基于嵌入式服務(wù)理念下的高?？蒲泄芾砗诵姆?wù)能力建設(shè)研究

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高?？蒲腥〉昧送怀龀删停苿恿宋覈茖W(xué)技術(shù)水平的發(fā)展。但高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化方面與發(fā)達(dá)國家相比，差距不小。本文分析高?？蒲新毮懿块T的核心服務(wù)能力，采用基于嵌入式的服務(wù)理念，提出了提升高校科研管理核心服務(wù)能力若干建議。

關(guān)鍵詞：嵌入式 高校科研 核心服務(wù)能力

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，教育改革也進(jìn)入深水區(qū)，高?？蒲腥〉昧送怀龅某删?，推動了我國科學(xué)技術(shù)水平的驅(qū)動式發(fā)展。但高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化方面與發(fā)達(dá)國家相比，差距不小。高等學(xué)校科研碩果累累，但是與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密;同時，部分企業(yè)產(chǎn)品無核心技術(shù)，產(chǎn)品缺乏個性化優(yōu)勢。教育部，科技部先后出臺相關(guān)政策，鼓勵和支持高校要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。高校應(yīng)該積極主動進(jìn)行市場調(diào)研，掌握企業(yè)的需求;此外，高?？蒲新毮懿块T要改革績效考核體系，建立包括課題研究，論文發(fā)表，科研成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)在內(nèi)的360度考核體系。本文通過分析高等學(xué)校的校內(nèi)公共服務(wù)能力和校外資源結(jié)網(wǎng)服務(wù)能力，采用基于嵌入式的服務(wù)理念，提出了若干提升高?？蒲泄芾砗诵姆?wù)能力的建議。

一、嵌入式服務(wù)理念

為了研究經(jīng)濟(jì)學(xué)，波蘭尼提出了“嵌入性”一詞，正確的經(jīng)濟(jì)理論能指導(dǎo)行為人做出正確的經(jīng)濟(jì)判斷。之后，隨著研究的深入，嵌入式服務(wù)涵蓋了環(huán)境制度嵌入、組織關(guān)系嵌入、復(fù)雜行為嵌入等社會學(xué)科各領(lǐng)域。嵌入性服務(wù)理念主要包含結(jié)構(gòu)嵌入性和關(guān)系嵌入性兩個方面。結(jié)構(gòu)嵌入性通常研究對象的功能和結(jié)構(gòu)，關(guān)系嵌入性主要通過信息、溝通頻率、資源等方面來研究行為的雙邊關(guān)系。本文主要采用關(guān)系嵌入性方法來分析高校的科研管理，從項目調(diào)研、論證、立項、設(shè)計、實施、資源投入、成果轉(zhuǎn)化、后期維護(hù)等環(huán)節(jié)入手，分析科研管理人員持續(xù)參與科研的行為，提高管理者的責(zé)任性和參與度，加強(qiáng)為科研教師提供資源支持、精神鼓勵、制度保障，這種嵌入式服務(wù)能提高科研團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高高校的科研管理水平。^[1]

二、高等院?？蒲泻诵姆?wù)能力

高?？蒲胁块T要擯棄“官本位”思維，樹立為公眾和知識科技服務(wù)的理念，提高高?？蒲新毮懿块T的核心服務(wù)能力，主要包括校內(nèi)公共服務(wù)能力和校外資源結(jié)網(wǎng)服務(wù)能力。

1.校內(nèi)公共服務(wù)能力

高校科研管理通過制定規(guī)則、考核評價、審批等方式，針對學(xué)生、教師、科研人員提供公共服務(wù)。學(xué)?？蒲泄芾聿块T既是學(xué)校機(jī)構(gòu)的組成部分，又需要為教師等科研人員提供公共服務(wù)，其公共服務(wù)能力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，樹立服務(wù)意識。我國公立高校雖然是教育科研機(jī)構(gòu)，但是都具有一定的行政級別，是具有中國特色的，級別在為學(xué)校爭取資源、對外交流有一定的優(yōu)越性。但是科研具有自身的規(guī)律性，而科研管理部門人員經(jīng)常帶著“官本位”思維，工作方式單一，服務(wù)意識不強(qiáng)，難以適應(yīng)科研工作的要求。所以，服務(wù)意識是公共服務(wù)能力的重要表現(xiàn)。第二，提供可靠、科學(xué)的服務(wù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)工作人員能否按照國家政策法規(guī)處事，能否提供科研工作需要的服務(wù)，服務(wù)是否科學(xué)、可靠，都能直接影響科研工作的開展，因此，可靠科學(xué)的服務(wù)也是公共服務(wù)能力的重要評價指標(biāo)。第三，提供高效服務(wù)。效率直接關(guān)系著項目的進(jìn)度和成本。科研管理人員若有不作為、形式主義、推諉等現(xiàn)象，直接影響項目資源投入，項目流轉(zhuǎn)周期。第四，公平客觀。很多的科研項目需要量化后進(jìn)行評審、評價，通過評價評審來進(jìn)行資源分配，營造向上的科研氛圍，最大程度減少主觀影響。第五，流程透明。透明與公平客觀是相輔相成的?？蒲胁块T應(yīng)該公開流程，公開信息、減少信息的不對稱性，減少違規(guī)操作的空間，建立標(biāo)準(zhǔn)透明的科研管理流程，調(diào)動學(xué)生、教師等科研人員的工作積極性。

