做好企業(yè)農(nóng)民工管理的實(shí)踐分析

■ 季慧博（新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司）

本文從路橋企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀出發(fā)，簡要分析了路橋企業(yè)人力資源管理的基本特點(diǎn)及構(gòu)成，著重分析了農(nóng)民工群體的思想狀態(tài)，最后提出了強(qiáng)化農(nóng)民工隊(duì)伍管理的意見和措施，希望能幫助廣大路橋企業(yè)改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀，強(qiáng)化農(nóng)民工隊(duì)伍歸屬感，促進(jìn)路橋企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、路橋企業(yè)人力資源的特點(diǎn)

（一）人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

為了迎合新形勢的發(fā)展要求，路橋企業(yè)在近年來將工作的重點(diǎn)集中到了人力結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，并側(cè)重于對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)。正因如此，路橋企業(yè)的人力資源逐漸趨向于復(fù)雜化發(fā)展，既有學(xué)歷高但經(jīng)驗(yàn)缺乏的高校畢業(yè)學(xué)生，也有高素質(zhì)、高能力的專家型管理人才和技術(shù)人才，而在人力資源總數(shù)中占比最高的依然是學(xué)歷低、年齡大、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工群體。不同階層、不同能力的人才構(gòu)成了路橋企業(yè)的人力資源系統(tǒng)，人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化也意味著路橋企業(yè)無法使用一體化的員工管理模式，必須根據(jù)群體的不同而采取相應(yīng)的管理工作。一般情況，處于企業(yè)中游位置的中層管理、高級(jí)技術(shù)人員普遍具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，其認(rèn)可企業(yè)的人力資源管理理念，愿意服從企業(yè)的安排，愿意按照企業(yè)的規(guī)章制度參與工作。而對(duì)于初來乍到的大學(xué)生群體而言，盡管其工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，但理論知識(shí)相對(duì)較為豐富，對(duì)工作抱有較大的熱情，其選擇這份工作的原因更多是對(duì)于企業(yè)自身有著一定的認(rèn)同感，故管理難度相對(duì)較低，依靠一般的規(guī)章制度進(jìn)行管理即可。而對(duì)于數(shù)量最多的農(nóng)民工而言，企業(yè)的管理制度往往形同虛設(shè)，其自身具有較強(qiáng)的隨意性，一般只愿意聽從現(xiàn)場施工班組長的安排和指揮。

（二）人員流動(dòng)性強(qiáng)

對(duì)于路橋企業(yè)而言，其主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)以建設(shè)公路橋梁為主，因而無論是辦公場所還是生產(chǎn)場所均具有不可控的特點(diǎn)。在生產(chǎn)場所流動(dòng)性大的基礎(chǔ)上，人力資源的流動(dòng)性是客觀存在的，尤其是對(duì)于基層的農(nóng)民工群體而言，多數(shù)情況下其不愿意長期跟隨企業(yè)在外地參與路橋工程的建設(shè)。正因如此，路橋企業(yè)需要正確看待這種情況，要根據(jù)參與路橋工程的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，靈活對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是，路橋企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)具有周期性的特點(diǎn)，其生命周期僅僅局限在單一的路橋工程當(dāng)中，即工程結(jié)束開始下一個(gè)路橋工程的建設(shè)時(shí)則需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新的組織和調(diào)整。這種現(xiàn)象對(duì)于路橋企業(yè)而言是客觀存在的，故人力資源的管理不能過于依賴企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的長期影響。

（三）人力資源評(píng)價(jià)信息收集難度高

路橋企業(yè)自身存在一定的特殊性，其工作范圍不僅無法固定，甚至在個(gè)別情況下還需要走出國門，來到國外建設(shè)路橋工程。其次，多數(shù)路橋工程項(xiàng)目所處的位置較為偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，針對(duì)人力資源的評(píng)價(jià)信息收集會(huì)面臨較大的困難，即便是能夠傳遞至企業(yè)的人力資源部門，也會(huì)存在一定的滯后性，進(jìn)而導(dǎo)致路橋企業(yè)的人力資源管理評(píng)估工作無法穩(wěn)定的進(jìn)行下去。

二、農(nóng)民工隊(duì)伍的構(gòu)成及思想狀態(tài)

對(duì)于路橋企業(yè)而言，農(nóng)民工隊(duì)伍無論是在人數(shù)、工種還是在貢獻(xiàn)程度方面都起到了不可忽視的作用價(jià)值，且農(nóng)民工隊(duì)伍往往參與到一線的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，其主要承擔(dān)著技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計(jì)操作等關(guān)鍵的工作責(zé)任，是路橋企業(yè)不斷發(fā)展過程中的核心力量。一般情況下，農(nóng)民工主要通過社會(huì)招聘、中介公司介紹、企業(yè)職工介紹等途徑來到了路橋企業(yè)。由于多數(shù)農(nóng)民工沒有較高的文化水平和豐富的人生經(jīng)歷，故其思想較為老套，對(duì)于新型技術(shù)和新型理念的接受速度相對(duì)較慢，但多數(shù)農(nóng)民工對(duì)于工作的態(tài)度較為積極，基本能夠做到愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。從思想狀態(tài)的角度來看，路橋企業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍普遍存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工作小心謹(jǐn)慎

