培植綠意 著色秀美 助力致富

梁東海 申華

時值深秋，寒意襲來?？h秦保局“三園”辦工作人員依舊在秦嶺北麓藍(lán)田境內(nèi)的各鎮(zhèn)（街）、村組奔忙。查看樹苗生長、拍攝管護(hù)情況、記錄群眾反饋……從9月下旬開始，作為藍(lán)田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合執(zhí)法局擔(dān)負(fù)“三園”建設(shè)管理服務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人，鄭育雄和他的十幾名同事一直在對已實施的栽種項目地進(jìn)行全方位復(fù)檢，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。

今年是藍(lán)田縣加快補(bǔ)齊秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境短板，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，緊緊圍繞“秦嶺大綠道”工程，全力推進(jìn)“大花園、大果園、大公園”建設(shè)進(jìn)入從規(guī)劃到全面實施的關(guān)鍵階段。鄭育雄他們感覺自己肩上的擔(dān)子愈發(fā)的重了。他告訴記者，全縣涉及秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的單位、街鎮(zhèn)都已將“三園”建設(shè)作為工作的重中之重。

聚焦長效恢復(fù)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

藍(lán)田縣是秦嶺北麓西安境內(nèi)沿（涉）山縣區(qū)之一，在違建整治后積極探索、謀劃制定生態(tài)修復(fù)長效工作機(jī)制，確保修復(fù)到位。2018年9月，正式出臺了《藍(lán)田縣建設(shè)城鄉(xiāng)大花園大果園大公園實施方案》。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，串珠成線、以線帶面的要求，統(tǒng)籌縣域內(nèi)川原山嶺區(qū)域資源，以域內(nèi)秦嶺北麓坡腳和北部嶺區(qū)荒山、荒坡、荒溝為主戰(zhàn)場，以秦嶺北麓自然生態(tài)修復(fù)為重點，按照宜林則林、宜果則果、宜花則花的原則，實施集中連片恢復(fù)、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，《實施方案》按照秦嶺北麓各鎮(zhèn)街兩年半的規(guī)劃逐步推進(jìn)，力爭到2020年底利用5個栽植季發(fā)展10萬畝。其中生態(tài)林3.5萬畝，干雜果4萬畝，水果2萬畝，中藥材0.5萬畝。2018年秋冬季已完成5個栽植季的平均數(shù)2萬畝，每個鎮(zhèn)街完成1000畝以上的任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展，“讓藍(lán)田全域綠起來、美起來、群眾富起來”。

2018年11月11日，縣委書記陳順利在藍(lán)關(guān)街辦馮林寨村召開的全縣“三園”建設(shè)現(xiàn)場會上指出，全面推進(jìn)“三園”建設(shè)是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想和“兩山理念”重要論述的具體實踐。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游，全力打造好藍(lán)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)史上這一重大系統(tǒng)工程。在提升秦嶺北麓治理恢復(fù)水平的同時，促進(jìn)縣域生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

按照《實施方案》，藍(lán)田在秦嶺北麓沿線各節(jié)點、峪口以大公園建設(shè)為重點，實施全面、精細(xì)地打造提升，寓文化于生態(tài)、寓生態(tài)于文化，努力實現(xiàn)生態(tài)與文化、人與自然的和諧發(fā)展。

在秦嶺北麓沿線各鎮(zhèn)街圍繞民宿發(fā)展，規(guī)劃栽植具有觀賞價值、經(jīng)濟(jì)價值的中藥材或經(jīng)濟(jì)作物，輔以彩葉、觀花生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)秦嶺坡腳大花園，提升周邊環(huán)境。

以秦嶺北麓、嶺區(qū)各鎮(zhèn)街為重點建設(shè)大果園。栽植花椒、柿子、櫻桃、獼猴桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)林、果林。繼續(xù)抓好西川、鹿原北坡大杏、櫻桃栽培。按照統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)的思路，總結(jié)推廣華胥杏花谷開發(fā)經(jīng)驗，使“大果園”拓展“大花園”“大公園”功能。使生態(tài)美麗與農(nóng)民富裕和諧融為一體。在山嶺區(qū)拓展林下經(jīng)營，建設(shè)中藥材基地。

2019年藍(lán)田縣繼續(xù)鼓足干勁從“一鎮(zhèn)一村、一粱一溝”做起。按“栽一片、活一片、成一片”的工作思路，全面推進(jìn)“三園”建設(shè)。

政府統(tǒng)籌推進(jìn)合力共筑共建

在去年召開的全縣“三園”建設(shè)現(xiàn)場會當(dāng)天，組織了300多名干部、群眾挖坑、栽樹，千得熱火朝天，不一會就種下了1500棵綠油油的白皮松，原本光禿禿的荒坡一下變得生機(jī)盎然。此后的栽種季，藍(lán)田打造秦嶺“大花園、大果園、大公園”的建設(shè)熱潮一浪高過一浪。

