四川高縣： 力推縣域經(jīng)濟(jì)超高質(zhì)量發(fā)展

近年來，四川高縣縣委、縣政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略部署，按照宜賓市委加快將宜賓建成全省經(jīng)濟(jì)副中心的決策安排，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力推動縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高質(zhì)量發(fā)展。2019年4月圓滿實現(xiàn)了貧困縣脫貧摘帽重大任務(wù)。

堅持“一統(tǒng)四分”建機(jī)制，謀劃縣域發(fā)展新定位。通過對縣情的再研判、再審視，高縣將全縣的發(fā)展放到宜賓市、四川省發(fā)展的大局中去謀劃，出臺了《關(guān)于以超常力度超常舉措發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為宜賓加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心多作貢獻(xiàn)的決定》，實施《高縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年（2019年-2021年）攻堅行動》，建立縣委統(tǒng)攬發(fā)展全局，縣級領(lǐng)導(dǎo)分面聯(lián)系、分塊統(tǒng)籌、分線牽頭、分點包干的“一統(tǒng)四分”縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。確保到2020年與省市同步全面建成小康社會，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第一次跨越”;確保到2021年GDP實現(xiàn)216億元，城市建設(shè)實現(xiàn)“雙20”目標(biāo)，一二三產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為11：57：32，力爭實現(xiàn)“撤縣設(shè)市”，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)“第二次跨越”，為宜賓加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心多作貢獻(xiàn)。

堅持“三產(chǎn)聯(lián)動”促融合，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。大力實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，堅定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)奠基增效，重點鞏固31萬畝茶葉、21萬畝蠶桑兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造全省茶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一縣，真正形成南絲路·新坐標(biāo)。深入實施“一區(qū)一帶、一路兩翼、一河百點”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范工程三年行動計劃，建成大雁嶺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)）。突出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托宜賓市國家級資源循環(huán)利用基地落戶高縣（福溪功能區(qū)），賈村功能區(qū)川南地區(qū)唯一一家手續(xù)齊備的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺優(yōu)勢，重點培育能源化工、先進(jìn)材料兩個100億元產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)58戶，在建工業(yè)項目28個，總投資44.76億元。突出文旅康養(yǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，依托生態(tài)本底優(yōu)勢，深度挖掘紅色文化、南絲路文化等資源，重點發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)“天府旅游名縣”。

堅持“一主三副”統(tǒng)城鄉(xiāng)，重塑城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，全縣由12個鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)優(yōu)化為13個鎮(zhèn)，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃、全域發(fā)展、整體提升奠定堅實基礎(chǔ)。堅持“北接南吸中興城、一河二路建通道、五化同步統(tǒng)城鄉(xiāng)”基本路徑，構(gòu)建“一主三副”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局?！耙恢鳌奔醋龃罂h城主城區(qū)，推動慶符鎮(zhèn)、文江鎮(zhèn)同城化發(fā)展，已創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城和四川省文明城市，近三年完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資58億元，確保到2021年實現(xiàn)縣城常住人口達(dá)20萬、建成區(qū)面積達(dá)20平方公里?！叭薄奔磮猿帧板e位發(fā)展、彰顯特色”，加快推進(jìn)縣域東部沙河鎮(zhèn)、縣域北部來復(fù)鎮(zhèn)和縣域南部羅場鎮(zhèn)3個副中心鎮(zhèn)建設(shè)，形成縣城引領(lǐng)帶動、副中心集聚輻射的發(fā)展態(tài)勢。大力實施三年交通大會戰(zhàn)，渝昆高鐵、宜彝高速、宜威高速（高縣段）加快推進(jìn)，宜慶路（高縣段）建成通車，全縣公路里程達(dá)2300公里，農(nóng)村等級公路里程達(dá)1429公里，公路路網(wǎng)密度達(dá)1.73公里/平方公里，實現(xiàn)100%鎮(zhèn)通油路、100%建制村通水泥路、100%的組通公路，創(chuàng)建為四川省“四好農(nóng)村路”示范縣。

堅持“三大攻堅”強(qiáng)保障，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。大力實施“項目建設(shè)、招商引資、征地拆遷”三大攻堅行動，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展要素保障。建立重大項目指揮部制度，2016年以來儲備重大項目937個，億元項目59個，完成投資80.46億元，渝昆高鐵、二龍灘中型水庫等重大項目取得突破性進(jìn)展。突出“招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)”，強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，2016年以來簽約億元以上項目65個，實際利用國內(nèi)外投資249億元。制定扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十條措施”，深化“放管服”和縣鎮(zhèn)“分灶吃飯”財稅體制改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

深化“心連”黨建夯基礎(chǔ)，展現(xiàn)干部隊伍新形象。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面深化以“黨心示范引領(lǐng)、民心緊隨相融、黨心連民心、心心相連”為核心要義的“心連”黨建行動，打造集“黨建+扶貧+信息化”三位一體的黨建扶貧“心連網(wǎng)”管理服務(wù)平臺，深入開展“先學(xué)一步、先思一步、先查一步、先改一步”的“四個先行一步”工作，為扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定堅實基礎(chǔ)。積極推行黨員“四色足跡”考核管理，開展新一輪基層黨組織三分類三升級，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。扎實開展黨員干部行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化同級監(jiān)督途徑，建立“清單明廉+社區(qū)問廉+家庭訪廉”體系，拓展常態(tài)廉潔提醒范圍。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷鞏固良好政治生態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。