南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略選擇

張家鈺 翟恩凡 姜麗梅 那姝凝

[提要] 在新時代多重國家重大戰(zhàn)略利好刺激下，南京市金融領(lǐng)域取得重大進展，戰(zhàn)略布局不斷完善。本文運用金融首位度這一概念，通過時間維度和空間維度分析，研究南京市在多重利好條件下如何進一步提高金融首位度，運用波士頓矩陣，基于金融首位度對南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略抉擇提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：金融首位度;波士頓矩陣;金融戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月9日

一、項目研究背景

近年來，國家先后召開了第四次金融工作會議、十九大和中央經(jīng)濟工作會議，對金融相關(guān)的方針政策做出了一定的調(diào)整。隨著我國的經(jīng)濟步入新的時代，金融相關(guān)行業(yè)也開始大力發(fā)展起來，加之互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展趨勢也不可小覷。全國各地由于政策和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，金融業(yè)的發(fā)展水平也不盡相同。根據(jù)政府的相關(guān)公開文件和數(shù)據(jù)統(tǒng)一而來的金融業(yè)增加值與占比可以看出，上海、北京、廣州、深圳這四大金融中心領(lǐng)先于其他大部分城市，可見金融對于一個城市的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，一個城市的金融發(fā)展戰(zhàn)略的布局可能對一個城市的發(fā)展起到了決定性的作用。在近年的發(fā)展進程中，越來越多的省市也意識到了這一點，紛紛出臺了許多與金融發(fā)展緊密相關(guān)的政策規(guī)劃，加強對城市金融行業(yè)發(fā)展的支持力度，以加快金融業(yè)的發(fā)展來提高城市的綜合競爭力。然而，在制定城市金融發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)充分了解城市在各個方面的優(yōu)劣勢，以此來對各個方面制定不同的規(guī)劃政策，更好的發(fā)展城市的金融業(yè)。

二、金融首位度概述

金融首位度，是近些年來提出的一個新概念，是廣義城市首位度的一個分支，是一個用于測量城市金融中心能力的指標，反映區(qū)域金融機構(gòu)的發(fā)展水平以及各種金融資源及金融政策的利用程度，同時也進一步反映區(qū)域金融發(fā)展的優(yōu)勢和問題所在。

基于研究目標，本文引進金融首位度這一概念，并重點選取衡量金融首位度的幾項指標，為深入了解金融首位度在市場競爭力、產(chǎn)業(yè)間差異以及城市金融發(fā)展水平方面的衡量意義等提供理論基礎(chǔ)與模型指導(dǎo)。

三、對金融首位度的剖析與測算

隨著對金融首位度的認識不斷深化，本團隊從時間、空間兩個維度對南京市的金融首位度展開了全面完整的研究，從而更好的反映南京市金融發(fā)展現(xiàn)狀和金融競爭實力。

在時間層面，著重分析南京市的“中國金融中心指數(shù)”（CDI CFCI）隨時間推移的變化情況;在空間層面，結(jié)合當前劃分的經(jīng)濟帶選取一些有代表意義的其他城市與南京市進行金融首位度進行比較分析。

（一）時間維度分析。選取南京市近十年的中國金融中心指數(shù)的綜合評價指標進行一個縱向分析比較。自首期進入CFCI榜單以來，南京金融中心綜合競爭力長期處于第6至第9位之間，具體排名及得分變化如下圖所示。在2013年到2015年間頹勢發(fā)展，在最新的一期報告中略顯上升趨勢，各項指標得分均呈現(xiàn)上漲趨勢。（表1）

（二）空間維度分析。結(jié)合杰斐遜的城市首位律以及現(xiàn)今的經(jīng)濟狀況，選取金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機構(gòu)實力、金融市場規(guī)模和金融生態(tài)環(huán)境這四項大指標和數(shù)十項小指標對南京市的金融首位度作出具體評價。

