京排第九。經(jīng)過20多年的理論研究與探索，江蘇省的雙創(chuàng)環(huán)境越來越好。江蘇近期發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕112號）。該意見從六個方面提出34項(xiàng)實(shí)施意見，以進(jìn)一步優(yōu)化江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加速發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動能，推動新時代江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、“北上杭深”助推“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“獨(dú)角獸”企業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，其數(shù)量的多少也是衡量區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要指標(biāo)。164家“獨(dú)角獸”企業(yè)主要分布在19個城市，18個行業(yè)領(lǐng)域，其中84%的“獨(dú)角獸”企業(yè)聚集于“北上杭深”，分別是北京70家、上海36家、杭州17家、深圳14家，共137家，詳情見表2。

“獨(dú)角獸”企業(yè)的主要聚集地“北上杭深”在助推其成長過程中形成了各自的特色。其中北京“獨(dú)角獸”企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)新模式、新技術(shù)，2017年其“獨(dú)角獸”企業(yè)主要分布在電子商務(wù)、文化娛樂、云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大健康、智能硬件等十幾個行業(yè)領(lǐng)域。北京“獨(dú)角獸”企業(yè)主要聚集在中關(guān)村，全國一流大學(xué)為北京提供了一流創(chuàng)新人才和高新技術(shù)，強(qiáng)有力的政策支持和較靈活的市場機(jī)制相結(jié)合有力推動了北京“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展。上海有所不同，其創(chuàng)業(yè)區(qū)域看起來較分散，2017年其“獨(dú)角獸”企業(yè)主要分布在電子商務(wù)、大健康、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、物流、新能源汽車、云服務(wù)、新媒體、人工智能、旅游、文化娛樂十一個行業(yè)領(lǐng)域。從估值角度來看，上海前三名“獨(dú)角獸”企業(yè)均屬于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。上海突出的創(chuàng)業(yè)特色是“開放、互助、包容”，擁有強(qiáng)大的政府和民間扶持力量。杭州“獨(dú)角獸”企業(yè)有17家上榜，主要是以圍繞消費(fèi)生態(tài)的阿里系為主，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)居多，主要分布在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、交通出行、大健康、文化娛樂、和新能源汽車九個行業(yè)。從估值來看，螞蟻金服排名全國第一，達(dá)750億美元，其中，阿里系“獨(dú)角獸”估值總額為3028.4億美元，這與杭州抓住了互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，依托阿里巴巴旗艦，以及良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、具有全球視野的創(chuàng)業(yè)靈魂人物及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等密不可分。深圳是我國最具硅谷氣質(zhì)的地方，被稱為全球創(chuàng)客的“好萊塢”，2017年“獨(dú)角獸”企業(yè)有14家上榜，主要分布在物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能硬件、人工智能、云服務(wù)、電子商務(wù)、房產(chǎn)服務(wù)、社交和大健康九個行業(yè)，其中42%的“獨(dú)角獸”企業(yè)為技術(shù)驅(qū)動型。從估值來看，深圳市“獨(dú)角獸”企業(yè)總估值從2016年的393.7億美元，上升為2017年的529.15億美元，增長了34.4%。近幾年，深圳涌現(xiàn)出像大疆、奇酷科技等靠新技術(shù)立足的“獨(dú)角獸”企業(yè)，其發(fā)展體現(xiàn)了深圳更注重技術(shù)創(chuàng)新，尤其是智能硬件領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢格外明顯。

“北上杭深”的“獨(dú)角獸”企業(yè)各具特色，這些城市良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、健全的創(chuàng)業(yè)機(jī)制及精準(zhǔn)扶持政策等在“獨(dú)角獸”企業(yè)的培育與發(fā)展過程中也起到了非常重要的作用。

三、江蘇培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)的對策建議

（一）構(gòu)建多層次的江蘇準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫

一是要加強(qiáng)“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展的研究工作。目前國家科技部火炬中心、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究中心等各研究機(jī)構(gòu)對于“獨(dú)角獸”企業(yè)、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)已有了一定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且“北上杭深”等城市對“獨(dú)角獸”企業(yè)已有了具體的遴選標(biāo)準(zhǔn)，江蘇也可通過與社會智庫的合作方式，建立江蘇“獨(dú)角獸”、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布《江蘇省獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》和“江蘇“獨(dú)角獸”企業(yè)榜單”，并依托主流媒體進(jìn)行宣傳，從而引起包括投資人在內(nèi)的“伯樂”的關(guān)注。二是要制定江蘇“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計(jì)劃?！氨鄙虾忌睢薄蔼?dú)角獸”的集聚發(fā)展為江蘇提供了非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與舉措，“獨(dú)角獸”企業(yè)培育應(yīng)該有目標(biāo)、有計(jì)劃。省政府相關(guān)部門可制定高成長性企業(yè)培育、引進(jìn)指導(dǎo)意見，研究制定多層次、梯度培育計(jì)劃。三是要實(shí)行動態(tài)跟蹤服務(wù)。對已遴選發(fā)現(xiàn)入庫的準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，主要記錄經(jīng)營財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、獲得的融資規(guī)模、估值變動等，了解其動態(tài)信息，在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持全面支持與重點(diǎn)培育相結(jié)合的原則，通過建立“獨(dú)角獸”產(chǎn)業(yè)園，在辦公環(huán)境、企業(yè)服務(wù)等方面提供全面的支持。

