北碚：宜居宜業(yè)生態(tài)城的崛起

文 |本刊記者 高維微 圖 |受訪者提供

縉云山 攝影/秦廷富

清晨，北碚區(qū)濱江休閑步道上，晨練的人群陸續(xù)出現(xiàn)，此時(shí)離上班還有不到兩個(gè)小時(shí)；渝武高速北碚口，往來(lái)北碚的車輛絡(luò)繹不絕；9 點(diǎn)左右，天生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街已是一片繁忙的景象。

當(dāng)年輕人開(kāi)始為工作忙碌的時(shí)候，北碚優(yōu)哉游哉的休閑生活也拉開(kāi)了序幕。上午10 點(diǎn)，體育館羽毛球場(chǎng)內(nèi)，李大叔在免費(fèi)的專業(yè)老師指導(dǎo)下打著羽毛球；下午3 點(diǎn)，歇馬鎮(zhèn)天馬村，張大媽雷打不動(dòng)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在文化室，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)舞蹈；日暮時(shí)分，人們聚集在體育場(chǎng)揮灑汗水，還有人在“讀書(shū)人家”等文化生活館里，享受閑暇但卻充實(shí)的時(shí)光……

這只是北碚人極為普通的一天，在安居樂(lè)業(yè)的生活狀態(tài)中，我們能夠窺見(jiàn)北碚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展背后的高品質(zhì)生活。

讓人不再說(shuō)“進(jìn)城”的北碚交通People No Longer Say “Go to the City” for Beibei’s Traffic

受中梁山、縉云山以及嘉陵江的阻隔，北碚人在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，身處主城卻又覺(jué)得與“重慶主城”隔著遙遠(yuǎn)的距離。李春虹在北碚區(qū)交通局工作了20 多年，過(guò)去到沙坪壩或者江北都說(shuō)“進(jìn)城”。

第一次改變來(lái)自于2003 年。那年年底，北碚通往主城核心區(qū)的第一條高速——渝武高速正式通車，北碚到江北的距離縮短了一半，正常行車時(shí)間僅為25 分鐘。

2009 年，繞城高速公路通車，“環(huán)線+射線”的交通格局在北碚形成，向東可直達(dá)渝北，向南可直達(dá)沙坪壩。2018 年，渝廣高速二期正式建成開(kāi)通，北碚與悅來(lái)國(guó)際會(huì)展中心的車程縮短至20 分鐘。

2013 年開(kāi)通的軌道六號(hào)線，更是徹底改變了北碚人的出行方式。從此，北碚到主城所有核心區(qū)域，都可以通過(guò)軌道交通便捷抵達(dá)。

北碚嘉陵江上八橋疊翠

也就是從這一年開(kāi)始，李春虹明顯感覺(jué)到北碚與主城核心區(qū)之間的心理距離被徹底打破，“‘進(jìn)城’一詞在北碚人口中變成了‘去江北’‘去南岸’‘去沙坪壩’?！?/p>

為了加快北碚發(fā)展，提升城市品質(zhì)，北碚區(qū)還提出了“南下東進(jìn)”的融城戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的推行和實(shí)施，進(jìn)一步打破了北碚與主城其他區(qū)域間的交通瓶頸。

2017 年至2019 年，北碚區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)了13 個(gè)建設(shè)工程，即“兩隧四橋五路兩立交”，分別是歇馬隧道及東西干道、土主隧道、水土嘉陵江大橋、蔡家嘉陵江大橋、馬鞍石復(fù)線橋、禮嘉大橋、水土大橋南引道、快速路一縱線北碚段、快速路二橫線北碚段、渝武高速擴(kuò)能蔡家段、龍鳳溪立交和海螺山立交?！傲咚佟奔印拔鍣M六縱”的道路交通體系正在逐步形成。目前，經(jīng)提前建成投用的三環(huán)高速靜觀、三圣互通，20 分鐘可到達(dá)渝北區(qū)；經(jīng)渝廣高速，50 分鐘可到達(dá)廣安。

智能制造助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展Intelligent Manufacturing Boosts the Development of Private Economy

北碚的中國(guó)（盧作孚）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院里，上百名企業(yè)主正聚精會(huì)神地做著筆記。前來(lái)授課的，是特邀名譽(yù)院長(zhǎng)莊聰生。今年，這樣的課堂已經(jīng)開(kāi)展了9 期，共培訓(xùn)近1100 人次。

企業(yè)主們一絲不茍的學(xué)習(xí)態(tài)度帶來(lái)的效果，也折射到了北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值上。2019 年上半年，北碚區(qū)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)1726 戶，同比增長(zhǎng)11.69%，增幅位居全市第二，主城第一。截至6 月底，北碚全區(qū)市場(chǎng)主體累計(jì)52592 戶，民營(yíng)市場(chǎng)主體占比達(dá)96.57%，北碚全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重54.4%，納稅占比達(dá)72.5%。