選取江蘇省內(nèi)的蘇州、常州、鎮(zhèn)江、徐州等城市以及北京、上海、廣州、杭州、溫州、合肥等典型城市，依據(jù)其統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合“兩城市指數(shù)”的測算方法分析金融首位度排名，分析南京市在空間縱向比較上的優(yōu)勢與不足，從而對其金融發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與進一步提升提出一些可行的建議。

1、金融產(chǎn)業(yè)績效：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接結(jié)果體現(xiàn)，也反映了一個城市進行金融中心建設(shè)給城市發(fā)展帶來的利益，是一個顯示性指標。結(jié)合人口規(guī)模后，選取GDP、人均可支配收入、保險密度和金融從業(yè)人員數(shù)四個小指標。（表2）

由表2得知，南京市的金融從業(yè)人員數(shù)量與蘇州市相比仍有一定差距，除保險密度外其余指標的首位度均小于1，說明南京市的金融產(chǎn)業(yè)績效并不處于領(lǐng)先的位置，應(yīng)該增加對金融產(chǎn)業(yè)的支持力度，改善相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況。

2、金融機構(gòu)實力：體現(xiàn)一個金融中心金融市場主體發(fā)展概況及其金融業(yè)務(wù)開展狀況，是一個顯示性指標，包括銀行類機構(gòu)、證券類機構(gòu)、保險類機構(gòu)和機構(gòu)國際化程度幾個方面。選取存款總額、貸款總額和保費收入三個指標。（表3）

由表3可以發(fā)現(xiàn)南京市的人均年末存款首位度大于1，說明南京市的存款吸收領(lǐng)先于其他城市，但是其余指標的首位度均小于1，應(yīng)該改善銀行貸款發(fā)放條件，尤其是針對小微企業(yè)的貸款發(fā)放政策，同時，推進保險業(yè)的發(fā)展。

3、金融市場規(guī)模：體現(xiàn)一個金融中心在國家或區(qū)域金融集中交易市場中的地位，是一個顯示性指標。包括貨幣市場、股票市場、債券市場、黃金市場、外匯市場、產(chǎn)權(quán)交易市場和衍生品市場幾個方面，選取進出口貿(mào)易總額和上市公司數(shù)兩個指標。（表4）

由表4可得，兩項指標的首位度均小于1，說明南京市的金融市場規(guī)模遠遠落后于蘇州市，在金融市場規(guī)模這一塊，應(yīng)該進一步改善目前的情形，鼓勵公司上市參與金融市場的交易，大幅度引進金融相關(guān)人才，為擴大金融市場提供堅實的基礎(chǔ)。

4、金融生態(tài)環(huán)境：反映金融中心發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，是一個解釋性指標，包括人才環(huán)境和商業(yè)環(huán)境兩個大方面。依據(jù)最新發(fā)布的“金融生態(tài)環(huán)境十強”金融中心排名，南京作為成為江蘇唯一入圍城市，緊隨北京、上海、廣州、深圳、杭州之后，排名全國第六，東部沿海地區(qū)排名第2位。

四、南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略分析和政策結(jié)合探究

運用波士頓矩陣的戰(zhàn)略分析方法，將南京市2017年9個首位度指標值和其首位度增長率作為兩個基本參數(shù)，并對兩個參數(shù)之間的對應(yīng)關(guān)系進行組合分析。（圖1）

從進出口貿(mào)易總額與上市公司數(shù)量兩個反映金融市場規(guī)模的重要指標看，在利好刺激下，南京的金融市場規(guī)模有所擴大，但與北上廣仍有較大差距;從金融商業(yè)環(huán)境來看，南京擁有的金融機構(gòu)涵蓋較廣，在金融產(chǎn)業(yè)績效、機構(gòu)實力與市場規(guī)模方面優(yōu)勢突出。

