美會(huì)續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》嗎?

據(jù)美《今日軍備控制》網(wǎng)站報(bào)道，俄總統(tǒng)普京10月13日稱(chēng)，迄今為止，尚未收到美有關(guān)續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》會(huì)談的回復(fù)，“美還沒(méi)有就是否需要延長(zhǎng)條約做出決定”。但時(shí)間不等人，距條約2021年2月效力終止之期已不足—年半了。

這是否意味著美將任條約到期自然失效呢？

未必！其實(shí)美仍在權(quán)衡利弊、計(jì)較得失。美國(guó)會(huì)研究局5月30日發(fā)布的報(bào)告《新削減戰(zhàn)略武器條約：主要限制和關(guān)鍵條款》稱(chēng)，據(jù)傳特朗普政府正在對(duì)條約進(jìn)行跨部門(mén)評(píng)估，以確定其是否繼續(xù)服務(wù)于美國(guó)家利益，并據(jù)此作出下一步的決策。評(píng)估的內(nèi)容包括：在俄侵犯《美蘇中導(dǎo)條約》的前提下是否應(yīng)續(xù)約;條約的限制性條款與美國(guó)家利益是否相符;由條約核查機(jī)制所獲取的有關(guān)俄核力量的動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)家安全是否仍有價(jià)值;是否應(yīng)將條約延期與否同俄新型戰(zhàn)略性進(jìn)攻軍備發(fā)展掛鉤。換言之，美續(xù)簽與否，取決于評(píng)估之結(jié)果。

不過(guò)，從目前情況看，續(xù)約前景并不樂(lè)觀。首先，美仍尋求簽署美俄中三方核軍備控制協(xié)議。眾所周知，中國(guó)已反復(fù)、多次重申無(wú)意加入美俄核裁軍談判的立場(chǎng)。為何明知不可為而為之？俄媒稱(chēng)是“裝裝樣子”，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩則謂之“甩鍋”。其真實(shí)目的可能是為放棄延長(zhǎng)條約尋求借口、制造輿論。而首倡用“三方超級(jí)協(xié)議”替代美俄協(xié)議的美前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓尚在任時(shí)曾聲稱(chēng)，美還未決定是否續(xù)約，但延期的可能性不大。其次，美似有意拖延時(shí)間，讓條約到期自然失效。美不僅屢屢無(wú)視俄延長(zhǎng)條約的呼吁，與俄進(jìn)行軍控磋商也是敷衍了事，還多次批評(píng)條約未涉及俄新型戰(zhàn)略武器和非戰(zhàn)略核武器。而俄則希望在未來(lái)的裁軍進(jìn)程中，考慮“影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的所有因素”，包括美全球?qū)椃烙到y(tǒng)部署、高精度非核戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器發(fā)展、太空打擊武器部署前景、國(guó)際軍備控制機(jī)制維護(hù)等。而很顯然，談判一個(gè)涵蓋彼此關(guān)切的、取代條約的新協(xié)議需要時(shí)間，但問(wèn)題是雙方已經(jīng)沒(méi)有多少時(shí)間。或許拒絕討論續(xù)約問(wèn)題，故意拖延時(shí)間，形成雙方來(lái)不及續(xù)簽條約的既成事實(shí)，也是美希望達(dá)到的效果。

然而，也應(yīng)該看到，盡管特朗普曾抨擊過(guò)條約，但卻從未在公開(kāi)場(chǎng)合明確拒絕延長(zhǎng)條約。在10月2日特朗普與到訪的芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上，當(dāng)尼尼斯托表示不應(yīng)讓20世紀(jì)60年代無(wú)任何（核軍備控制）協(xié)議的恐怖歷史重演，并聲稱(chēng)“這就是為什么強(qiáng)調(diào)談判新協(xié)議和延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》重要性的原因所在”時(shí)，特朗普也不置可否。

續(xù)或不續(xù)，都不意外。