為加強(qiáng)對“三園”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由藍(lán)田縣有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的藍(lán)田縣建設(shè)城鄉(xiāng)“大花園、大果園、大公園”領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合執(zhí)法局（林業(yè)局）局長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長分別擔(dān)任主任和副主任。辦公室負(fù)責(zé)全縣大花園大果園大公園建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、督查考核等日常工作。

同時，縣里還專門聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安市林業(yè)技術(shù)推廣中心的5名專家組成“技術(shù)咨詢服務(wù)顧問小組”，會同當(dāng)?shù)亓旨既藛T為群眾送技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)。并且組建起技術(shù)服務(wù)隊，包抓鎮(zhèn)（街）技術(shù)指導(dǎo)到田間地頭，對整地、放線、挖坑、栽植全程實施操作指導(dǎo)，通過專業(yè)規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場踏勘地塊、示范園規(guī)劃設(shè)計、確定具體的適栽品種及數(shù)量、指導(dǎo)群眾科學(xué)栽植，得以有效有序穩(wěn)步推進(jìn)。

在具體工作中，通過細(xì)化分解任務(wù)，層層壓擔(dān)子，來確保建設(shè)進(jìn)度。秦保局組織20名干部，建立包片工作隊，分四個片區(qū)（西川橫嶺片區(qū)、東川沿山片區(qū)、山區(qū)、原區(qū)），人人包鎮(zhèn)，人人蹲點重點村。人人有100畝以上的示范地塊，全天候深入田間地塊為群眾解決問題。對于進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）實行銷號式督查，每日任務(wù)排名通報、點名批評。同時，手繪群眾栽植地圖。

“三園”辦干部對于已栽植好的地塊核實面積，手繪地圖，繪出所在鎮(zhèn)（街）村組及小班的位置、面積、樹種。

為了進(jìn)一步充實一線工作力量，搶抓工程進(jìn)度，藍(lán)田縣將2018年接收安置的10名復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，在待分配期內(nèi)全部安排在“三園”建設(shè)第一線。既幫助他們盡快熟悉縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，又激發(fā)了他們展現(xiàn)不懼困難、敢打敢拼的軍人本色。

截至2019年10月，19個鎮(zhèn)（街）共栽植面積1.73萬畝，主要以白皮松、花椒為主，兼有其它經(jīng)濟(jì)苗木和綠化苗木。并建成三個縣級示范園410畝，按照所在區(qū)域樹種分布的多少和帶動作用的大小，分別建成三宮廟新房村花椒示范園50畝，玉山鎮(zhèn)翟家村白皮松示范園300畝，湯峪鎮(zhèn)湯石村獼猴桃示范園60畝。

營造“綠色福社”

走進(jìn)藍(lán)田，花草樹木有姿有致，藍(lán)天白云交相輝映，無論是國道、省道，村鎮(zhèn)街巷，還是村民庭院，無處不美，無處不靚，花園一樣的景觀，生機(jī)滿滿又詩情畫意，讓人沉醉。

小寨鎮(zhèn)董嶺村的一位老奶奶說：“我孩子都在城里，都讓我到城里享福，我不去，我們村現(xiàn)在很漂亮，像個大花園一樣，都不想走了。”

王井是土生土長的藍(lán)田縣焦岱鎮(zhèn)老虎溝村人。他辭去西安攝影記者的工作，回到家鄉(xiāng)開辦民宿。用他的話說，就是因為這里越來越美了。

“打造大美秦嶺修復(fù)林、景觀林、致富林，積極推動秦嶺生態(tài)修復(fù)，做好旅游、文化、生態(tài)‘三篇文章，讓綠色成為藍(lán)田高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，應(yīng)該說是‘三園建設(shè)的題中應(yīng)有之義?！彼{(lán)田縣副縣長韓格峰說。

據(jù)藍(lán)田縣“三園”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在時間、任務(wù)行將過半的關(guān)鍵時期，積極落實獎補(bǔ)政策。引導(dǎo)大戶造林，加大招商引資力度，撬動社會資金投入到“三園”建設(shè)中來，創(chuàng)新實踐市場化、規(guī)?；矘渑d綠之路。

同時，堅持從實際出發(fā)，因地制宜做好建設(shè)規(guī)劃。目前，各鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格按照適地適樹的原則，根據(jù)不同地域和條件，做到造林與鄉(xiāng)村綠化相結(jié)合，綠化與美化相結(jié)合，把政府行為和群眾意愿相結(jié)合;堅持喬、灌、花、草結(jié)合。綠化、美化、凈化、香化相結(jié)合;優(yōu)化和改善秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境為中心，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街）通過落實管護(hù)人員和設(shè)施，鞏固造林成果。截至目前，已建成項目林地，全部納入藍(lán)田縣森林資源網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的管理格局，確保保護(hù)到位。同時，建立起“三園”建設(shè)督促檢查機(jī)制。實行責(zé)任追究制度，做到人人肩上有擔(dān)子，心中有責(zé)任。