（二）加強(qiáng)平臺型企業(yè)的培育，推進(jìn)江蘇企業(yè)與BAT的深度合作

杭州、深圳分別依托阿里巴巴和騰訊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，孵化出相當(dāng)數(shù)量的“獨(dú)角獸”企業(yè)，因此一是要加強(qiáng)與大型平臺型企業(yè)的合作。江蘇要立足現(xiàn)實(shí)，重視大型平臺型企業(yè)衍生孵化“獨(dú)角獸”的優(yōu)勢作用，在大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)等方面深化與BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等現(xiàn)有大型平臺企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮平臺企業(yè)流量、渠道、資源整合的優(yōu)勢，強(qiáng)化外地平臺型企業(yè)的引入。二是要加快培育本地平臺型企業(yè)。江蘇應(yīng)重點(diǎn)扶持具有發(fā)展前景的平臺型企業(yè)，鼓勵平臺型企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拆分，對拆分的企業(yè)政府要給予政策扶持，逐步建立和完善我省平臺型企業(yè)培育體系。

（三）加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的科技支撐體系

一是加大對我省科技創(chuàng)新的投入力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)顛覆性技術(shù)突破。高度關(guān)注顛覆性技術(shù)，前瞻布局在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，對于入庫企業(yè)獲得的重大技術(shù)攻關(guān)，可以給予研發(fā)后補(bǔ)助，加快形成系列自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。二是構(gòu)筑顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)載體建設(shè)，鼓勵江蘇“獨(dú)角獸”和準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、設(shè)計(jì)中心等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)，在高新技術(shù)領(lǐng)域培育一批技術(shù)先導(dǎo)型“獨(dú)角獸”企業(yè)。三是完善領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)扶持政策，支持江蘇“獨(dú)角獸”和準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)引進(jìn)具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性技術(shù)的國內(nèi)外頂尖人才為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

（四）拓寬融資渠道，強(qiáng)化金融支持

“獨(dú)角獸”、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，其孵化過程中也離不開金融的助推和催化。培育“獨(dú)角獸”企業(yè)金融支持的重點(diǎn)在于發(fā)揮金融的能動性，結(jié)合“獨(dú)角獸”企業(yè)的成長規(guī)律，我省應(yīng)拓寬融資渠道，構(gòu)建符合“獨(dú)角獸”企業(yè)成長的金融產(chǎn)業(yè)鏈條。其一，強(qiáng)化對“獨(dú)角獸”企業(yè)的金融支持，離不開政府部門的大力支持，但要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合。通過設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、補(bǔ)償基金等形式，營造“獨(dú)角獸”企業(yè)萌芽的沃土。其二，優(yōu)化企業(yè)信貸融資環(huán)境。鼓勵商業(yè)銀行建立科技支行，金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結(jié)合的事業(yè)部，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對科技型“獨(dú)角獸”企業(yè)的信貸支持力度。其三、借鑒國外風(fēng)險投資的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展以天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資資本、私募股權(quán)投資基金為主體的風(fēng)險投資體系，為“獨(dú)角獸”培育企業(yè)的成長營造良好的股權(quán)類募資環(huán)節(jié)。

（五）優(yōu)化開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

創(chuàng)新是“獨(dú)角獸”企業(yè)的生命源泉，政府應(yīng)該圍繞開放包容營造全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成“崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)業(yè)”的價值導(dǎo)向。其一，要提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，江蘇各城市相關(guān)部門要針對地區(qū)內(nèi)的準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進(jìn)行專門調(diào)研，提供精準(zhǔn)服務(wù)，必要時建立領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系企業(yè)的制度，通過重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決其土地、廠房、辦公場所等突出問題。其二，要加快推進(jìn)行政審批改革，簡化行政許可事項(xiàng)中的審批環(huán)節(jié)，可借鑒深圳設(shè)立“獨(dú)角獸”培育企業(yè)政務(wù)服務(wù)VIP窗口，專人一對一輔導(dǎo)和辦理，提高效率節(jié)省時間。其三，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理制度。鼓勵“獨(dú)角獸”培育企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力，積極申報(bào)專利、商標(biāo)等，并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)舉報(bào)制度，保護(hù)企業(yè)合法利益，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]