關(guān)于推進(jìn)玉溪市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

李 琳，段桂珍，楊立波，周文忠，張培清

（1.玉溪市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，云南玉溪 653100；2.通?？h植保植檢站，云南通海 652700；3.九三學(xué)社玉溪市委，云南玉溪 653100；4.玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南玉溪 653100；5.玉溪市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，云南玉溪 653100）

綠色農(nóng)業(yè)作為質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引領(lǐng)生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文就玉溪市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，找出問(wèn)題，并提出建議，以期為推進(jìn)玉溪農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供幫助。

一、綠色農(nóng)業(yè)概念

綠色農(nóng)業(yè)是指在符合資源、環(huán)境、生態(tài)安全要求下，滿足人民日益增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)健康需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。在具體應(yīng)用上一般將“三品一標(biāo)”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品，合稱為綠色農(nóng)業(yè)。劉連馥在《綠色農(nóng)業(yè)初探》中明確指出“綠色農(nóng)業(yè)是指充分運(yùn)用當(dāng)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、裝備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為手段，推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式”。

總的來(lái)說(shuō)，綠色農(nóng)業(yè)涉及范圍較廣、領(lǐng)域較多，不僅僅是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，還有工業(yè)、管理學(xué)等眾多領(lǐng)域。但不可否認(rèn)的是綠色農(nóng)業(yè)將是當(dāng)前和今后我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主流，應(yīng)該把農(nóng)產(chǎn)品的食品安全、環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展之路作為首要目標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)代表著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

二、玉溪市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)

2012年以來(lái)，改造中低產(chǎn)田地8.49萬(wàn)hm2，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6.53萬(wàn)hm2，有效灌溉面積7.08萬(wàn)hm2，占耕地面積的65.5%。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)276.35萬(wàn)kW，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)50.1%。落實(shí)草原家庭承包面積61.47 萬(wàn)hm2。

（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到進(jìn)一步鞏固

2012 年以來(lái)，新增節(jié)水灌溉面積0.36 萬(wàn)hm2，全市達(dá)1.58 萬(wàn)hm2；建成有機(jī)肥廠28 個(gè)、年生產(chǎn)能力25 萬(wàn)t；推廣水肥一體化1.06 萬(wàn)hm2、有機(jī)肥23.33 萬(wàn)hm2；建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)示范場(chǎng)20 個(gè)，推廣稻田養(yǎng)魚(yú)0.6 萬(wàn)hm2；推廣農(nóng)作物間套種70.29萬(wàn)hm2、秸稈還田22.54 萬(wàn)hm2；實(shí)施測(cè)土配方施肥77.37 萬(wàn)hm2，土壤有機(jī)質(zhì)提升10.44萬(wàn)hm2；修復(fù)病舊沼氣池1.7 萬(wàn)口，建成戶用沼氣池23.4 萬(wàn)口；推廣農(nóng)村節(jié)能改灶5.6萬(wàn)眼、太陽(yáng)能熱水器3.6萬(wàn)臺(tái)。

（三）綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升

全市“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到182 個(gè)（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品59 個(gè)、綠色食品117 個(gè)、有機(jī)食品6 個(gè)），運(yùn)用商標(biāo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。共有云南名牌農(nóng)產(chǎn)品27 個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定為地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品5 個(gè)，登記面積18.57 萬(wàn)hm2、產(chǎn)量1500萬(wàn)t。躋身首批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)行列，澄江縣被納入國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè)，新平縣、通海縣被列為全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大

設(shè)立1 億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)9 個(gè)、冷庫(kù)119 座，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)130 個(gè)大中城市；發(fā)展出口企業(yè)92 戶，出口備案基地2.93萬(wàn)hm2，設(shè)立境外商務(wù)代表處4 個(gè)，建立直銷點(diǎn)29 個(gè)，貿(mào)易伙伴遍及38 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，品種6 大類28 種；8 戶企業(yè)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)百?gòu)?qiáng)；132 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，褚橙、玉溪花卉、華寧柑橘、通海蔬菜、通海禽蛋、貓多哩、易門(mén)野生菌等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較好聲譽(yù)，??魚(yú)、大頭魚(yú)獲云南省“六大名魚(yú)”稱號(hào)。玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)十二年增長(zhǎng)，2018年自營(yíng)出口15.26 億美元，占全省出口的四成以上，連續(xù)四年居全省第一。

