論公司解散之勞動者權(quán)益維護

楊曉石

關(guān)鍵詞公司解散 賠償主體 訴訟時效 賠償范圍

公司解散是指已經(jīng)成立的公司停止對外一切經(jīng)營活動，依照法定程序開始公司的清算，處理公司未了結(jié)的債務(wù)等相關(guān)事務(wù)，公司在工商管理部門進行注銷登記，最終使公司法人資格終止。根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，我國公司被依法解散的情形主要有：公司股東大會決議或者公司股東會決議解散公司;公司被相關(guān)部門依照法定程序責(zé)令關(guān)閉、吊銷公司營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷;公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿;公司章程規(guī)定的其他解散事由發(fā)生;因公司分立或者合并需要解散公司;人民法院依照相關(guān)法律規(guī)定解散公司。顯然上述公司解散情形主要可以分為任意解散和強制解散等類別。如發(fā)生以上解散情況，公司應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立清算組，進行相關(guān)清算的業(yè)務(wù)。有限責(zé)任公司清算組組成人員與股份有限公司的清算組組成人員是有區(qū)別的，前者主要由公司股東構(gòu)成，后者主要由公司股東大會選任人員或公司董事等構(gòu)成。在法律規(guī)定時間范圍內(nèi)公司沒有設(shè)立清算組的，勞動者有權(quán)請求管轄法院選派公司方面人員以及律師、會計師等社會專業(yè)人員構(gòu)建清算組從事清算業(yè)務(wù)。針對勞動者的該請求，管轄法院應(yīng)及時處理，依法迅速成立清算組從而有效維護勞動者權(quán)益。

公司解散勞動者權(quán)益如何維護？公司解散時清償順序為清算組相關(guān)業(yè)務(wù)費用，勞動者的報酬以及社保等，公司未繳的稅款，公司相關(guān)債務(wù)等，之后如果還有剩余可分配的財產(chǎn)，分配比例一般為股東出資比例。顯然勞動者的工資、社會保險費用和法定補償金在公司清算時是重點保護對象，甚至還排在國家稅款清償之前，表明了在公司解散時我國法律對勞動者權(quán)益保護是高度重視的。

一、賠償主體

如果清算組未按照法律規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，清算組沒有依法支付勞動者的工資、社會保險費用和法定補償金，勞動者權(quán)益在公司解散時被侵犯，勞動者應(yīng)如何維護自身利益？勞動者損失是因為清算組人員存在重大過錯，公司應(yīng)當(dāng)向勞動者賠償相關(guān)損失。為此，一般將會根據(jù)不同情況來確定訴訟主體。涉及公司的民事案件，在公司雖已清算但尚未注銷登記前，公司仍然是民事訴訟主體。訴訟時由清算組負責(zé)人代替公司法定代表人代表公司進行相關(guān)法律行為。公司清算時發(fā)生勞動者工資、加班費、社保等勞動爭議的，勞動者可以向公司住所地勞動仲裁委員提起勞動爭議仲裁。勞動者為仲裁申請人，公司為仲裁被申請人。勞動者對仲裁結(jié)果不滿意的，在收到仲裁裁決書15天之內(nèi)還可以起訴到法院。

公司辦理了注銷登記，勞動者可以對自己的損失要求公司的原清算組成員以及公司相關(guān)關(guān)聯(lián)的第三人等賠償。勞動者原屬的公司如果完成注銷，公司法人資格已經(jīng)不存在了，公司訴訟主體資格也隨之不存在，不能再成為民事訴訟的當(dāng)事人。勞動者不能再對公司提起仲裁了，但勞動者可以向有關(guān)法院正式進行民事訴訟，相關(guān)法院在查明事實后可以依法維護勞動者合法權(quán)益。勞動者原屬的公司如果依法注銷，清算主體或第三人在工商管理部門承諾公司注銷登記后遺留的債權(quán)債務(wù)由其負責(zé)的，勞動者可以做出承諾的清算主體或第三人為被告，要求其承擔(dān)清償責(zé)任。如果勞動者原屬公司注銷登記但沒有經(jīng)過合法清算，勞動者權(quán)益受損的，勞動者可以向原清算組成員要求賠償或要求原公司關(guān)聯(lián)的第三人要求賠償。勞動者也有權(quán)利直接要求上述二者共同賠償，二者應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在實務(wù)當(dāng)中，勞動爭議仲裁委員會在五日內(nèi)作出決定受理或不受理，從正式收到勞動者提出的仲裁申請書之日起算，如果仲裁委查明本案中有不符合仲裁受理的情形，應(yīng)向勞動者說明理由并作出不予受理的書面決定。收到不予受理決定之日起，勞動者就可以直接向當(dāng)?shù)毓茌牱ㄔ哼M行民事立案。在實務(wù)當(dāng)中，勞動爭議仲裁委員會超過法定時間不作出任何書面決定的，勞動者在此情形也可以直接向當(dāng)?shù)毓茌牱ㄔ哼M行民事立案。

