支元
摘 要 現(xiàn)如今,隨著集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖模式的不斷發(fā)展,很多規(guī)?;酿B(yǎng)殖場就如同雨后春筍般興起,特別是在國家相關(guān)政策的帶動下,很多集約化生產(chǎn)模式也逐漸應(yīng)用而生,這在很大程度上提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。但是,畜禽養(yǎng)殖所帶來的的污染問題也變得更加嚴重,周圍的生態(tài)環(huán)境變得越來越差,畜禽養(yǎng)殖污染的治理也成為了現(xiàn)階段的一個最主要的問題之一。本文中就將針對畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的成因及對策進行詳細的分析與探討。
關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖;環(huán)境污染;對策
我國畜禽類肉制品的消耗隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,也在迅速的增加,這在很大程度上帶動了我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要組成部分,從最初農(nóng)民的小規(guī)模散養(yǎng),正在朝著集中化、規(guī)模化、工廠化的方向發(fā)展,這也大大增加了生產(chǎn)效益,便于管理。可是由于畜禽糞尿的無害化處理還跟不上發(fā)展,所以污染量也在急劇增加,對周邊環(huán)境帶來了很大的危害。面對畜禽也養(yǎng)殖發(fā)展的新形勢,一定要堅持“環(huán)境優(yōu)先”的原則,對于污染物也要進行“三化”處理,即:資源化、無害化、減量化,以便通過循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈來實現(xiàn)對養(yǎng)殖業(yè)及廢棄物的管理。
1 畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的成因
1.1 沒有引起足夠的重視
在很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),對于提高當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平有很大的幫助??墒牵行┑胤秸念I(lǐng)導(dǎo),只注重當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對于生態(tài)環(huán)境保護卻完全忽視。由于提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利于提升領(lǐng)導(dǎo)的政績,所以,這些地方的領(lǐng)導(dǎo)把重點工作放在了經(jīng)濟效益和產(chǎn)值上面,而且并沒有覺得這樣來發(fā)展畜禽養(yǎng)殖不合理,對周圍環(huán)境也容易造成嚴重的污染。我國的法律對于新建、改建、擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場也有了更加嚴格的規(guī)定,要求一定要按照法律的相關(guān)規(guī)定來對養(yǎng)殖區(qū)域進行評價,但很多地方的政府也沒有嚴格按照法律法規(guī)來執(zhí)行,對于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)沒有一個明確的劃分,最終使得畜禽養(yǎng)殖對周邊環(huán)境造成的污染越來越嚴重。
1.2 排污監(jiān)管工作沒有做到位
由于地方設(shè)置的環(huán)境機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、人員配備不夠等問題,使得畜禽污染問題沒有得到有效的監(jiān)管,有大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有建立專門的環(huán)境保護機構(gòu)。那些已經(jīng)設(shè)置環(huán)境保護的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也由于沒有對相關(guān)人員進行培訓(xùn)教育,在其執(zhí)法的過程中執(zhí)行的不到位。所以,需要我們對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管能力加以足夠的重視,建立一個完善的部門,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
1.3 養(yǎng)殖戶對于畜禽養(yǎng)殖污染防治的認識不夠
有些養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展過程中,對于取得經(jīng)濟效益過分重視,而對于周邊生態(tài)環(huán)境的保護卻忽視掉,缺少對于畜禽養(yǎng)殖污染防治重要性的認識。很多的養(yǎng)殖戶在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的同時,沒有配備與之相適應(yīng)的污染物處理設(shè)備,污染物的無害化處理做的不到位,對周邊環(huán)境也造成了嚴重的污染。不僅如此,很多養(yǎng)殖戶對于國家相關(guān)的法律法規(guī)也沒有足夠的認識,他們并沒有意識到自己的行為屬于違法行為。正是如此,在環(huán)保部門進行執(zhí)法的過程中,有些養(yǎng)殖戶存在抗法、違法等現(xiàn)象,這也在很大程度上阻礙了基層畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的順利進行。
2 畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的治理對策
2.1 實行統(tǒng)籌規(guī)劃,重視選址
對于畜禽養(yǎng)殖從以往的分散養(yǎng)殖模式,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集中養(yǎng)殖,這就需要養(yǎng)殖模式首先要符合環(huán)境保護的要求,在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,注重養(yǎng)殖場的選址,也可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)要求,構(gòu)建一批與土地肥料消納量想配套的畜牧養(yǎng)殖小區(qū),結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進行統(tǒng)一規(guī)劃,形成一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,進而實現(xiàn)畜禽糞便本地消化,減少對環(huán)境的污染。
2.2 加強監(jiān)督管理,執(zhí)行爭取的政策引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)部門與環(huán)保部門一定要通力合作,對于畜禽養(yǎng)殖污染對環(huán)境的危害一定要做到充分的認識,建立起關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的長效監(jiān)督機制。不僅如此,更要利用好財政貼息、投資補助、征收排污費等,從政策層面加強對畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的正確引導(dǎo),鼓勵養(yǎng)殖戶建立污染物的治理設(shè)施,對于新建的養(yǎng)殖場,一定要嚴格執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃審批制度,對于所有的項目都必須做到“三同時”,即:同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2.3 加強對源頭的控制,加快處理速度
在畜禽生產(chǎn)的整個過程中,一定要貫穿“污染物減量”的原則,通過對技術(shù)和管理的不斷完善,最終提高水資源和飼料的利用率,減少污染物的排放。一些條件較好的地區(qū),要建立一套實時的畜禽良種繁育體系,推廣適用于不同資源及生態(tài)條件的良種畜禽,對于污染物的收集要采取清污分流、糞尿的干濕分離等措施,進而最大程度的減少污染物的處理量。
2.4 不斷完善與健全相關(guān)的法律法規(guī)
如果想要更好的治理畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的問題,防治畜禽污染,最主要的就是要對相關(guān)的法律法規(guī)進行不斷的完善。國家及地區(qū)的政府部門也要對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作引起高度的重視,加強對養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶的約束力度,結(jié)合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展趨勢,對于相關(guān)的法律法規(guī)進行不斷的完善與改進,真正做到依法管理、嚴格執(zhí)法。同時,還要積極推廣最先進的養(yǎng)殖技術(shù),加強對畜牧養(yǎng)殖過程中,對于飼料、獸藥的監(jiān)管工作,這樣才能真正確保飼料配比科學(xué)、藥物使用規(guī)范,也可以避免藥物對環(huán)境造成污染。
2.5 維護穩(wěn)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要堅持以人為本,正確處理好依法整治與維護社會穩(wěn)定之間的關(guān)系,做好養(yǎng)殖戶的思想工作,要得到養(yǎng)殖戶的理解與支持,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進行轉(zhuǎn)產(chǎn),解決好養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖場關(guān)停所形成的貧困戶等問題,而對于這些關(guān)停的養(yǎng)殖戶,要給予他們一定的時間去處理存欄畜禽,對于不配合整治工作及妨礙公務(wù)等現(xiàn)象,要與有關(guān)部門一起進行打擊。
盡管畜禽養(yǎng)殖業(yè)為我國帶來了巨大的經(jīng)濟效益,可同時也對農(nóng)村環(huán)境造成了一定的污染。為了更好的解決這一問題,我國在法律制度方面,對于畜禽養(yǎng)殖場制定了關(guān)于環(huán)境保護方面的法律法規(guī),但對于一些基層的、小型的畜禽養(yǎng)殖污染治理依據(jù)很少,所以就需要我們通過對畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的成因分析,提出相應(yīng)的解決對策,最終減少畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境所帶來的的污染。
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