（五）農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)

2018 年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值250 億元，比2012 年增79 億元，增長(zhǎng)46.2%；農(nóng)業(yè)增加值151.3 億元，比2012 年增53.9 億元，增長(zhǎng)55.3%。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速連續(xù)四年保持全省第一。2018年農(nóng)業(yè)拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.0%。

（六）綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制得到進(jìn)一步健全

出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)高原特色綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》確立了全市打好“綠色食品牌”“1255”的目標(biāo)思路，研究制定了煙、菜、花、果、藥、畜6 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”實(shí)施方案等一系列政策文件；制定《玉溪市撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作工作方案》，全面推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)建設(shè)。

三、存在問(wèn)題

（一）思想觀念及認(rèn)識(shí)上有差距

有的地區(qū)對(duì)推進(jìn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)就是發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)有從根本上理解綠色農(nóng)業(yè)概念與內(nèi)涵。大部分農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)企業(yè)重當(dāng)前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展；重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、輕質(zhì)量提升；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)沒(méi)有成為自覺(jué)行為。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，尤其是水、路基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大短板，保障能力不強(qiáng)。全市尚有72.1%的耕地缺乏灌溉條件或灌溉條件較差。目前，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.53 萬(wàn)hm2，占現(xiàn)有耕地面積25.33 萬(wàn)hm2的25.7%，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出

由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求高產(chǎn)，大量使用農(nóng)藥、化肥，造成農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重，不符合綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。為了保護(hù)“三湖”，2.3萬(wàn)hm2徑流區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地不得不退出蔬菜、花卉等作物種植行列，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。養(yǎng)殖業(yè)上因禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展速度受限。

（四）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難做大

全市有耕地面積25.33 萬(wàn)hm2，人均0.12 hm2，低于全國(guó)和全省平均水平。盡管綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大，但由于耕地少、布局零散，集中度和同質(zhì)性差，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小且生產(chǎn)基地較為分散，成本高，未形成集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，品牌帶動(dòng)效應(yīng)差，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民收益較少。

四、發(fā)展建議

把綠色發(fā)展放在玉溪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)先位置，踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推行循環(huán)、生態(tài)、綠色的生產(chǎn)方式，切實(shí)提高玉溪農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，打造全國(guó)一流“綠色食品牌”。

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，無(wú)論是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、還是打造“綠色食品牌”，關(guān)鍵還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)得好、賣得好、效益好。經(jīng)過(guò)多年努力，玉溪市已經(jīng)形成一批在全省、乃至全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的烤煙、蔬菜、水果、生物藥原料、花卉、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前關(guān)鍵是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)能，提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按三個(gè)方陣布局，煙草、蔬菜、水果、畜禽為第一方陣；花卉和糧食為第二方陣；生物藥原料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為第三方陣。將煙草、蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成全省綜合實(shí)力第一、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力一流的產(chǎn)業(yè)；將水果、花卉打造成全省特色化、差異化、品牌化發(fā)展的精品大產(chǎn)業(yè)；以生豬和家禽為重點(diǎn)將畜牧業(yè)打造成持續(xù)助農(nóng)增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；以蘆薈、重樓為重點(diǎn)將生物藥業(yè)打造成助推玉溪農(nóng)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)形成蔬菜、水果、畜禽3 個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)；烤煙、花卉2 個(gè)30 億元產(chǎn)業(yè)；生物藥10 億元產(chǎn)業(yè)。

（二）著力建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)

玉溪已被列為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)暨國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，要按照建成全國(guó)可復(fù)制、可推廣、可示范的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板的總體定位，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，以優(yōu)化空間布局、節(jié)約利用資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能為重點(diǎn)，示范推廣種養(yǎng)結(jié)合、林牧結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、綠色生產(chǎn)等發(fā)展模式，將玉溪建成西南地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先行區(qū)和樣板區(qū)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（三）推行綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

