利津縣農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展研究

劉增霞

一、發(fā)展現(xiàn)狀概述及組織運行模式

1.社區(qū)型合作經(jīng)濟組織

社區(qū)型合作經(jīng)濟組織具有明顯的地域性，即組建依據(jù)多為行政區(qū)劃，與農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織非常類似。

例如東營市利津縣鹽窩鎮(zhèn)鮑王莊村共有297戶，971人，耕地面積少，養(yǎng)殖規(guī)模小，村民致富難。為幫助村民增收致富，村班子整合散養(yǎng)戶，成立鮑王莊大印合作經(jīng)濟組織，村民集資建設(shè)羊欄，實施統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”管理經(jīng)營模式，實現(xiàn)了年出欄量23萬只的規(guī)模，極大地提高了養(yǎng)殖戶的積極性。利津縣大印養(yǎng)殖合作經(jīng)濟組織主要作用是為本村農(nóng)民做好服務(wù)，主要包括電力建設(shè)、道路修建、融資擔保、技術(shù)培訓(xùn)等，該合作組織是在鮑王莊村村民的基礎(chǔ)上組織起來的，組織條件寬松，管理相對弱化。

2.專業(yè)型合作經(jīng)濟組織

專業(yè)合作經(jīng)濟組織是指以生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品或提供同種技術(shù)和服務(wù)的農(nóng)戶為主體，通過產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合的方式建立的合作經(jīng)濟組織。按照合作經(jīng)濟組織的形成劃分，合作經(jīng)濟組織包括：大戶和能人帶動型模式、十字型組織模式和改造型供銷社模式。其中，大戶和能人帶動型模式是主要運行模式，它是由一些懂技術(shù)、善管理的人帶頭組建的，它的出現(xiàn)是由農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織對人才和資金的依賴決定的，他們在合作經(jīng)濟組織的發(fā)展中發(fā)揮著決定性的作用，對組織的成長具有很大的影響。

例如，利津部分農(nóng)機合作社憑借自身資源、資金和技術(shù)優(yōu)勢，將當?shù)亓闵⒏丶?，匯聚成片的土地進行機械化規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一的耕種、收獲和銷售。這樣一來，土地的經(jīng)營成本明顯降低，土地閑置的現(xiàn)象也得以有效避免，耕地利用率顯著提高，同時新型的農(nóng)業(yè)機械也得到了極大地推廣和應(yīng)用。

3.行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會是指在特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，以業(yè)緣為紐帶，依托原有的行業(yè)管理部門或?qū)I(yè)戶或龍頭企業(yè)而組成的利益團體。依據(jù)是否參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的標準，可將行業(yè)協(xié)會分為參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)會和不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)會。

比如，利津電子商務(wù)協(xié)會于2014年12月27日正式揭牌成立，協(xié)會成立后會積極運作東營農(nóng)產(chǎn)品交易平臺上線運行，推廣東營本地的特產(chǎn)，同時還加強與阿里巴巴的合作，目前已有68家會員加入?yún)f(xié)會。

二、存在的問題

1.農(nóng)民主體意識不強，參與積極性不高

一是當?shù)剞r(nóng)民因受教育程度影響，思想素質(zhì)、文化水平較低。目前，東營市當?shù)剞r(nóng)民多以初中或小學(xué)學(xué)歷為主，很少有大專以上人群，大部分人幾乎未經(jīng)歷過高等教育。較低的文化素質(zhì)水平使得他們?nèi)狈献鞯目茖W(xué)認識。二是缺乏優(yōu)秀的人才資源，較高學(xué)歷的人才不愿意繼續(xù)回農(nóng)村生活工作，更不愿意從事勞累的農(nóng)業(yè)活動。這種人才的緊張嚴重的制約了當?shù)剞r(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。

2.合作組織發(fā)展水平較低

調(diào)查了解，目前國內(nèi)法律制度對合作經(jīng)濟組織的成立條件限制較為寬松。合作經(jīng)濟組織的注冊資本、人員數(shù)量要求不高。因而很多合作經(jīng)濟組織沒有過多的注冊資本和參與人數(shù)仍能注冊成立。且此類組織多為家族式管理，理事會等管理機構(gòu)難以正常發(fā)揮作用，不能充分發(fā)揮民主職能。此類合作經(jīng)濟組織受規(guī)模限制，也不能幫助成員實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，更難以有效抵御市場風險。此外，在利益分配及責任承擔等方面，此類合作經(jīng)濟組織也都容易出現(xiàn)混亂、推諉扯皮等問題，一定程度上存在發(fā)展隱患。