2.資源結(jié)網(wǎng)服務(wù)能力

高?？蒲胁块T的校外資源結(jié)網(wǎng)能力是科研管理服務(wù)能力的關(guān)鍵，小微等初創(chuàng)企業(yè)一般都通過政府、教育科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家學(xué)者等中間媒介來獲取科技信息資源。同理，高校通過相關(guān)的中間媒介來獲取科研資源。高?？蒲胁块T采取不同的方式與上述資源提供點建立穩(wěn)定產(chǎn)期的合作關(guān)系，可以把各個資源提供點集成為科研信息網(wǎng)，根據(jù)需要載入更多的信息節(jié)點。高?？蒲胁块T盡力集結(jié)海量資源節(jié)點，提升資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的核心能力，加強(qiáng)各個資源提供點的連接。這樣，教師、科研人員就可以根據(jù)需要調(diào)用合適的資源點：從各級政府部門可以獲取項目課題、經(jīng)費，為其他企事業(yè)單位提供資源下載、智力支持，為中介企業(yè)提供風(fēng)險投資、科技合作等信息;為各類教育科研機(jī)構(gòu)，提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。

三、提升高校科研管理核心服務(wù)能力的建議

1.建立和完善嵌入式理念下的科研管理體系

科研部門采用嵌入式理念下的科研管理體系，重點在于按照科研項目的自有規(guī)律和生命流程，選用合適的嵌入方式和時間。在項目選題、調(diào)研論證、項目申報審批、模型選用、項目實施、項目驗收、項目知識產(chǎn)權(quán)管理、成果評價轉(zhuǎn)化的所有環(huán)節(jié)，科研管理人員應(yīng)該積極科學(xué)家等項目干系人加強(qiáng)溝通，掌握羨慕需求以及變更，及時為科研團(tuán)隊提供資源信息、與成熟的經(jīng)營、先進(jìn)的成果共享，從而便于科研的開展。嵌入式理念下的科研管理體系需要科研部門確認(rèn)具體的項目對接人、對接流程，對外談判以及成果展示等對外交流方式。

第一，在選題和申報階段，科研管理人員積極參與學(xué)術(shù)會議，加強(qiáng)跟項目主管部門溝通，為科研團(tuán)隊掌握內(nèi)外的科技政策，科研團(tuán)隊組建階段，加強(qiáng)人力資源管理，積極調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)資源，在項目申請書，項目立項論證的時候，積極協(xié)調(diào)外部資源，提供指導(dǎo)，科學(xué)意見。第二，科研項目組與外部單位合作前后，積極為團(tuán)隊提供便利，以校方的代理人的身份為，利用自身的政策優(yōu)勢，協(xié)助項目組盡力多訂立利于自己身上的條款。

2.建立和完善科研管理服務(wù)的支持政策體系

提升高?？蒲泄芾砗诵姆?wù)能力，建立嵌入式科研管理服務(wù)，要求建立合理的政策體系，激發(fā)科研管理人員的積極性，提高管理人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。目前，采用科研績效考核方式，科研管理人員跟科研人員的績效息息相關(guān)，以科研人員的課題項目、發(fā)布論文、科研成果的結(jié)果來考核評價科研管理人員，這樣并不科學(xué)，忽略了科研過程的評級，無法量化來，用來改進(jìn)科研管理工作。因此，高校管理層需要建立全過程的科研服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)，通過問卷調(diào)研、投票，座談會等方式，聽取廣大師生、校外學(xué)者的意見，適時建立和調(diào)整科學(xué)政策和機(jī)構(gòu)，掌握科研管理部門的服務(wù)數(shù)據(jù)。這樣，廣大教師、學(xué)生等科研人員來評價科研管理工作，就把科研服務(wù)質(zhì)量評價與科研績效有機(jī)結(jié)合起來，通過制度鞭策，來提高科研管理人員的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求高等學(xué)提高校內(nèi)公共服務(wù)能力和校外資源結(jié)網(wǎng)服務(wù)能力，采用基于嵌入式的服務(wù)理念，提升高校科研管理核心服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]魏巍，張慧穎.高校科研管理體系研究綜述：基于要素、功能和驅(qū)動機(jī)制的視角[J].中國高?？萍?，2015（9）：15-17

作者簡介

王建（1979.6—），男，湖北武漢人，碩士研究生，從事文科科研方向研究。