基于共同配送的太原市城市配送體系研究

王慧盟

摘要：物流作為第三利潤(rùn)源泉對(duì)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)效應(yīng)。要想發(fā)揮好物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。需要平衡好提高物流服務(wù)水平與降低物流成本之間的關(guān)系。在一個(gè)城市范圍內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施城市共同配送可以很好地緩解城市配送過(guò)程中存在的一系列弊端問(wèn)題。文章詳細(xì)梳理了全世界試點(diǎn)實(shí)施城市共同配送的國(guó)家、地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。歸納整理太原市作為試點(diǎn)城市推行實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出深化構(gòu)建太原市三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系，最后對(duì)加快實(shí)現(xiàn)太原市城市共同配送給出合理化建議。

關(guān)鍵詞：城市配送;共同配送;配送體系;太原市

中圖分類(lèi)號(hào)：F252.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)內(nèi)部橫向一體化管理模式的出現(xiàn)，天貓、淘寶、京東、唯品會(huì)等電子商務(wù)平臺(tái)的不斷發(fā)展，城市居民生活節(jié)奏、生活方式的轉(zhuǎn)變，都在不同程度上促進(jìn)了城市配送的發(fā)展。共同配送的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)物物共享，把城市范圍內(nèi)一切可以利用的條件結(jié)合起來(lái)。城市共同配送可以緩解城市道路擁擠、減少資源消耗、降低城市生態(tài)環(huán)境破壞、提高城市土地利用率。城市共同配送自20世紀(jì)90年代末提出以來(lái)，由于存在商業(yè)機(jī)密保護(hù)機(jī)制缺乏、利益分配不公平、責(zé)任劃分不清等問(wèn)題，一直未得到有效實(shí)行。2009年我國(guó)政府提出城市公共服務(wù)工程，并將城市配送列入其中。政府發(fā)展決策的出臺(tái)直接加速了商務(wù)部城市共同配送理念的正式提出。2013年太原作為試點(diǎn)城市，借助有利政策條件，對(duì)太原市物流配送市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，促進(jìn)了太原市城市建設(shè)及發(fā)展。

1國(guó)外城市共同配送發(fā)展情況

1.1日本

日本在推行共同配送時(shí)，主要由政府通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施布局、在社區(qū)實(shí)行共同配送、多行業(yè)聯(lián)合共同配送三個(gè)方面推行。

在硬件設(shè)施保障方面，鼓勵(lì)有條件的共同配送企業(yè)自主建立、或者與上下游企業(yè)聯(lián)合建立基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)合理優(yōu)化設(shè)施設(shè)備布局。社區(qū)共同配送方面，由專(zhuān)業(yè)配送企業(yè)借助杜區(qū)內(nèi)便利店、小型超市、物業(yè)公司等資源，對(duì)社區(qū)內(nèi)居民多頻次、少批量的物流需求進(jìn)行服務(wù)。多行業(yè)聯(lián)合共同配送方面，配送對(duì)象由照相機(jī)、紙張文具、化妝品等擴(kuò)展到冷凍食品、醫(yī)藥等，逐步開(kāi)展起庫(kù)存、配送等整體物流的合作。

1.2歐盟

歐盟各國(guó)政府一致主張從硬件和軟件兩方面推行城市共同配送。2010年實(shí)行Citylog，在硬件方面通常借助城市配送設(shè)備，在軟件方面依托先進(jìn)物流管理技術(shù)，推行城市共同配送翻。

在法國(guó)，政府支持綜合利用社會(huì)及私人資源，在城市交通發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立配送中心，在城市人流密集地點(diǎn)設(shè)立物流終端服務(wù)點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施布局。在人流量較大的城市區(qū)域中心地段，根據(jù)實(shí)際情況使用小型機(jī)動(dòng)車(chē)完成短距離快速配送。進(jìn)一步細(xì)化末端配送地理位置，對(duì)配送路線(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化，平衡配送距離、配送成本與配送時(shí)間。

1.3美國(guó)

美國(guó)主張借助先進(jìn)信息技術(shù)，對(duì)共同配送進(jìn)行提前精確計(jì)劃。主要做法：一是通過(guò)對(duì)老式倉(cāng)庫(kù)的改造，逐步對(duì)接現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)配送中心基礎(chǔ)設(shè)備資源共享。二是從批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)三種功能角度對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行劃分利用。三是重視物流信息數(shù)據(jù)，借助先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化操作。