這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)北碚區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。早在2017 年，北碚區(qū)就掛牌設(shè)立了北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，這也是重慶成立的首家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。此后，北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與北碚區(qū)工商聯(lián)一道，“雙輪驅(qū)動(dòng)”服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以民營(yíng)企業(yè)“娘家人”的姿態(tài)，推動(dòng)北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，北碚重點(diǎn)發(fā)展的智能產(chǎn)業(yè)涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、傳感器、汽車電子、智能裝備及終端等。近年來(lái)，“智能制造”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤為搶眼。

天生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街（西南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院） 攝影/陳飛勝

北碚區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范、組織企業(yè)到外地參觀考察以及金融創(chuàng)新等多種手段，讓北碚近百家制造型企業(yè)完成了不同程度的智能生產(chǎn)線改造，其中4 家企業(yè)獲得智能工廠認(rèn)定，11 家企業(yè)獲得數(shù)字化車間認(rèn)定，數(shù)量名列全市前茅。

在顏宏齒輪廠里，一根電機(jī)軸承先后要在8 臺(tái)數(shù)控機(jī)床上進(jìn)行不同部位的加工，但這些操作全部由機(jī)器自動(dòng)完成，工人只需點(diǎn)擊機(jī)床上的屏幕，設(shè)置參數(shù)即可。

在茂田機(jī)械公司，電動(dòng)醫(yī)療器械減速電機(jī)、服務(wù)機(jī)器人減速機(jī)和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等20 多個(gè)品種的智能產(chǎn)品，被智能生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)。

截至今年上半年，北碚區(qū)大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)24%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的54%。事實(shí)上，從2018 年開(kāi)始，“智能制造”產(chǎn)值就已占據(jù)北碚區(qū)工業(yè)的“半壁江山”。

與此同時(shí)，北碚區(qū)還通過(guò)各種手段，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

2002 年，科技部、教育部認(rèn)定并授牌的首批國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園之一的北碚國(guó)家大學(xué)科技園啟動(dòng)建設(shè)。截至目前，入駐園區(qū)企業(yè)總數(shù)267 家，累計(jì)孵化企業(yè)1000 余家。在2018 年市級(jí)孵化基地績(jī)效評(píng)估中，園區(qū)再一次獲得優(yōu)秀等級(jí)，成功申報(bào)為市人力社保局首批青年人才免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位。1 家企業(yè)成為重慶市新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，1 家企業(yè)建立了院士專家工作站，4 家企業(yè)成為2018 年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

2018 年5 月，北碚區(qū)政府與西南大學(xué)簽訂協(xié)議，共建西南大學(xué)（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。該項(xiàng)目以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧教育為核心領(lǐng)域，拓展生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、智能制造、新材料、人工智能與大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域，著力引進(jìn)各類基金，打造科技成果庫(kù)、科技項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)需求庫(kù)、創(chuàng)新人才庫(kù)、專家信息庫(kù)，致力于打造成為國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)平臺(tái)、科技資源要素聚集共享服務(wù)平臺(tái)和科技交流合作平臺(tái)。今年5 月，以西南大學(xué)（重慶）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心的天生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街正式揭牌成立。截至目前，已引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)32 個(gè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)26 個(gè)，眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)16 個(gè)。

預(yù)計(jì)2020 年投入使用的北碚億達(dá)創(chuàng)智廣場(chǎng)，已與10余家新能源、信息技術(shù)等方向的企業(yè)達(dá)成入駐意向。

北碚區(qū)還積極強(qiáng)化科技與金融融合發(fā)展。除了開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)投資種子基金（首期1000 萬(wàn)元）組建，還開(kāi)展了知識(shí)價(jià)值信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（首期1000 萬(wàn)元）試點(diǎn)工作。2019 年新申請(qǐng)貸款的有64 家科技型企業(yè)，申請(qǐng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到161 家，占入庫(kù)科技型企業(yè)53%。發(fā)放47 家科技型企業(yè)貸款12042萬(wàn)元，其中，知識(shí)價(jià)值信用貸款4985萬(wàn)元，引導(dǎo)發(fā)放商業(yè)貸款7057 萬(wàn)元。

“縉云山下感覺(jué)空氣都要好些”“The Air Feels Better Under Jinyun Mountain”

2016 年初，北碚人文定國(guó)從主城核心區(qū)搬回了位于北碚的北泉花園，理由很簡(jiǎn)單，“我還是喜歡北碚的生活，我每次開(kāi)車快到縉云山隧道的時(shí)候，就覺(jué)得空氣都要好些?！?/p>

縉云山國(guó)際森林山地馬拉松賽

“空氣好”這絕不是文定國(guó)的臆斷。

2019 年1 月至10 月的304 天時(shí)間里，北碚的空氣優(yōu)良天數(shù)就達(dá)到267 天，同比增加11 天，位居重慶主城第一。

北碚的宜居，不僅體現(xiàn)在空氣質(zhì)量上。2016 年，北碚區(qū)就成功創(chuàng)建為全市首個(gè)市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。此后，北碚區(qū)啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。目前，34 項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積、公眾生態(tài)文明建設(shè)滿意度等多項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出指標(biāo)要求；全區(qū)生態(tài)文明制度逐步健全，生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。

