“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新路徑探索

劉怡焜

摘 ? ?要：隨著城市化進程的不斷推進，城市規(guī)劃的重要性日益凸顯。如何科學有效地進行城市規(guī)劃已成為有關(guān)部門關(guān)注的焦點。智能城市的發(fā)展對城市規(guī)劃有著積極的影響，因此在探索城市規(guī)劃的過程中，可以對智能城市的發(fā)展進行分析研究，并提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市;城市規(guī)劃

1 ?引言

受城市化建設(shè)進一步加快的影響，我國城市規(guī)劃取得了一定的發(fā)展成果，綜合發(fā)展進程進一步加快。信息時代，隨著云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能技術(shù)在城市建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，智能城市已成為城市建設(shè)和發(fā)展的主流，智能城市的發(fā)展也在一定程度上促進了城市規(guī)劃的發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃研究過程中，有必要從分析智慧城市入手，制定更加科學的城市發(fā)展規(guī)劃方案，切實加快城市化建設(shè)和發(fā)展的全過程。

2 ?智慧型城市在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，從全球的角度來看，智能城市受到了極大的關(guān)注。智能城市正逐步被各國推廣。智能城市的最初構(gòu)想是在金融危機時期從美國提出的。考慮到當時的社會形勢，美國基于最先進的技術(shù)理念提出的智能地球發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了智能城市的發(fā)展和建設(shè)。因此，美國已經(jīng)進入了以商業(yè)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展為重點的智能城市發(fā)展階段。這也是以企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主體的智慧城市類型。關(guān)于歐洲智能城市的發(fā)展和建設(shè)。他們注重綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的理念。在頒布實施過程中，歐洲國家在實現(xiàn)和發(fā)展智慧城市時，具有不同類型的城市特色。此外，還涉及亞太地區(qū)智能城市的開發(fā)和建設(shè)。其發(fā)展的核心理念是因地制宜、多元化發(fā)展。同時，這些城市將結(jié)合自身條件和國家發(fā)展條件，形成符合自身國情的獨特智慧城市類型。我國發(fā)展智慧城市的構(gòu)想起步較晚，正處于發(fā)展和探索階段。國家高度重視智能城市的發(fā)展。近年來，越來越多的技術(shù)和信息技術(shù)融入到人們的生活中，極大地提高了人們的生活質(zhì)量。生活的便利性可以促進經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。因此，大規(guī)模倡導智慧城市建設(shè)和因地制宜發(fā)展智慧城市，也是當前國家發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 ?智慧城市的發(fā)展對城市規(guī)劃的作用分析

智能城市發(fā)展在城市規(guī)劃中的作用可以從多個角度反映出來。因此，在研究過程中，要結(jié)合實際情況，多方面進行探索和分析，力求對智慧城市發(fā)展背景下城市規(guī)劃的形成有一個系統(tǒng)的認識，使城市規(guī)劃在新時期形成新的發(fā)展局面。

3.1 ?智慧城市的發(fā)展能夠促進城市規(guī)劃模式的轉(zhuǎn)變

隨著時代的發(fā)展，我國城市規(guī)劃模式已經(jīng)從單純追求物質(zhì)空間的建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌茖W的發(fā)展模式。總之，它已經(jīng)從粗放式的城市規(guī)劃逐步發(fā)展到集約式的城市規(guī)劃。在城市化進程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念為城市服務(wù)。建設(shè)提供了取之不盡的動力支撐。從智慧城市的角度出發(fā)，在智慧城市建設(shè)過程中，可以把城市體系作為一個整體進行分析和規(guī)劃，而智慧城市的建設(shè)將提高城市體系的整體運行效率作為發(fā)展目標。在智慧城市的作用下，城市規(guī)劃中不同子系統(tǒng)之間的關(guān)系將進一步加強，互動性將更加明顯。它還可以幫助城市規(guī)劃部門在城市管理中建立高效靈活的信息反饋機制，支持城市規(guī)劃工作的實施，并在推動城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮相應(yīng)的作用?？梢姡腔鄢鞘械陌l(fā)展可以有效推動城市規(guī)劃模式向集約化、內(nèi)涵化方向發(fā)展。城市規(guī)劃的科學性、規(guī)范性也將顯著增強，對城市建設(shè)產(chǎn)生相應(yīng)的積極影響。

