做好水土保持工作，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

靳麗萍

摘 要 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，水土保持一直是國(guó)土整治，江河治理的重點(diǎn)，同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生命線。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開水土保持工作的支持，所以說，水土保持工作是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，綜合治理小流域、增加地表植被，從而涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)小氣候，實(shí)現(xiàn)和改善綠色生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害產(chǎn)生是水土保持工作的重點(diǎn)，也是整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。只有做好這些基礎(chǔ)工作，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入?；诖?，本文首先分析水土保持的重要含義，然后探討水土保持的主要措施，綜合水土保持的特點(diǎn)制定水土保持的重要政策，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞 水土保持；農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)發(fā)展

現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)走進(jìn)落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的進(jìn)程，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何進(jìn)行水土保持工作，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保節(jié)約的要求，并良好和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合貫通，是擺在水土保持工作領(lǐng)域的重要問題。本文就此展開探討。

1 水土保持的重要意義

從本質(zhì)上來看，水土保持工作是預(yù)防和治理自然因素以及人為活動(dòng)所造成的水土流失情況。上世紀(jì)八十年代，水土保持工作進(jìn)入了以小流域?yàn)閱卧归_綜合治理的階段。小流域是分水嶺和出口斷面所形成的閉合集水區(qū)域，這個(gè)區(qū)域的面積較小，水量較低，一個(gè)流域的最大面積一般不會(huì)超過50平方公里。小流域的生態(tài)特點(diǎn)較為突出，其屬于一個(gè)獨(dú)立的自然集水單元，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展農(nóng)林牧也得經(jīng)濟(jì)單元。小流域廣泛分布在大江大河的上游，每一個(gè)小流域就是相鄰水域的水土流失單元，水土流失的發(fā)生和發(fā)展過程，在小流域內(nèi)產(chǎn)生了一定的規(guī)律性。

2 水土保持的主要措施

2.1 工程措施

工程措施是指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源所修建各項(xiàng)人工工程，這些工程包括有各類梯田、臺(tái)地、水平溝和魚鱗坑等治坡工程，還有淤地壩、谷坊、溝頭防護(hù)以及攔砂壩等治溝工程。另外，其他水池、水窖以及排水灌溉系統(tǒng)等小型水利工程也水域水土保持的工程措施。

2.2 生物措施

生物措施的主要目的也是防止水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源。這種措施的特點(diǎn)在于，其利用造林種草等辦法增加植被覆蓋率，從而提高土地生產(chǎn)力。這種方法主要有造林、種草、封山育林等等，利用自然生態(tài)環(huán)境來保護(hù)水土，避免水土流失。

2.3 蓄水保土耕作措施

蓄水保土耕作措施主要是以改變微小地形、增加植被覆蓋、增強(qiáng)土壤有機(jī)性等為目的。保土蓄水、改良土壤結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種措施主要包括高耕作、溝壟耕作少耕、等高帶狀間作等等。

3 水土保持的特點(diǎn)

水土保持工作屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工作，其主要包含有四個(gè)特點(diǎn)：（1）科學(xué)性：水土保持工作涉及的學(xué)科較多，比如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)和土壤等等，另外，其還包含有一定的法律學(xué)知識(shí)；（2）地域性：在水土保持工作中，各個(gè)地區(qū)的自然條件不同，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地利用率也不同，所以其水土流失的情況也就不同，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，采取合適的手段進(jìn)行防治；（3）綜合性：水土保持工作所涉及的部門較多，包括財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)林、水利等等，另外，計(jì)劃部門、交通、建設(shè)、司法、公安以及國(guó)土資源等部門也會(huì)參與進(jìn)來，其中有大量協(xié)調(diào)工作需要各部門的共同支持，如此才能保證水土保持工作的良好進(jìn)行；（4）群眾性：水土保持工僅僅依靠國(guó)家層面是完全不夠的，必須和廣大群眾結(jié)合起來，動(dòng)員千家萬(wàn)戶，才能有效治理千溝萬(wàn)壑。

4 堅(jiān)持水土保持必須采取的對(duì)策

土壤的組織結(jié)構(gòu)物質(zhì)較為特殊，其屬于具有地標(biāo)性的自然應(yīng)力，在這種應(yīng)力的作用下，人類綜合活動(dòng)會(huì)對(duì)土壤造成一定程度的影響，這些影響涉及氣候、地形、地質(zhì)以及植被方面，也就是人們常說的土壤侵蝕。在人類的綜合活動(dòng)下，會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生過度破壞，過度分離的作用，從而造成土壤結(jié)構(gòu)的沉積和侵蝕。在修建水庫(kù)之前，選址問題是首先要考慮到的重要問題，同時(shí)也是整個(gè)水利工作的基礎(chǔ)，比如渡口大小、集水面積、大壩位置等等，都需要在選址中進(jìn)行考慮。為了避免水土的過分流失，從資源保護(hù)的角度來看，通過改良和合理應(yīng)用來提高土地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要進(jìn)行綜合性的水土保護(hù)措施。

4.1 水土資源配置必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源配置的一種形式，而依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行水土保持工作，必須要考慮目前市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將水土資源進(jìn)行科學(xué)配置，符合時(shí)間和空間上的特殊要求，從而形成農(nóng)業(yè)區(qū)域性發(fā)展的新格局。除此之外，還必須加強(qiáng)水土保持的認(rèn)識(shí)，不僅要在田地、山間進(jìn)行水土保持工作，同時(shí)還需要占領(lǐng)市場(chǎng)，將小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

4.2 依法進(jìn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，把水土保持工作落到實(shí)處

我國(guó)已經(jīng)頒布了《水土保持法》作為水土保持工作重要屏障，加強(qiáng)監(jiān)督工作，首先要落實(shí)好水土保持方案的審批權(quán)、治理水土流失，建設(shè)水土保持設(shè)施的收費(fèi)權(quán)，對(duì)進(jìn)行水土保持工作相關(guān)部門的監(jiān)督管理權(quán)。只有將“三權(quán)”落實(shí)到位，才能加大執(zhí)法力度，樹立水土保持部門的威信和社會(huì)地位，提高水土資源的保持效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

水土保持工作十分復(fù)雜，且范圍廣大，要全面了解和評(píng)估水土保持工作的實(shí)際效益十分困難。一直以來，國(guó)家和政府都把農(nóng)業(yè)發(fā)展工作放在首位，而土地是農(nóng)業(yè)的根本，只有做好水土保持工作，才能有足夠資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，必須從實(shí)際角度出發(fā)，全面了解水土保持的相關(guān)問題，依托不同地域的不同情況落實(shí)水土保持工作，將綠水青山留給農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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