淺析新時期我國社會保障人才培養(yǎng)機制優(yōu)化問題創(chuàng)新研究

摘要：當代中國社會保障事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，現(xiàn)已建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多角度、多層次的全面的社會保障體系。伴隨著我國與國際合作交流的不斷加強，對社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)也提出了更新、更高的要求，這迫切需要高校不斷優(yōu)化社會保障人才培養(yǎng)機制，以適應社會發(fā)展的需要。本文將主要分析當前社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)存在的具體問題，并結合社會發(fā)展需要提出優(yōu)化社會保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的相關建議與意見。

關鍵詞：社會保障;人才培養(yǎng)

20世紀90年代末，為適應我國國有企業(yè)的發(fā)展改革需要，高校設置了社會保障這一專業(yè)，經(jīng)過了近20年的發(fā)展，我國社會保障這一學科從無到有、不斷發(fā)展、不斷成熟，為經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質的人才，充分滿足了國家的發(fā)展需要。但在快速發(fā)展的同時，社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)也存在著一些不容忽視的問題。如教學內容相對滯后、教學方法單一、教學模式固化、學生就業(yè)競爭力不強等。這就要求我們廣大高校教育工作者不斷優(yōu)化社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質量，根據(jù)我國新時期高校教育改革發(fā)展的要求，研究探索提升我國社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的方法和途徑，為國家社會發(fā)展提供堅實的人才保障支持。

一、社會保障專業(yè)簡述

社會保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要、提高生活水平而建立的一種保障制度，主體是國家和社會，對象原理上是全體國民。社會保障制度是社會發(fā)展、社會進步的產物，其關注的是對全體社會成員的基本保障，以求得社會的平穩(wěn)發(fā)展。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展時代，各個國家都將社會保障作為一種最基本的社會制度。而社會保障專業(yè)是培養(yǎng)社會保障及相關領域高級專業(yè)人才的新興專業(yè)，也是一個重要的學術領域。1998年3月，在原勞動部基礎上組建了社會保障部。社會保障專業(yè)是為順應我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的需要，適應社會主義和諧社會發(fā)展而設立的新型專業(yè)。社會保障本科專業(yè)是在1998年國家教育部頒布《高等院校本科專業(yè)目錄》時新設置的專業(yè)名稱。

社會保障是維護市場經(jīng)濟正常運行的重要力量，當經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展過熱或經(jīng)濟發(fā)展蕭條時，它都會起到一定調節(jié)作用，基于這個背景，關于社會保障人才的培養(yǎng)就十分重要。社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)水平將會影響我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展從某種程度上有一定的促進作用。因此，各相關高校及用人單位都很重視、加強對社會保障相關專業(yè)的人才培養(yǎng)，不斷提高社會保障人才的職業(yè)道德、專業(yè)理論水平和實踐技能，以滿足單位、社會的實際發(fā)展需要，起到調節(jié)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的作用。

二、新時期社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標空洞，缺少特色，與實際脫節(jié)

人才培養(yǎng)目標主要包含三方面：①專業(yè)知識與能力;②培養(yǎng)規(guī)格和要求;③就業(yè)方向。我國部分很高校在人才知識、能力、素質結構的協(xié)調統(tǒng)一方面缺乏科學、合理表述，整個培養(yǎng)目標給人以空洞、泛泛之談之感。還存在一些高校的人才培養(yǎng)目標針對性較弱，主要表現(xiàn)為不同層次的高校所開的社會保障專業(yè)學生的人才培養(yǎng)目標表述基本類似，這樣出現(xiàn)了各類學校的畢業(yè)生共性趨同、缺乏特色優(yōu)勢、實踐技能不強等問題。

（二）專業(yè)知識結構設計不合理

由于缺乏前提專業(yè)調研，部分學校存在知識結構設計不科學，理論課和實踐課的課程比重失衡等問題，為適應經(jīng)濟活動要素的整體教學力度不夠，導致學校培養(yǎng)出的學生不適應社會發(fā)展的需要。

（三）對實踐教學認識不強、忽略學生實踐能力的培養(yǎng)