3.產(chǎn)品品牌發(fā)育度低

東營市農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的品牌發(fā)育度較低，當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作組織普遍缺乏品牌意識，沒有統(tǒng)一的標示或商標，這種較低的品牌發(fā)育狀態(tài)使得此類組織市場競爭力不強，更難以有效的進行市場運作，也不利于刺激消費者的消費需求，一定程度阻礙了合作經(jīng)濟組織的持續(xù)發(fā)展。

三、利津縣農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展對策研究

1.著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)品牌

品牌管理是農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展所需要的，隨著市場競爭格局的變化，農(nóng)產(chǎn)品競爭由最初的質(zhì)量競爭上升到形象競爭，農(nóng)產(chǎn)品品牌越來越受到重視，如果農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌，那么在競爭中它是勢必要遭淘汰的，極易容易出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。

（1）因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)品。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展更離不開當?shù)氐奶厣?，更要充分利用當?shù)靥厣膬?yōu)勢，來促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。例如利津縣就抓住了臨河瓜果這一地方特色，注冊了“臨河蜜”牌商標，并在當?shù)卣闹С窒?，舉辦了多次“臨合蜜”瓜果品鑒會，從此使臨合蜜甜瓜、西瓜打開了當?shù)氐氖袌?，大大提升了知名度，并成功的銷往北京、天津、河北等一些大城市，大大提升了銷售額，提高了農(nóng)民增收致富的效益。

（2）嚴把產(chǎn)品質(zhì)量。要不斷提升合作社組織成員的產(chǎn)品意識，對他們進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓質(zhì)量這一概念深入人心，使他們充分意識到質(zhì)量的重要性。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控機制要完善，并且要對生產(chǎn)資料（種子、肥料、種苗等）的來源要統(tǒng)一，要由專人進行購買;在生產(chǎn)過程中要力求精準化與標準化，不能有一絲一毫的馬虎;要根據(jù)產(chǎn)品的特色來制定產(chǎn)品的包裝與運輸，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達標。另外，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，要進行有效的監(jiān)督與控制，確保每一個產(chǎn)品質(zhì)量都過關(guān)。一個成功的例子就是利津縣鹽窩鎮(zhèn)楊柳村的“楊鉤崖”香稻，該品牌是由眾心香稻合作社負責和管理，嚴格按照“生產(chǎn)基地認證制，產(chǎn)品質(zhì)量追溯制”的管理模式，通過協(xié)會認定，發(fā)展了“楊鉤崖”香稻這一品牌，實現(xiàn)銷售收入100余萬元，帶動全村150余戶從事香稻種植，村集體收入突破30萬元。

2.用好線上線下，全力拓寬產(chǎn)品銷售渠道

在銷售策略方面，要實行“多渠道、多元化”的銷售策略，不僅要緊盯銷售大戶或者龍頭企業(yè)，還要大大的拓寬銷售渠道。

（1）在營銷隊伍建設(shè)方面，要大量的吸收人才，尤其是那些有能力、有經(jīng)驗的銷售人才，給他們組成專門的銷售部門，去外面大大的開拓市場;另外懂得網(wǎng)絡(luò)銷售的人才也是必不可少的，要實現(xiàn)線上與線下同時發(fā)展。

（2）銷售模式要多樣化，實行直銷與訂單銷售兩種方式，注重網(wǎng)絡(luò)銷售，這樣才能大大的促進商品的發(fā)展。例如，利津縣銀灘果蔬專業(yè)合作社借助電商之家平臺，使葡萄、蜜桃、南斯拉夫雪藕等農(nóng)產(chǎn)品成功打開銷路，去年合作社經(jīng)營收入比前年翻了一番。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品的附加值，是當代經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品也逐漸發(fā)展擴大，農(nóng)業(yè)也開始在不斷的轉(zhuǎn)型，經(jīng)營格局也在發(fā)生著顯著的變化，由局部發(fā)展到全面發(fā)展，形成了相對較完善的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局，以市場為主導(dǎo)，企業(yè)大力推進，規(guī)模不斷擴大，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來了新的局面，已逐步構(gòu)建起多方推進的新機制。特別是一些大型企業(yè)，他們充分利用科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，用科技武裝產(chǎn)品，積極開拓市場，取得了積極而明顯的成效。