新時期環(huán)境監(jiān)測存在的問題及完善策略

文_王子龍 平頂山市環(huán)境監(jiān)測中心站

環(huán)境監(jiān)測是開展環(huán)境保護工作的前提，其監(jiān)測內(nèi)容涉及環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境污染等多個方面，占據(jù)著極其重要的地位。這就要求地方政府及環(huán)境保護部門加大對于環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)的重視程度，開展全面化及系統(tǒng)化的環(huán)境監(jiān)測作業(yè)，確保樣品采集、報告編寫及方案制定等各個工作環(huán)節(jié)流程符合具體要求及相關標準。同時，以環(huán)境監(jiān)測為前提條件收集獲取的數(shù)據(jù)信息經(jīng)詳細分析后基本能夠?qū)崿F(xiàn)綜合利用的目標,是制定生態(tài)環(huán)境決策、環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)法及修訂環(huán)境法的主要依據(jù)，而做好環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作能明顯提高其數(shù)據(jù)監(jiān)測精準性，為控制污染源、管理環(huán)境及制定環(huán)境規(guī)劃應急預案提供參考依據(jù)支持。鑒于此，本文針對新時期環(huán)境監(jiān)測存在問題及完善策略的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1 環(huán)境監(jiān)測的概述

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測是經(jīng)系統(tǒng)調(diào)查研究所開展的手段，著重強調(diào)測定影響環(huán)境質(zhì)量的因素代表值再予以綜合性分析，有助于明確環(huán)境質(zhì)量污染程度及變化趨勢，向環(huán)境管理及環(huán)境建設提供相應的參考依據(jù)，屬于一項兼顧系統(tǒng)性及專業(yè)性的工作過程。相較于西方發(fā)達國家，我國環(huán)境監(jiān)測起步較晚,但發(fā)展勢頭較為迅猛，我國現(xiàn)已建立了涵蓋噪聲、大氣及水體等環(huán)境要素的基礎環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應急檢測體系及污染源監(jiān)督性環(huán)境檢測體系。截至目前我國相繼出臺環(huán)境監(jiān)測相關法律法規(guī)及規(guī)章實施細則，說明環(huán)境監(jiān)測法制化及規(guī)范化水平得到了大幅度提升且環(huán)境監(jiān)測工作得到越來越多從業(yè)人員的關注及重視。如何保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性，是相關技術人員所面臨的主要挑戰(zhàn)。

2 新時期環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)存問題

2.1 儀器設備落后

與西方發(fā)達國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測儀器設備相對落后且老化問題較為嚴重，資金投入不足導致大量環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)儀器設備更新速度過于緩慢；同時,部分儀器設備受損后無法及時找到配件，從而難以完成維修任務。此外，環(huán)境監(jiān)測儀器設備研究發(fā)展進程也相對緩慢，特別是相關技術人員所使用的儀器設備型號相對落后，直接影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，導致各項實驗數(shù)據(jù)無法滿足具體標準及相應要求，而環(huán)境監(jiān)測期間部分儀器設備使用過程中可能出現(xiàn)各種故障問題，使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性不足?？偠灾斍拔覈h(huán)境監(jiān)測儀器設備相對落后且使用期間可能出現(xiàn)各種故障問題。

2.2 監(jiān)測難度較高

當前，我國改革開放進程持續(xù)深化，經(jīng)濟社會步入突飛猛進發(fā)展階段，工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)上升，然而我國的污染問題也日趨嚴峻，如霧霾問題懸而未決，污染物類型漸漸多樣等，都直接影響著城市居民生活質(zhì)量，并威脅其生命財產(chǎn)安全。雖然，近幾年來我國陸續(xù)建設了眾多工業(yè)區(qū)，部分企業(yè)逐漸搬入工業(yè)區(qū)內(nèi)，但是仍存在著大量企業(yè)分散至城市各個區(qū)域的問題，大大增加了環(huán)境監(jiān)測的工作量及工作難度，耗費大量的時間、精力、人力及物力。一旦環(huán)境監(jiān)測單位自身儀器設備或技術水平相對落后則難以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

2.3 監(jiān)測體制不全

環(huán)境監(jiān)測體制不夠健全完善，直接影響環(huán)境監(jiān)測工作的總體效率，與其他部門相比，我國環(huán)境監(jiān)測部門自身級別不高，可能出現(xiàn)部分地方政府以本地區(qū)自身利益及需求為出發(fā)點利用行政手段干預環(huán)境監(jiān)測的情況，造成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，甚至引發(fā)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，直接影響環(huán)境監(jiān)測的準確性和客觀性。同時，部分地區(qū)環(huán)境監(jiān)測儀器設備處于長期運轉(zhuǎn)狀態(tài)且無法開展保養(yǎng)維護作業(yè)，直接影響環(huán)境監(jiān)測儀器設備的使用年限，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性造成極其嚴重的影響。總之，我國不健全的環(huán)境監(jiān)測機制不同程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測技術長足進步。