部分高校存在偏重對學生理論知識的培養(yǎng)，片面認為學生學習、掌握較強的理論知識就可以適應未來工作的需要，忽略對學生實踐能力的提升，沒有做到理實化一。

在課程設置時，學生的實踐課時相對較少，學生的實踐能力培養(yǎng)局限于簡單的實踐課程。學校對于運用真實的項目、實際的案例進行教學的意識嚴重不足，在學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力方面的培養(yǎng)較欠缺。以上問題的存在，導致學生畢業(yè)走入社會后，不能較快地適應工作崗位的需要，社會競爭能力和適應能力較弱，學生就業(yè)的核心競爭力缺失。對于這些制約學生發(fā)展的問題，作為教育工作者要積極進行教育教學改革，合理設計理論和實踐課程比例，不斷提高學生的實踐動手能力，以期更好地適應社會發(fā)展的需要。

三、新時代完善我國社會保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的途徑

（一）科學、合理設定社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標，準確定位人才培養(yǎng)目標是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵所在

社會保障專業(yè)本身具有所學科目交叉的特點，因此，其專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位為：培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、進取精神，具備良好職業(yè)道德，熟練掌握勞動就業(yè)與社會保障等方面的基本理論知識和現(xiàn)代管理等基本技能，面向政府部門、政策研究部門、企事業(yè)單位、社區(qū)人力資源開發(fā)、勞動人事管理和社會保障等工作單位的應用性、技術型、富有創(chuàng)新能力的人才。

（二）不斷完善社會保障專業(yè)課程體系

根據(jù)畢業(yè)生畢業(yè)后跟蹤調查顯示，我國社會保障專業(yè)的畢業(yè)生主要從事企業(yè)管理等方面工作。因此，高校社會保障專業(yè)應根據(jù)在自身優(yōu)勢學科設置課程體系的基礎上，結合創(chuàng)新型應用人才的培養(yǎng)目標不斷設計、整合、優(yōu)化專業(yè)課程體系，最終達到提高學生就業(yè)品質、提高適應社會行業(yè)發(fā)展需要的目的。同時要與時俱進、更新觀念，教師要定期到與專業(yè)相關的各類企事業(yè)進行調研，讓企業(yè)參與制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。社會保障專業(yè)核心課程的設置應統(tǒng)籌考慮勞動經(jīng)濟、勞動關系及社會保障等三個方面;選修課程各地方高校可以根據(jù)自身情況、地區(qū)發(fā)展特點設置，讓學生具有更多的就業(yè)選擇，實現(xiàn)不同個性特點的學生發(fā)展需要。

（三）科學處理復合型人才、特色人才培養(yǎng)之間的關系

高校社會保障專業(yè)應加強對復合型人才的培養(yǎng)力度。我國本科教育的發(fā)展方向更多的突出通識性教育、培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展的能力。由于社會的高速發(fā)展，知識更新速度較快，學生在校學習的專業(yè)性知識與時代發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象較嚴重，高校也應注重培養(yǎng)學生健康的體魄，積極的心態(tài)、良好的溝通能力、協(xié)調能力、善于分析問題及總結問題的思維能力、與人協(xié)作能力等等，學生的終身學習能力及在工作崗位、社會中處理問題的通用能力，這對學生未來的發(fā)展有著重要的作用。就專業(yè)自身而言，專業(yè)教育的主要目的是引導學生發(fā)掘、理解、認知專業(yè)的核心問題及其重要作用，在此基礎上高校可根據(jù)優(yōu)勢資源制定自身富有特色的人才培養(yǎng)方向。人才特色的培養(yǎng)要根據(jù)專業(yè)所在院校、地處地區(qū)的優(yōu)勢資源，切不可沒有原則、沒有方向盲目追求，最終失去自身的優(yōu)勢，因此專業(yè)特色發(fā)展應該務真求實。此外，由于對于一些普通高等院校社會保障專業(yè)的發(fā)展相對有限，存在專業(yè)特色發(fā)展有利、弊兩個方面，因此要用有限的資源滿足復合型人才培養(yǎng)目標，然后才能在此基礎上發(fā)展專業(yè)特色，實現(xiàn)特色化發(fā)展。