2太原市城市共同配送概況

2.1太原市城市配送特點(diǎn)

配送需求量地域差異明顯。太原市城市配送需求量按照由多到少可以劃分為三個(gè)層次，即：市內(nèi)主城區(qū)的配送需求量較大;市內(nèi)主城周邊區(qū)域配送需求量中等;市內(nèi)主城區(qū)周邊市縣區(qū)域配送需求較少。

配送商品種類(lèi)逐漸增多。配送商品由服裝、日用品等逐步擴(kuò)展到電子產(chǎn)品、食品、藥品、煙酒、生鮮等，配送種類(lèi)基本覆蓋居民生活的方方面面。目前配送產(chǎn)品主要集中在服裝、電子產(chǎn)品、食品等類(lèi)目上。

不同企業(yè)對(duì)配送需求差異化顯著。商貿(mào)企業(yè)配送品種主要是食品、電子產(chǎn)品、五金工具以及小型設(shè)備等輔助生產(chǎn)資料，涉及生活快消品較多種類(lèi)，對(duì)城市配送物流需求比例大。制造企業(yè)售賣(mài)商品范圍廣闊，主要依靠城際物流，對(duì)城市配送需求較少。

受電商行業(yè)、電商平臺(tái)快速擴(kuò)張影響明顯。電商行業(yè)的崛起、電商平臺(tái)的壯大都促使配送需求不斷擴(kuò)大，直接推高了城市范圍內(nèi)的配送需求。

2.2太原市城市共同配送中存在的問(wèn)題

城市共同配送車(chē)輛無(wú)統(tǒng)一要求。目前，太原市配送車(chē)輛既有機(jī)動(dòng)車(chē)輛又有非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，既存在污染物排放達(dá)標(biāo)車(chē)輛又存在污染物排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛。

實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)，涉及配送主體資源共享程度低。太原市物流配送節(jié)點(diǎn)最初多為考慮自身使用所建立。因此建立后多為滿(mǎn)足自身使用需求，對(duì)其他物流配送主體共享性低或不共享。太原市對(duì)想要從事城市共同配送運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上路要求條件多。

末端存在問(wèn)題的概率大。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停車(chē)?yán)щy、停車(chē)費(fèi)用高，直接致使共同配送成本高;同時(shí)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)給城市及周邊帶來(lái)嚴(yán)重的空氣質(zhì)量環(huán)境污染。

城市共同配送效率低。因人員不足、設(shè)施閑置，獨(dú)自建立配送中心造成物流資源浪費(fèi)等原因，造成太原市城市配送無(wú)法形成規(guī)模，不具備規(guī)模效應(yīng)。

城市共同配送意識(shí)不強(qiáng)。很多商貿(mào)類(lèi)型企業(yè)出于商業(yè)機(jī)密等因素考慮，多選擇自己建設(shè)專(zhuān)有配送公司或設(shè)置專(zhuān)門(mén)配送部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立配送，弱化社會(huì)共同配送職能，削弱了企業(yè)方發(fā)展城市共同配送的意識(shí)。

3太原市城市共同配送體系構(gòu)建

3.1城市共同配送體系

城市共同配送體系概念是一個(gè)集合概念。城市共同配送體系一般情況下是由很多彼此之間既可以獨(dú)立運(yùn)作又可以相互配合的子系統(tǒng)共同組成。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，體系分為四個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)共同配合、協(xié)同運(yùn)作，一起完成城市配送任務(wù)，在降低配送成本的同時(shí)提高配送效率。

運(yùn)營(yíng)子系統(tǒng)負(fù)責(zé)城市配送的具體運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，一般由所屬企業(yè)自主決定，運(yùn)營(yíng)子系統(tǒng)主要涉及配送各個(gè)環(huán)節(jié)已設(shè)立的基礎(chǔ)設(shè)施、所需配送人員、所使用的配送車(chē)輛等;信息子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)城市共同配送體系涉及一系列信息進(jìn)行收集和整理，它在整個(gè)城市共同配送體系中起著各子系統(tǒng)間溝通橋梁的作用;運(yùn)輸子系統(tǒng)主要是對(duì)整體運(yùn)輸情況進(jìn)行管控，根據(jù)城市區(qū)域細(xì)分區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)定位，計(jì)算并優(yōu)化不同站點(diǎn)間的運(yùn)輸距離，合理調(diào)度運(yùn)輸車(chē)輛，平衡好最短距離、最低成本與最快距離之間的問(wèn)題;管理子系統(tǒng)主要體現(xiàn)在城市管理政策、城市共同配送管理規(guī)劃以及城市共同配送的限制條件等宏觀(guān)方面，通常由政府部門(mén)制定。依靠共同配送體系的四個(gè)子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，確保城市共同配送體系良好運(yùn)行。