勞動者可以根據(jù)該公司的性質(zhì)，來確定訴訟賠償主體即清算主體，根據(jù)依注銷登記企業(yè)的性質(zhì)不同進行以下分類：一般有限責(zé)任公司所有股東為賠償主體;股份公司賠償主體主要由公司章程或股東大會決定;根據(jù)《外商投資企業(yè)清算辦法》確定中文合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)賠償主體。公司解散過程中，公司清算組工作人員不遵守相關(guān)法律法規(guī)等，或者違反公司章程的規(guī)定，使勞動者權(quán)益造成侵害，勞動者有權(quán)向管轄法院進行民事訴訟要求賠償。公司股東、公司關(guān)聯(lián)相關(guān)方、公司實際控制人等對公司資產(chǎn)惡意處分，或不積極履行相應(yīng)義務(wù)超過法定期限不成立清算組，或直接辦理注銷而沒有經(jīng)過依法清算等，導(dǎo)致公司財產(chǎn)流失，使勞動者造成損失，勞動者可以向管轄法院要求上述人員賠償。

二、訴訟時效

由于公司解散，勞動者權(quán)益受損的，從勞動者知道解散時權(quán)利被侵害之日起計算，勞動者向法院提起請求權(quán)益保護的時效為一年。因勞動者向公司原清算組成員或公司相關(guān)關(guān)聯(lián)人主張權(quán)利而中斷，或者公司原清算組成員、公司相關(guān)關(guān)聯(lián)人同意賠償勞動者損失而中斷，或者已經(jīng)向有關(guān)勞動部門請求提出權(quán)利受損要求保護的而中斷。從上述中斷情形時起，勞動者權(quán)益保護時效應(yīng)當(dāng)重新開始計算。因不可抗力或者其它特殊情形，導(dǎo)致勞動者不能在規(guī)定的一年時間內(nèi)申請權(quán)益保護的，該時效應(yīng)該中止計算。當(dāng)上述中止原因不再發(fā)生之日起，勞動者權(quán)益保護的時效應(yīng)繼續(xù)計算。由于公司解散勞動關(guān)系終止的，從勞動關(guān)系終止之日起，勞動者應(yīng)當(dāng)一年內(nèi)提出權(quán)益保護。顯然一般情況下公司解散注銷時，勞動關(guān)系必然終止。即公司注銷一年內(nèi)是勞動者權(quán)益維護的最后時效。但如果公司股東或清算組故意向勞動者隱瞞公司被解散注銷的，勞動者確實不知道公司已被解散注銷的，時效期間從勞動者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算，即從勞動者知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司被解散注銷之日起計算。

三、賠償范圍

公司自己解散并組織清算的，由公司權(quán)力機構(gòu)即公司股東會決定具體清算方案。如果公司解散是由人民法院決定的，顯然此種情形應(yīng)由法院組織清算。公司清算組成員不得執(zhí)行任何未經(jīng)依法確認的清算方案。如果由此給勞動者造成損失，勞動者主張清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。勞動者在公司清算程序正式結(jié)束前可以向清算組補充申報工資報酬等權(quán)益。勞動者因重大過錯未在規(guī)定期限內(nèi)申報權(quán)益的就不受法院支持了。勞動者向公司補充申報的勞動權(quán)益，在公司還沒有分配的資產(chǎn)中可以進行補償。如果公司還沒有分配資產(chǎn)不能使勞動者全部補償?shù)模瑒趧诱呖梢韵蚍ㄔ浩鹪V要求股東從公司已分配的資產(chǎn)中予以補償。公司解散進行清算時，清算組應(yīng)將股東還沒有繳納的出資計算為清算財產(chǎn)。股東到期應(yīng)繳未繳的出資，以及分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資等都屬于股東還沒有繳納的出資。公司解散清算時，公司資產(chǎn)無法清償所有債務(wù)時，勞動者可以向法院要求主張還沒有繳納出資股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，以股東未繳出資范圍為限。

公司解散時勞動者權(quán)益維護是清算組職責(zé)的一個重要內(nèi)容，國家法律法規(guī)也對公司解散時勞動者進行特別保護。但如果清算組存在故意或過失等過錯，導(dǎo)致公司解散并被注銷而侵犯勞動者合法權(quán)益，勞動者應(yīng)如何維權(quán)，對作為弱勢群體的勞動者而言是一個比較復(fù)雜并且困難的事情。因為作為勞動關(guān)系相對一方的用人單位已被注銷不存在了。勞動者已經(jīng)不能通過勞動行政部門進行權(quán)益保護了，而只能通過法院訴訟救濟了。勞動者應(yīng)在訴訟時效內(nèi)向賠償主體提起訴訟，從而有效維護自身合法權(quán)益。相關(guān)行政部門應(yīng)在公司解散時采取必要措施切實維護勞動者權(quán)益。