由于路橋企業(yè)的特殊性，故其農(nóng)民工隊(duì)伍在企業(yè)中的“身份”與一般的正式員工有所出入，無論是在工作年限、薪資待遇還是在工作責(zé)任方面均會(huì)存在明顯的差異性。農(nóng)民工在參與工作、與人溝通時(shí)普遍會(huì)采取一種卑微、謹(jǐn)慎、小心的態(tài)度，管理人員安排給自己什么工作就做什么工作，更不會(huì)發(fā)牢騷、“討價(jià)還價(jià)”，生怕自己工作不積極而導(dǎo)致失去工作的機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于多數(shù)農(nóng)民工缺乏專業(yè)的技術(shù)能力以及綜合素質(zhì)不高，即便是在相同的勞動(dòng)強(qiáng)度下，其所獲取的心在待遇也與企業(yè)的正式員工之間存在差異性，而這一因素也是導(dǎo)致農(nóng)民工產(chǎn)生自卑感的主要原因。

（二）流動(dòng)性強(qiáng)

從路橋企業(yè)的角度來看，企業(yè)自身對(duì)于后續(xù)的路橋項(xiàng)目無法進(jìn)行有效的控制，即存在不確定性，在無法確定施工項(xiàng)目規(guī)模及需求的情況下，企業(yè)自身對(duì)于農(nóng)民工的需求也存在不確定性的特點(diǎn)，多數(shù)情況下會(huì)根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行招聘，這不僅無法保證農(nóng)民工的綜合質(zhì)量，且具體的招聘人數(shù)也無法得到有效的控制，難免會(huì)出現(xiàn)多招或少招的情況。個(gè)別農(nóng)民工在參與工作時(shí)會(huì)存在一些其他的想法，其在經(jīng)過若干個(gè)施工項(xiàng)目的鍛煉之后，已經(jīng)具備了獨(dú)立管理或獨(dú)立使用某一技術(shù)的能力和條件，往往會(huì)被其他企業(yè)或者個(gè)體老板以更高的薪資待遇所挖走，這種情況主要集中存在于長期跟隨路橋企業(yè)施工的農(nóng)民工身上。從本質(zhì)來看，這種現(xiàn)象的存在會(huì)對(duì)路橋企業(yè)自身造成人力資源方面的損失，且在無法培養(yǎng)出能夠長期參與施工、高能力、高經(jīng)驗(yàn)人才的基礎(chǔ)上，企業(yè)也會(huì)面臨著基層管理人員不足的情況。

三、農(nóng)民工管理對(duì)策分析

（一）嚴(yán)格控制招聘環(huán)節(jié)

在招聘時(shí)，企業(yè)需要重視應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況對(duì)招聘流程進(jìn)行設(shè)置。招聘農(nóng)民工時(shí)，雖然可以在年齡、受教育程度方面適當(dāng)放寬，但卻要嚴(yán)格關(guān)注農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)，選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富、年輕、受過一定教育、職業(yè)素養(yǎng)好的中青年群體。

（二）全面實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理

為實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)民工的有效管理，避免出現(xiàn)替工現(xiàn)象，路橋企業(yè)需全面推行農(nóng)民工實(shí)名制管理，引進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)。建立健全勞動(dòng)用工臺(tái)賬，督促勞務(wù)分包單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，健全農(nóng)民工進(jìn)、出場手續(xù)，加強(qiáng)現(xiàn)場考勤管理，按日核對(duì)考勤和工程量，按月核算，做到日清月結(jié)，保留好工資支付記錄。

（三）構(gòu)建激勵(lì)體系

路橋企業(yè)需要建立針對(duì)農(nóng)民工群體的激勵(lì)體系，通過對(duì)于激勵(lì)體系的合理運(yùn)用來達(dá)到激發(fā)農(nóng)民工工作積極性的根本目的，同時(shí)要從廣大的農(nóng)民工群體當(dāng)中擇優(yōu)全責(zé)，選拔優(yōu)秀員工代表，給予其一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并通過榜樣的力量來帶動(dòng)工作氛圍的改進(jìn)和提升。若農(nóng)民工的實(shí)際表現(xiàn)較為出色，則可以給予其適當(dāng)?shù)奶岚?，鼓?lì)其參與到日常管理工作當(dāng)中，將其視為一名管理儲(chǔ)備干部。

（四）重視培訓(xùn)工作

路橋企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民工群體的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)其主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工理念和施工技術(shù)，個(gè)別具有管理潛質(zhì)的農(nóng)民工則可以往基層管理的方向進(jìn)行培養(yǎng)，從而在持續(xù)培養(yǎng)的過程中為企業(yè)挖掘人才，豐富企業(yè)的人才儲(chǔ)備。

（五）完善薪資制度，保證薪資發(fā)放

針對(duì)農(nóng)民工群體的薪資制度也需要不斷完善，要依據(jù)崗位不同、工齡不同、貢獻(xiàn)不同而合理設(shè)置薪資待遇，鼓勵(lì)表現(xiàn)出色、技術(shù)能力高超的農(nóng)民工長期在企業(yè)貢獻(xiàn)力量。其次，為了保證農(nóng)民工的薪資能夠及時(shí)發(fā)放，路橋企業(yè)需要設(shè)置農(nóng)民工工資專用賬戶，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理，分包單位委托施工總承包企業(yè)通過農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)農(nóng)民工工資，落實(shí)工資保障金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

綜合來看，在新形勢的影響之下，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民工隊(duì)伍的管理，改善人力資源管理體系已經(jīng)成為了決定路橋企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。路橋企業(yè)需要重視對(duì)于農(nóng)民工隊(duì)伍的管理工作，強(qiáng)化管理效果，為企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。