（四）加強實踐方面教育教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作

高校應開設關于實踐教育教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程或組織相關的實踐活動，這樣有利于于培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。這需要教育工作者要樹立新的教育理念，將提高人才培養(yǎng)質量作為目標，將提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，不斷強化創(chuàng)新型應用人才培養(yǎng)的意識，建立專業(yè)建設與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相融合的科學、合理的創(chuàng)新型應用人才教育教學機制。同時，要不斷創(chuàng)新實踐教學理念、方式和方法，打造具有鮮明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的專業(yè)課程教育體系，并突出專業(yè)特色。教師要創(chuàng)新教育教學方法，如角色扮演、項目教學、案例分析現(xiàn)場教學法等多樣化的實踐教學方法，以培養(yǎng)和提高學生分析問題、解決問題、團隊合作等方面的綜合能力。高校要加強社會保障實驗室的建設，開展符合未來工作崗位發(fā)展需要的專業(yè)課程實踐教學，掌握專業(yè)崗位基本技能。教學評價是研究教師的教和學生的學的價值的過程，為此，要創(chuàng)新課程考核方法，以過程考核、學生能力評價為著力點，激發(fā)學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的學習和探究興趣。

（五）注重教師隊伍建設、全面提高教師整體素質

加強教師隊伍建設是專業(yè)建設的重要組成部分。高校要確保社會保障專業(yè)的核心競爭力，第一，要打造科學、合理的師資隊伍和學術梯隊。既通過學校和學院的政策引進專業(yè)優(yōu)秀的學術領軍人才;也可以積極鼓勵或創(chuàng)造專業(yè)教師參加高層次的學習和培訓的機會，以不斷提高教師專業(yè)學術水平、科研能力。第二，建立雙師型教學團隊。高校應統(tǒng)籌安排專業(yè)教師定期到地方政府部門、企業(yè)等相關行業(yè)單位進行實踐學習，制定相應的管理制度，鼓勵教師主動參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校要不斷加強學生專業(yè)實踐基地建設，聘請校外有豐富實踐經(jīng)驗政府、企業(yè)等相關行業(yè)的工作人員作為兼職教師，承擔相關專業(yè)課程的實驗、實訓教學工作，以及畢業(yè)生畢業(yè)論文指導工作，建立一支由專兼職教師組成的理論和實踐并重的教師隊伍，服務于社會保障專業(yè)的建設和發(fā)展。

教師水平是決定教學質量的關鍵因素，為了提升勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)質量，專業(yè)教師應積極主動參加國際會議，了解國內外社會保障專業(yè)的發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)達國家的教學經(jīng)驗來思考我國社會保障的改革方向;中青年教師通過各種渠道短期或者長期出國訪問，學習國外名校的先進教學理念和方法，回國后可中西結合，豐富和提高專業(yè)教學效果。

（六）加強專業(yè)宣傳，提高社會影響力

國家應大力支持社會保障專業(yè)相關人才培養(yǎng)，對本專業(yè)的科研項目進行經(jīng)費審批，為教師提供多渠道的科研基金，提高師資力量，從而為培養(yǎng)高素質專業(yè)人才打下基礎。國家在本專業(yè)就業(yè)層面也應做出適當?shù)膬?yōu)惠政策或專業(yè)對口政策，解決本專業(yè)的就業(yè)面寬，就業(yè)競爭壓力大的問題，一定程度上緩解學生就業(yè)方面的擔憂。

面對目前大類招生的形勢下，學校應通過各種形式和渠道大力宣傳本專業(yè)，向學生及家長宣傳本專業(yè)的特色。只有學生對社會保障專業(yè)有全面的了解后，學生才會主動報考本專業(yè)，才能提高學生對社會保障專業(yè)的歸屬感，學校才會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會保障人才。

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作者簡介：

宋洋（1985.2-），女，漢族，河南開封人，碩士，濰坊科技學院，助教，研究方向：教育教學。