3.2太原市城市共同配送體系

太原市物流節(jié)點(diǎn)類(lèi)型可以劃分為三級(jí)，將三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)作為配送支撐體系，以公共信息服務(wù)平臺(tái)為核心，發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系為保障。同時(shí)，支持配送模式創(chuàng)新。太原市城市共同配送體系如圖1所示：

3.3共同配送體系具體建設(shè)

物流園區(qū)不斷成長(zhǎng)為一種新興的服務(wù)節(jié)點(diǎn)，可以作為衡量全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一項(xiàng)判斷指標(biāo)。為促進(jìn)、帶動(dòng)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣话銜?huì)把物流園區(qū)建設(shè)視為基礎(chǔ)投資戰(zhàn)略。

物流園區(qū)空間布局規(guī)劃非常重要，合理、高效地進(jìn)行規(guī)劃布局，既可以對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化，又可以緩解城市擁堵交通狀況，同時(shí)還可以促進(jìn)物流園區(qū)內(nèi)部建設(shè)以此帶動(dòng)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。太原市城市共同配送體系物流園區(qū)在具體建設(shè)方面，以終端客戶(hù)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)干線(xiàn)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等進(jìn)行無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)城市共同配送全程服務(wù)。通過(guò)完善各區(qū)（市、縣）區(qū)域城市配送配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升傳統(tǒng)物流園區(qū)吞吐量，強(qiáng)化物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、分撥與配送業(yè)務(wù)管理，增強(qiáng)物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的服務(wù)職能，提升物流園區(qū)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)服務(wù)能力。

配送中心根據(jù)總體職能定位情況劃分可以被視為物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。太原市公共配送中心在空間布局方面，在各區(qū)（市、縣）區(qū)域范圍內(nèi)以新建、改造公共配送中心的方式將城市周邊區(qū)域納入配送范圍內(nèi)，逐步建立起城鄉(xiāng)都有公共配送中心的空間布局。

在整個(gè)供應(yīng)鏈上，上游、下游企業(yè)需要不同程度的分工合作，末端配送在所有形式的物流配送中，是所有環(huán)節(jié)中最接近終端消費(fèi)者的物流，其服務(wù)質(zhì)量直接影響整個(gè)供應(yīng)鏈。末端配送可以起到協(xié)調(diào)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和終端消費(fèi)者的紐帶作用。末端配送無(wú)法像干線(xiàn)運(yùn)輸一樣實(shí)現(xiàn)特定大批量、具體集中、高增加值的物流配送。受末端配送特點(diǎn)限制，配送具有破損率高、信息溝通不順暢、服務(wù)質(zhì)量難以把握等問(wèn)題。太原市末端配送網(wǎng)絡(luò)在具體建設(shè)方面，采用電商落地配，在社區(qū)、便利店、各類(lèi)院校、大型辦公樓設(shè)置快遞自取柜，鼓勵(lì)使用電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等污染少、使用便捷配送工具，提供平臺(tái)增強(qiáng)城市配送終端基礎(chǔ)設(shè)施共享率，將城市配送逐步規(guī)劃為專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化配送，促成便捷的市內(nèi)配送物流發(fā)展格局。

4加快實(shí)現(xiàn)太原市城市共同配送的建議

4.1政策及配套設(shè)施的完善

4.1.1建設(shè)太原市城市共同配送信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展城市共同配送離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐。信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)貫穿整個(gè)城市共同配送體系中，并起主導(dǎo)作用。采用先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游信息共享，整合供應(yīng)鏈有效信息，設(shè)立完備城市配送物流公共信息平臺(tái)，為城市共同配送提供信息支持。

在具體建設(shè)方面，充分發(fā)揮投資服務(wù)中心媒介作用，整合利用社會(huì)各界資金、信息等可利用的一切社會(huì)資源，搭建太原市城市共同配送信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)物流配送企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)各自物流信息系統(tǒng)，促進(jìn)GPS、GIS、WMS、TMS、RFID、Web、E-DI、GPRS等信息技術(shù)的綜合實(shí)際使用。

