科技的力量屏山縣科技助力脫貧攻堅工作側(cè)記

文/科技部第30屆科技扶貧團(tuán)屏山執(zhí)行團(tuán)

屏山縣位于四川盆地南緣、宜賓市西部，屬盆周山區(qū)、大小涼山余脈，金沙江、岷江穿境而過，面積1504平方千米，其中山地占93%，素有“九山半水半分田”之稱，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山集中連片特困地區(qū)重點縣。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2個彝族鄉(xiāng)）、274個村（社區(qū)），總?cè)丝?1.2萬人。2014年全縣有貧困村78個，貧困人口43317人，貧困發(fā)生率達(dá)15.7%，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

自2016年以來，屏山縣委、縣政府立足縣情，緊扣“高質(zhì)量脫貧、超常規(guī)發(fā)展”定位，確定了“1+6”的科技扶貧工作思路：“以建設(shè)‘創(chuàng)新型縣’為目標(biāo)，科技扶貧‘百千萬’工程為支撐，科技項目為抓手，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心為依托，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、茶葉工程技術(shù)中心、紡織研發(fā)中心、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心（‘一園三中心’）為載體，以科技人才建設(shè)為根本，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合?！痹凇翱v向到底”部省市縣科技管理部門“四級聯(lián)動”機制保障下，圍繞建立穩(wěn)定脫貧長效機制和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推行“五動”科技扶貧模式。

為了做好扶貧工作，屏山縣組建了以縣委書記、縣長為組長的“雙組長”科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究商議重大事項，加強全縣科技創(chuàng)新和科技扶貧工作的統(tǒng)籌謀劃和督導(dǎo)推進(jìn)；結(jié)合黨政機構(gòu)改革，屏山縣率先成立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心，負(fù)責(zé)深入整合各類縣域創(chuàng)新資源，打造公益性、基礎(chǔ)性、專業(yè)化、多功能的“一站式”創(chuàng)新服務(wù)平臺，重點搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、人才聚集平臺、科技金融平臺、科技服務(wù)平臺，極大優(yōu)化科技資源配置，強化全縣科技創(chuàng)新服務(wù)功能及科技扶貧保障；出臺《關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》《關(guān)于大力實施“屏山英才”培育工程全面服務(wù)脫貧奔康中心工作的意見》等政策保障文件，以及科技特派員、“三區(qū)”人才、科技項目等規(guī)范性管理辦法。從制度機制上加強全縣科技工作管理，推動科技創(chuàng)新工作和科技扶貧落地落實。

科技項目助推產(chǎn)業(yè)振興

自2016年以來，屏山縣圍繞紡織、茶葉、茵紅李、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極爭取部、省、市科技部門支持，落地屏山中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目5個、省級科技計劃項目31、市級科技扶貧項目18個，項目資金累計投入3500萬元。通過實施各類科技項目，在新品種引進(jìn)培育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和示范推廣等方面取得明顯突破，建成科技扶貧示范基地24個，輻射帶動農(nóng)戶6200戶、貧困戶1120戶。建成屏山鎮(zhèn)莊子村萬畝早春茶基地、中都鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)白茶基地等標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3.5萬畝，建成國內(nèi)領(lǐng)先水平的紅茶（綠茶）智能化、清潔化全自動生產(chǎn)線1條，抹茶生產(chǎn)線2條；建成茵紅李高標(biāo)準(zhǔn)基地6300畝。

縣級相關(guān)部門商議科技扶貧重大事項。

“四川科技扶貧在線平臺”屏山運營中心。

院地合作夯實科技基礎(chǔ)

屏山縣堅持院地聯(lián)動方式推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技扶貧工作。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所簽訂茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)與四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川中醫(yī)藥大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、四川輕化工大學(xué)等院校、科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系?？h內(nèi)19家龍頭企業(yè)與高校合作實施科技項目，通過推廣“高校+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，采取“四統(tǒng)三分”管育模式，在目前全縣有標(biāo)準(zhǔn)化茶園20余萬畝、茵紅李12萬畝的基礎(chǔ)上，建立大乘鎮(zhèn)巖門村萬畝優(yōu)質(zhì)綠茶、錦屏鎮(zhèn)錦屏村茶果套作等科技扶貧示范基地24個。通過科技引領(lǐng)驅(qū)動，茶葉畝均收入從2400元提高至4300元，茵紅李畝均收入從3000元提高至5700元。