橫向來看，近年來在諸多戰(zhàn)略利好的加持下，一些關(guān)鍵性指標反超蘇州，并與其拉開差距，競爭力及對周邊城市的輻射力不斷提高;縱向來看，金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機構(gòu)實力金融生態(tài)環(huán)境仍與長三角特大城市上海有著較大的差距。

綜合三大政策分析得出，要實現(xiàn)南京金融首位度的提高不僅需要繼續(xù)加快“走出去”步伐，擴大對外開放的程度，進一步提高金融機構(gòu)的外延以及專業(yè)化服務(wù)，通過擴大外資貿(mào)易以及改善金融環(huán)境進一步重點提升資源組織能力、示范帶領(lǐng)作用、鏈接輻射力度、服務(wù)保障廣度;此外還需穩(wěn)定傳統(tǒng)金融機構(gòu)，借鑒北上廣的國際金融發(fā)展模式，維持傳統(tǒng)金融機構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展的同時注重金融創(chuàng)新，擴大化各種資源的使用效率，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強作為中心城市對周邊及都市圈內(nèi)其他城市的帶動力、吸引力以及影響力，努力向第一梯隊城市靠攏。

五、從金融首位度談南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略選擇的建議

結(jié)合數(shù)據(jù)的剖析測算以及波士頓矩陣對影響首位度提高因素的分析，為提升南京市金融競爭實力，必須學(xué)習和借鑒國內(nèi)擁有較高金融首位度、金融實力較強的其他城市的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策，積極進行政策創(chuàng)新和體制改革。即從金融主體的自我調(diào)節(jié)和與外部金融環(huán)境總體協(xié)調(diào)等多方面統(tǒng)籌，營造一個合理良性的金融市場環(huán)境。

（一）金融主體建設(shè)。在金融主體建設(shè)方面，應(yīng)認識到兩點問題：首先，南京市缺乏對金融行業(yè)的重視程度，缺少高質(zhì)量的金融機構(gòu)，證券業(yè)等多種交易形式尚不普及;其次，金融效率低也是南京市存在的一個重要問題。對此，本團隊認為應(yīng)積極采取措施，發(fā)展更多高質(zhì)量、全方位、多類型的金融機構(gòu)，具體闡述為以下四個方面：

1、壯大金融規(guī)模，擴寬金融市場，提高金融效率。

2、發(fā)展多種類型的金融產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新改革中增強自身的金融競爭實力。

3、擴寬金融市場，實行各金融機構(gòu)間的優(yōu)勝劣汰制度和競爭機制，做到全方位寬領(lǐng)域的促進南京市金融的發(fā)展。

4、學(xué)習和引進國際優(yōu)秀的金融行業(yè)發(fā)展方法和組織形式，進一步提高南京市金融發(fā)展質(zhì)量和效率，深化改革推進金融市場發(fā)展。

（二）外部環(huán)境協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)外部環(huán)境方面，具體表現(xiàn)為以下不足——金融發(fā)展環(huán)境仍需健全完善，信用風險成為隱患，金融功能發(fā)揮不充分。對此，本團隊認為可以從四點著力提高：

1、完善城市發(fā)展的法制環(huán)境，營造良好的法治氛圍;監(jiān)管部門應(yīng)嚴格執(zhí)法，堅決懲處擾亂金融秩序的行為，控制和防止金融風險的產(chǎn)生，維護城市金融穩(wěn)定健康發(fā)展。

2、充分發(fā)揮金融功能，推進全市經(jīng)濟向高層次發(fā)展。

3、為避免科技研發(fā)方面投入的嚴重資源浪費，應(yīng)堅持科技和金融經(jīng)濟齊頭并進，將科技發(fā)展和金融實力進行有機銜接。

4、實行信用等級制度，完善銀行信貸登記系統(tǒng)，進一步完善遍及南京市甚至是全國的信貸信息網(wǎng)絡(luò)，降低金融交易的信用風險。

主要參考文獻：

[1]賈妍妍.我國科技金融發(fā)展思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（18）.