4.1.2推動(dòng)城市配送運(yùn)力資源建設(shè)。制定包括安全技術(shù)、排放要求等的城市共同配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行外觀(guān)涂裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)符合要求的車(chē)輛進(jìn)行備案登記。完善通行證管理機(jī)制，依托公共信息服務(wù)平臺(tái)，借助先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)配送路線(xiàn)進(jìn)行合理優(yōu)化調(diào)度。

具體實(shí)施方面，在城市區(qū)域范圍內(nèi)尋求包括物流企業(yè)、大型物流園區(qū)、第三方物流企業(yè)在內(nèi)的主要社會(huì)物流力量，通過(guò)資源共享、信息互通等合作方式，協(xié)力建設(shè)共同配送車(chē)隊(duì)，鼓勵(lì)使用無(wú)污染新能源及綠色環(huán)保車(chē)輛，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、污染較嚴(yán)重的貨車(chē)等車(chē)輛剔除共同配送車(chē)隊(duì)。把控共同配送車(chē)輛經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，通過(guò)制定或限制經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件，將部分合格閑置社會(huì)車(chē)輛納入共同配送營(yíng)運(yùn)體系，合理利用社會(huì)車(chē)輛。

4.2企業(yè)聯(lián)盟、政府指導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)體系

4.2.1培育品牌城市配送物流企業(yè)。對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)共同配送企業(yè)服務(wù)范圍進(jìn)行進(jìn)一步明確細(xì)分，規(guī)范企業(yè)服務(wù)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)重組、主副業(yè)分離、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等途徑，不斷樹(shù)立品牌配送企業(yè)形象。鼓勵(lì)物流配送企業(yè)在著力打造核心品牌的同時(shí)，對(duì)核心配送業(yè)務(wù)進(jìn)行上下游業(yè)務(wù)擴(kuò)展，形成以核心業(yè)務(wù)為主體、上下游業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的模式。完善并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度，樹(shù)立品牌服務(wù)意識(shí)，打造品牌城市配送物流企業(yè)。

4.2.2深化城市配送改革。支持鼓勵(lì)有條件的物流配送企業(yè)進(jìn)行多渠道、多方式的資本運(yùn)作，積極吸引社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、社會(huì)化。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)品牌效應(yīng)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)配送企業(yè)。以多元化資金運(yùn)作方式，打破部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)限制，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。

4.2.3加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)監(jiān)管及行業(yè)統(tǒng)計(jì)。政府積極轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)制定配送企業(yè)政策規(guī)章、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等手段，建立并完善市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)城市共同配送過(guò)程中所衍生出來(lái)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，加大宣傳力度，樹(shù)立企業(yè)自主保護(hù)意識(shí)，利用看得見(jiàn)的手從宏觀(guān)方面創(chuàng)造、制定條件，幫助企業(yè)推動(dòng)實(shí)施城市配送品牌戰(zhàn)略。

具體實(shí)施方面，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，完善城市共同配送統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，發(fā)揮中介組織、咨詢(xún)研究等社會(huì)機(jī)構(gòu)作用，在太原全市范圍內(nèi)進(jìn)行城市物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)研究活動(dòng)，通過(guò)各種途徑統(tǒng)計(jì)物流業(yè)有效數(shù)據(jù)信息，簡(jiǎn)化程序，方便社會(huì)機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)及時(shí)將信息上傳至信息平臺(tái)，對(duì)信息準(zhǔn)確性進(jìn)行把控，提高信息利用率，方便企業(yè)根據(jù)平臺(tái)信息進(jìn)行配送安排。

5結(jié)論與展望

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。物流業(yè)發(fā)展的好壞一定程度上關(guān)系到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。因此，直接關(guān)系物流業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)水平和物流成本已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，基于此也可以成為地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要衡量指標(biāo)。

太原市從硬件、軟件方面，從政策、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)業(yè)布局、人員配備、技術(shù)支撐、平臺(tái)支持等多方面積極推進(jìn)城市共同配送的開(kāi)展，著力打造效率高、綠色環(huán)保、方便快捷的現(xiàn)代城市配送物流服務(wù)體系，有效緩解交通壓力，在增強(qiáng)城市共同配送服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，合理平衡降低物流成本與提高流通效率之間的關(guān)系，完善太原市城市共同配送體系。