一是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和監(jiān)管能力。二是構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)。蔬菜、水果、花卉產(chǎn)業(yè)上要建立從育苗、整地、施肥、用藥等環(huán)節(jié)的綠色生產(chǎn)技術(shù)體系；畜牧業(yè)上要加大畜禽廢棄物的利用處理，大力推廣有機(jī)肥，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品，突出打好“綠色食品牌”，力爭(zhēng)到2022年認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品300 個(gè)以上，占農(nóng)產(chǎn)品總量的60%以上，認(rèn)證面積達(dá)4 萬(wàn)hm2、目標(biāo)產(chǎn)值達(dá)200 億元以上，培養(yǎng)云南名牌農(nóng)產(chǎn)品45 個(gè)以上。

（四）構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系

一是實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，通過(guò)新品種、新技術(shù)的配套組合和全程展示，推進(jìn)品種更新、質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力的科技支撐。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用，建立健全“農(nóng)技人員+示范戶+農(nóng)戶”“農(nóng)技人員+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式等新機(jī)制，以“名、特、優(yōu)、新”品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn)，加快成熟適用綠色技術(shù)及綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用。三是以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)部門(mén)力量為主，構(gòu)建糧油、畜禽養(yǎng)殖、特色經(jīng)作、特色花卉、特色生物資源5 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等科技聯(lián)合攻關(guān)，努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。到2020 年，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)90%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)60%；綠色防控技術(shù)推廣率達(dá)50%；農(nóng)膜回收率達(dá)80%；農(nóng)資產(chǎn)品包裝廢棄物回收率達(dá)90%以上；森林覆蓋率達(dá)到60%以上；石漠化治理率達(dá)95%以上；草原綜合植被蓋度達(dá)90 %以上；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用率達(dá)90%以上；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%。

（五）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)體系

一是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，整合項(xiàng)目資金，分區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，按綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)多庫(kù)串聯(lián)、水系互通、豐缺互濟(jì)、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代水利網(wǎng)絡(luò)。按照田成方、路相連的標(biāo)準(zhǔn)，配套完成田、水、路項(xiàng)目，建設(shè)能排能灌、旱澇保收、有利于新型機(jī)耕化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化。二是提升耕地質(zhì)量。強(qiáng)化耕地資源保護(hù)、節(jié)約和修復(fù)，建立耕地輪作休耕制度。推動(dòng)用地與養(yǎng)地相結(jié)合，集成推廣綠色生產(chǎn)、綜合治理的技術(shù)模式，對(duì)土壤污染嚴(yán)重、區(qū)域生態(tài)功能退化、可利用水資源匱乏等不宜連續(xù)耕作的農(nóng)田實(shí)行輪作休耕。三是加強(qiáng)水中生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。在珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)建立水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)站和救護(hù)站。嚴(yán)格規(guī)范涉漁工程水生生物資源保護(hù)和補(bǔ)償監(jiān)督管理，落實(shí)水生生物資源及其水域環(huán)境損害補(bǔ)償制度。四是加強(qiáng)濕地和林草養(yǎng)護(hù)。開(kāi)展退化濕地恢復(fù)和修復(fù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)利用和圍墾強(qiáng)度。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模，實(shí)施天然林保護(hù)全覆蓋政策。嚴(yán)格實(shí)施草畜平衡制度，加快構(gòu)建退耕還林、還草、還濕，以及石漠化、水土流失綜合防治長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）培養(yǎng)新型綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大云南農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)份額。一是培育新型綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。著力培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型綠色農(nóng)業(yè)組織體系，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大力量。二是健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)范疇，培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。三是不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等積極申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)立云南乃至全國(guó)名牌產(chǎn)品，加大對(duì)玉溪綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提高國(guó)內(nèi)外對(duì)玉溪綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大玉溪農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)占有率。

（七）增加投入，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的扶持力度

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程，增加投入是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要支撐。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入保障體系，加大財(cái)政投入力度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，推行第三方運(yùn)行管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)各方力量投向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化注入新動(dòng)能。加大涉農(nóng)企業(yè)與科研院所合作的支持力度，爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)、稅收等優(yōu)惠政策。