聚集人才助力科技轉(zhuǎn)化

屏山縣針對縣域人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，強化科技人才幫扶，積極引才引智，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人崗相適引才。深入開展與名校名院名企合作，先后與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)等25所高校和科研機構(gòu)開展科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度合作。平均每年引進(jìn)“三區(qū)”人才、科技特派員20余名，實現(xiàn)全縣78個貧困村全覆蓋。

多元激勵育才。平均每年培訓(xùn)干部1000余人次、各類專業(yè)技術(shù)人才2000余人次，培訓(xùn)新型農(nóng)民1萬人次。其中，省外培訓(xùn)300余人次，累計邀請格魯吉亞科學(xué)院院士，日本、白俄羅斯等國的外國專家，以及中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等國內(nèi)知名科研機構(gòu)的200余人次中外專家來到屏山，為屏山的茶葉、茵紅李、蠶桑、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，并引進(jìn)了不知火、奇卡肉兔等一批新品種助貧困農(nóng)戶增收脫貧。

精準(zhǔn)扶持留才。人才蔚，產(chǎn)業(yè)興。屏山縣堅持把人才作為第一資源，打好“引才”“留才”系列組合拳，出臺了一系列引才聚智的支持辦法，在搭建科技平臺、發(fā)放安家補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助、人才公寓等方面強化保障，實現(xiàn)人才工作“增人數(shù)”與“得人心”有機統(tǒng)一，優(yōu)化人才工作、生活環(huán)境，確保留得住、用得好。

拓展平臺放大扶貧成效

為解決貧困地區(qū)科技人員總量不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)受限、科技問題解決渠道不暢等問題，在四川省科技廳、宜賓市科技局的支持下，按照“有機構(gòu)、有職能、有人員、有場地、有條件、有經(jīng)費”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+科技+扶貧”的創(chuàng)新模式，整合全縣村兩委干部、助理員、駐村第一書記、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、專業(yè)合作社帶頭人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等力量，建成了“四川科技扶貧在線平臺”屏山分平臺，通過省市縣1.6萬名專家在線解答或現(xiàn)場會診，解決農(nóng)戶種養(yǎng)殖技術(shù)難題1800余個，做到了反應(yīng)快、無盲區(qū)、服務(wù)實、反響好，是一個真正的“活”的信息化科技服務(wù)體系。

在四川省農(nóng)業(yè)博覽會上展覽的佛手瓜產(chǎn)品

◎ 案例1：龍頭帶 項目推 打通增收致富路

火車跑得快，全靠車頭帶。屏山縣積極探索龍頭企業(yè)帶動科技扶貧模式，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化主體作用，聯(lián)合科技扶貧示范村、示范戶，推廣“企業(yè)+科研院（校）+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)共享機制，形成企業(yè)、科技人員、貧困戶的利益共同體。

省級“川南佛手瓜加工集成創(chuàng)新示范”科技扶貧專項項目于2016年落戶屏山縣大乘鎮(zhèn)大田村，該村系烏蒙山扶貧開發(fā)片區(qū)的重點示范村，貧困戶39戶131人。為使科技扶貧戰(zhàn)略落實到位，公司專門成立科技扶貧專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實施，基地辦負(fù)責(zé)日常工作；與貧困戶簽訂“一對一”幫扶協(xié)議12份，釆取“一種植、二務(wù)工”的形式進(jìn)行幫扶脫貧，引導(dǎo)每戶貧困戶種植5～10畝佛手瓜，確保戶均年收入達(dá)到7500～10000元。聘請有勞動力的貧困戶人均月工資按1800元支付。聘請無勞動力的貧困戶管理佛手瓜基地，每月按300元計付工資，想辦法讓貧困戶增加收入。

項目實施僅一年時間，公司從基地農(nóng)戶和專業(yè)合作社購進(jìn)佛手瓜120噸，通過與四川省食品發(fā)酵研究院開展產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化應(yīng)用佛手瓜腌菜工藝技術(shù)1項，開發(fā)應(yīng)用佛手瓜專用加工關(guān)鍵技術(shù)1項，開發(fā)新產(chǎn)品3個，產(chǎn)值達(dá)到150萬元，人均經(jīng)濟(jì)收入同比増加1900元以上。有效帶動全村190戶村民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶39戶、131人脫貧的同時，輻射帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組農(nóng)戶500余戶近20000多人調(diào)整產(chǎn)業(yè)，開展佛手瓜種植。