2.4 個人能力不足

即便環(huán)境污染問題日趨嚴峻且環(huán)境監(jiān)測技術水平逐步提高，但如果相關技術人員環(huán)境監(jiān)測個人能力尚未得到大幅度提高，還是無法完全掌握先進的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測技術，特別是具體環(huán)境監(jiān)測操作期間可能出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測操作不正確的問題。目前，我國環(huán)境監(jiān)測部門急需提高對監(jiān)測人員崗位培訓的重視程度，健全環(huán)境監(jiān)測體系，避免造成環(huán)境監(jiān)測人才缺乏，讓環(huán)境監(jiān)測技術長遠發(fā)展。同時，受環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費不足的影響，無法滿足日常環(huán)境監(jiān)測業(yè)務開展及環(huán)境監(jiān)測儀器設備保養(yǎng)維護運行投入的要求，極大程度上影響環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量及水平，換而言之資金投入越充足越能妥善應對日益繁重的環(huán)境監(jiān)測工作任務。

3 新時期環(huán)境監(jiān)測問題的完善策略

3.1 擴大資金投入

環(huán)境監(jiān)測工作開展無法脫離先進設備的支持，現(xiàn)代化的監(jiān)測設備可保證其監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性及精準性，但受資金投入的局限，設備的老化和落后影響著我國環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準確性。因此，在實際監(jiān)測的過程中，相關環(huán)境監(jiān)測部門應秉持實事求是的工作原則，結(jié)合部門具體情況、設備狀態(tài)及技術需求，制定科學合理的資金投入方案，有針對性及有計劃性地更換環(huán)境監(jiān)測設備。例如，監(jiān)測人員可利用互聯(lián)網(wǎng)手段查詢了解環(huán)境監(jiān)測部門的最新信息，特別是價格及功能等，再與現(xiàn)有的設備進行系統(tǒng)性對比區(qū)分二者間差異，明確需要更換的具體設備類型。待完成新設備采購任務后，及時開展新設備性能試驗及檢測，便于獲取最新功能數(shù)據(jù)，大大提高環(huán)境檢測的效率。

3.2 定期檢修維護

為了適當延長全新環(huán)境監(jiān)測設備的使用年限及使用周期，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，相關環(huán)境監(jiān)測部門秉持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則，提前建立設備維修維護小組，滿足定期或不定期檢測維修儀器設備的要求。同時，待完成環(huán)境監(jiān)測工作后，維修維護小組做好儀器設備全面檢測工作，明確其是否存在需要排除的風險因素，定期或不定期開展全面清潔處理，預防出現(xiàn)殘留物質(zhì)影響后續(xù)環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)全新環(huán)境監(jiān)測設備出現(xiàn)各種故障則交由專業(yè)技術人員開展維修保養(yǎng)作業(yè)，嚴格遵循相關檢修規(guī)定，大大降低環(huán)境監(jiān)測設備的故障發(fā)生率，有助于增強儀器設備的基礎性能，預防出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差等方面問題。

3.3 健全技術體系

雖然，目前我國已將環(huán)境監(jiān)測工作的過程管理及數(shù)據(jù)管理視為重點工作內(nèi)容，并取得了令人滿意的管理效果，但仍存在著較多影響環(huán)境監(jiān)測工作有序開展的問題，亟待解決。地方政府及相關部門應繼續(xù)加大對于環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)的重視程度，健全環(huán)境監(jiān)測技術體系，為監(jiān)測人員有序開展各項工作提供強有力的支持。同時，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的主要組成部分，創(chuàng)建兼顧系統(tǒng)性及完善性的技術體系并充分發(fā)揮其基礎性作用，保證環(huán)境監(jiān)測工作順利開展，真正意義上做到消除產(chǎn)生消極影響的風險因素也是必不可少的舉措。此外，創(chuàng)建技術規(guī)范體系期間應綜合考慮所使用儀器設備的類型及功能。

3.4 重視日常監(jiān)督

除監(jiān)測結(jié)果監(jiān)督外，環(huán)境監(jiān)測工作應重視日常監(jiān)督環(huán)節(jié)，盡可能將科學管理理念貫穿于各個工作環(huán)節(jié)，大大提高管理工作的全面性。例如，在每一次環(huán)境監(jiān)測任務布置前期，監(jiān)測部門提前掌握工作具體內(nèi)容及監(jiān)測目標等方面信息，為日后工作監(jiān)督及工作審核提供便利。同時，待完成數(shù)據(jù)采集后，監(jiān)測人員盡可能將所有工作過程整理形成書面形式報告，側(cè)重于敘述數(shù)據(jù)采集的流程，再交由管理人員予以分析審核，結(jié)合既定技術體系全面分析監(jiān)測人員工作模式的合理性，預防監(jiān)測人員數(shù)據(jù)采集期間出現(xiàn)修飾數(shù)據(jù)的問題。此外，做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果監(jiān)督及分析工作能規(guī)避出現(xiàn)各種修飾數(shù)據(jù)的問題。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作內(nèi)容的主要組成部分，在環(huán)境保護中占據(jù)著極其重要的地位，能準確真實全面地反映監(jiān)測區(qū)域環(huán)境問題，系統(tǒng)分析出周邊環(huán)境情況及污染源，向管理人員提出科學合理的處理意見，其指導性作用相對較強。因此，地方政府及相關部門應秉持具體問題具體分析的工作原則，全面分析環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)存問題，持續(xù)擴大資金投入，通過組織崗位培訓及健全管理機制等方法不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平，消除影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、權威性、實時性及可靠性的風險因素，保證環(huán)境監(jiān)測作業(yè)有序開展，進一步推動我國環(huán)境保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。