3.2 ?智慧城市的發(fā)展能夠提高城市規(guī)劃方面公眾參與度

智慧城市發(fā)展在城市規(guī)劃中的作用可以從提高公眾參與度的角度來體現(xiàn)，對城市治理模式的改革創(chuàng)新也有相應(yīng)的積極影響。首先，發(fā)展智慧城市可以增強公共權(quán)力的透明度，增強城市規(guī)劃和城市治理中城市決策的公開性。城市物化的發(fā)展進程也將進一步加快。實現(xiàn)城市公共管理過程中的信息共享，實現(xiàn)城市規(guī)劃決策過程中的監(jiān)督和影響能力。這種明顯的增強可以促進城市治理結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展，為政府部門的績效競爭和企業(yè)管理改革創(chuàng)造有利條件。其次，在智慧城市發(fā)展的影響下，城市管理的自主性特征將得到最大程度的凸顯。在智慧城市體系中，公眾可以有效參與城市管理實踐。公眾不再是城市管理信息的接受者，而是城市管理信息的發(fā)布者，城市管理的綜合模式也將發(fā)生相應(yīng)的變化。這種積極的影響可以有效地提高城市規(guī)劃的整體水平，對新時期城市規(guī)劃的普及起到相應(yīng)的促進作用。

3.3 ?智慧城市的構(gòu)建能使城市規(guī)劃目標和功能定位發(fā)生變化

在智慧城市功能下，在組織實施城市規(guī)劃過程中，具體工作目標的實用性和可量化性將顯著增強，城市功能定位也將相應(yīng)調(diào)整，對城市整體運行產(chǎn)生積極影響。具體分析，城市規(guī)劃工作主要是對城市空間資源進行管理和優(yōu)化配置，而科學配置空間資源和不斷調(diào)整城市功能布局需要對經(jīng)濟信息進行全面分析、整合和互聯(lián)互通，城市建設(shè)中涉及的水文地理信息，對城市規(guī)劃部門的能力要求較高。在智能城市系統(tǒng)的支持下，可以對所涉及的相關(guān)信息進行量化、可視化和建模。它能科學合理地回答當前城市發(fā)展規(guī)劃的目標。例如，針對老城區(qū)更新改造，智能城市系統(tǒng)可以全面把握區(qū)位功能、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化，進而向政府提出。定量的城市規(guī)劃方案將增強城市規(guī)劃的科學性和可操作性，全面提高城市規(guī)劃的綜合水平，為城市建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4 ?智慧型城市的發(fā)展與建設(shè)措施

4.1 ?與時俱進，將新鮮元素加入到城市建設(shè)之中

拋開一塵不染的舊城市規(guī)劃理念，融入新設(shè)施規(guī)劃設(shè)計。要明確智能城市規(guī)劃的總體方向和理念，避免泛化或盲目跟風的思想，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計。在設(shè)計和規(guī)劃上，要制定大方向，提高城市功能區(qū)設(shè)計的合理性和實用性，如居住社區(qū)、商貿(mào)中心、醫(yī)療教學區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市綠化帶、市政規(guī)劃、交通管理等。實現(xiàn)規(guī)劃方案的理念與實踐相結(jié)合。

4.2 ?堅持政府主導、企業(yè)合作、民眾參與的發(fā)展戰(zhàn)略

自始至終，智慧城市建設(shè)不是一項獨立的工程。只有全體人民參與合作，才能真正完成。智能城市的發(fā)展將由政府發(fā)起，因為市政府具有很強的號召力和執(zhí)行力，對本市的詳細信息和發(fā)展狀況有很好的了解，能夠切實了解本市的信息，以便制定符合規(guī)劃和建設(shè)城市本身。政府要把環(huán)境與生態(tài)工程規(guī)劃作為推進和建設(shè)智慧城市的重要前提，努力實現(xiàn)城市類型的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 ?加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注入智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略

智能城市建設(shè)更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個智能城市的建設(shè)都是從早期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到形成信息共享，最終建立和使用整個智能網(wǎng)絡(luò)。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等綜合平臺應(yīng)用廣泛。對重要數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一、分析和應(yīng)用，形成城市運行綜合指揮控制和精細化城市管理運行模式。

5 ?結(jié)束語

智能城市建設(shè)是當今世界發(fā)展的必然方向。只有堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，制定城市經(jīng)濟政策，才能保證城市的進步。同樣，世界各國都在著力發(fā)展智能城市，努力將信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算和智能感知融入城市建設(shè)。智能城市建設(shè)的發(fā)展極大地提高了城市的技術(shù)進步，給人們的生活帶來了極大的便利。同時，新科技理念的引入也給人們帶來了新的觀念和生活方式。這種生產(chǎn)方式的良性循環(huán)必將加快城市發(fā)展的步伐。智能城市建設(shè)將隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展而成為國家建設(shè)和發(fā)展的重要目標。

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