◎ 案例2：科技創(chuàng)新 惠民利民

2019年5月18日，由全國科技活動周組委會辦公室組織的2019年全國科技活動周“流動科技館進(jìn)屏山”活動在屏山縣體育館啟動。中國消防博物館、中國鐵道博物館、中國園林博物館等12家博物館和科技館在屏山縣體育館、錦屏鎮(zhèn)小學(xué)、書樓鎮(zhèn)中心校等進(jìn)行了對外集中展覽，歷時6天。近萬余名中小學(xué)生、社會公眾參加了觀展、現(xiàn)場體驗。

本次活動取得良好社會反響，掀起了一場學(xué)習(xí)前沿科技的熱潮，具有深遠(yuǎn)意義。一是深入貫徹落實黨的十九大精神、喜迎中華人民共和國70華誕，培養(yǎng)了屏山縣中小學(xué)生科技理念，提升了民眾科技意識。 二是推動科學(xué)技術(shù)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，實現(xiàn)貧困戶增收，確保全民脫貧奔康。三是活動開展的各項科普項目，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，影響廣泛，不僅教育了廣大群眾學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，養(yǎng)成健康科學(xué)的生活習(xí)慣，還普及了科學(xué)文化知識，有效提高了科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

◎ 案例3：“小蠶共育” 創(chuàng)新養(yǎng)殖模式 降低養(yǎng)殖風(fēng)險

在養(yǎng)蠶行業(yè)中有句俗語叫“養(yǎng)好小蠶七成收”，可見小蠶飼養(yǎng)對整個養(yǎng)蠶的重要性。但同時，小蠶飼養(yǎng)又是一個技術(shù)活、精細(xì)活，對于廣大養(yǎng)殖戶特別是農(nóng)村年紀(jì)偏大的留守老人，要養(yǎng)好小如螻蟻的小蠶是一件難事。

屏山縣錦暉蠶業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)過多年的摸索和總結(jié)，創(chuàng)新實踐“小蠶共育”模式，實行小蠶工廠化集中飼養(yǎng)，將小蠶飼養(yǎng)至3齡起蠶后，再發(fā)放給農(nóng)戶飼養(yǎng)。這樣既解決養(yǎng)殖戶對小蠶養(yǎng)殖技術(shù)難以掌握的問題，又大大縮短了養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)周期，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖15天左右就可獲得收入，是養(yǎng)殖項目中見效最快的助農(nóng)增收項目。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，實行小蠶統(tǒng)一共育，農(nóng)戶每張蠶增產(chǎn)5千克（平均每張種單產(chǎn)超過45千克），增收220元左右；蠶繭質(zhì)量上升2～3個級別，每千克價格提高2元左右，增收100元左右。數(shù)量、質(zhì)量的提高直接讓農(nóng)戶每張蠶增收300元以上，效益提高20%左右，單張養(yǎng)蠶收益達(dá)到2000元，帶動當(dāng)?shù)?6戶貧困戶增收，其中15戶已經(jīng)脫貧，實現(xiàn)了良好經(jīng)濟(jì)效益。同時，養(yǎng)殖戶投入的勞動力比以往降低1/3。

“小蠶共育”，由于設(shè)備先進(jìn)（溫濕度自動控制、機械化切葉、消毒、給桑），飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，衛(wèi)生消毒徹底，養(yǎng)出的小蠶健康無病、強壯整齊，為大蠶豐收打下了堅實基礎(chǔ)；“小蠶共育”，使農(nóng)戶養(yǎng)蠶大小蠶分開，便于病菌隔離，農(nóng)戶每季售繭后有充足的時間做好消毒防病，降低了養(yǎng)蠶染病風(fēng)險，大大減少蠶病發(fā)生，提高單產(chǎn)質(zhì)量；“小蠶共育”，由專人指導(dǎo)，技術(shù)有保障，養(yǎng)蠶成功率大大增加。實行小蠶免費共育，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動了農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性，促進(jìn)了整個蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。