在河流治理方面，以梁灘河為例，北碚區(qū)聯(lián)合上游九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)，在全市率先建立梁灘河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同治理”的補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)流域水質(zhì)持續(xù)改善。

2018 年以來(lái)，嘉陵江北碚段總體達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，梁灘河出境斷面水質(zhì)總體達(dá)到Ⅴ類水體要求，竹溪河、璧北河水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類，滿足水域功能要求，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

隨著北碚濱江休閑帶一期、五彩濱江公園、龍灘子水庫(kù)公園等一批城市公園、社區(qū)公園、游園等公園綠地建設(shè)，目前，北碚區(qū)森林覆蓋率達(dá)53.13%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.18%，人均公園綠地面積達(dá)26.52 平方米，各項(xiàng)城市綠化指標(biāo)均排名重慶主城前列，市民出門(mén)300 米便可見(jiàn)綠，500 米便可見(jiàn)到公園。

“一刻鐘”展開(kāi)的美好生活圈The Good Life Presented by“A Quarter of an Hour”

在北溫泉街道華光社區(qū)，西南大學(xué)退休教授、畫(huà)家方鳳富開(kāi)辦了“方鳳富雷鋒班”，每月定期到社區(qū)為愛(ài)好書(shū)畫(huà)的居民義務(wù)指導(dǎo)，如今已培訓(xùn)近千人。像方鳳富這樣服務(wù)社區(qū)的老師，在北碚還有很多，如著名剪紙藝人梁世惠、市級(jí)非遺龍鳳車燈傳承人周傳勛……

在北碚，公共文化服務(wù)門(mén)類齊全、遍布城鄉(xiāng)，這得益于北碚區(qū)“城鄉(xiāng)一刻鐘文化圈”的構(gòu)建。

近年來(lái)，北碚區(qū)緊緊圍繞“城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展”目標(biāo)，以“城鄉(xiāng)一刻鐘公共文化服務(wù)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“圈、帶、點(diǎn)”的思路，科學(xué)布局和完善公共文化服務(wù)設(shè)施體系。

鞏固完善核心“圈”。北碚在全市率先建成文圖博美體“四館一中心”區(qū)級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，17 個(gè)街鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)到國(guó)家等級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，建成177 個(gè)村社區(qū)文化室。

創(chuàng)新打造旅游“帶”。在旅游帶上融入公共文化服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，建成10 個(gè)各具特色的文化大院。

夯實(shí)終端服務(wù)“點(diǎn)”。在農(nóng)村建設(shè)300 個(gè)文化中心戶，在城市建設(shè)20 個(gè)文化生活館，公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

2016 年，北碚以西部第一的優(yōu)異成績(jī)，成功創(chuàng)建第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。早在2013 年，北碚就啟動(dòng)了數(shù)字公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并創(chuàng)新建成了公共數(shù)字文化服務(wù)綜合平臺(tái)——“碚殼”。通過(guò)整合全區(qū)文化數(shù)字資源和數(shù)字服務(wù)，對(duì)上聯(lián)通了國(guó)家平臺(tái)，對(duì)下延伸至基層。

體育方面，北碚區(qū)共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)12 個(gè)，其中兩個(gè)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)示范點(diǎn)，社區(qū)健身點(diǎn)24 個(gè)，健身步道20 條，農(nóng)體工程136 個(gè)，健身路徑353 條，“一刻鐘健身圈”也已基本形成。

2018 年，北碚區(qū)經(jīng)常性參加體育鍛煉人口占比50%，全年舉辦500 人以上區(qū)級(jí)綜合性賽事13 次，其它各級(jí)各類活動(dòng)1000 次，年參與人數(shù)逾150 萬(wàn)人次，活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模逐年顯著遞增。

北碚歷史文化陳列館

文藝志愿服務(wù)到偏巖古鎮(zhèn) 攝影/王 飛

梁實(shí)秋紀(jì)念館·雅舍書(shū)院

教育方面，近年來(lái)，北碚區(qū)先后投入20 多億元，通過(guò)實(shí)施“開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校建設(shè)、校安工程建設(shè)、薄弱學(xué)校改造”三大工程，已新建、遷建、改擴(kuò)建學(xué)校50 余所，新增校地約32 萬(wàn)平方米，新增校舍建筑面積約70 多萬(wàn)平方米，新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積約17 萬(wàn)平方米，有效改善了城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件，被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號(hào)。

北碚區(qū)目前有西南大學(xué)和在建的中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院等高校4 所，中等職業(yè)學(xué)校6 所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)5 所，形成了較完善的基本公共教育服務(wù)體系。

醫(yī)療方面，北碚已發(fā)展了包括“三甲”醫(yī)院在內(nèi)、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，并已創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位等。

優(yōu)良的衛(wèi)生健康服務(wù)，有效地保障了城鄉(xiāng)居民的健康，北碚區(qū)“人均期望壽命”已達(dá)77.82 歲。