事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響及對(duì)策分析

■ 余玥（長(zhǎng)江航務(wù)管理局離退休干部服務(wù)中心）

當(dāng)前階段，事業(yè)單位改革主要區(qū)分成兩個(gè)方向，第一個(gè)是將原先存在的具有一定行政職能的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓挝?；第二個(gè)是將原先存在的具有一定經(jīng)營(yíng)權(quán)的事業(yè)單位逐步的向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這篇文章當(dāng)中，詳細(xì)介紹了具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位將事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變成企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)工作的具體影響以及處理對(duì)策。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制對(duì)財(cái)務(wù)工作的主要影響以及發(fā)生的變化

（一）事業(yè)單位在企業(yè)管理思路方面的變化

事業(yè)單位在未進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制之前，是不以盈利為企業(yè)主要目的的，主要是依靠中央財(cái)政收入對(duì)人們提供公共產(chǎn)品的公益性服務(wù)企業(yè)。對(duì)于事業(yè)單位而言，在沒(méi)有實(shí)行單位改企之前，主要重視社會(huì)公共服務(wù)職能以及事業(yè)單位起到的社會(huì)效益，本身不會(huì)對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際投入以及產(chǎn)出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。然而在事業(yè)單位實(shí)行改制以后，事業(yè)單位的性質(zhì)則由原先的非盈利單位轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕杂麨橹饕繕?biāo)的法人企業(yè)，這就是事業(yè)單位進(jìn)行改制前后的最大區(qū)別。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企以后，企業(yè)需要自負(fù)盈虧，不再由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。因此這就要求事業(yè)單位進(jìn)行成本核算，事業(yè)單位在不斷追求社會(huì)效益的同時(shí)，還需要追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位在實(shí)行改制以后，事業(yè)單位就會(huì)由原先的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立的企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。相比較之前，企業(yè)自身會(huì)具有更大的企業(yè)自主權(quán)以及自由權(quán)，企業(yè)自身與政府的關(guān)系也在改變，由原先的上下級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)以及被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)化為監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，在這種情況之下，事業(yè)單位在企業(yè)的決策方面會(huì)具有更多的權(quán)利，這就意味著事業(yè)單位在實(shí)行改企之后，也會(huì)面臨更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所面臨的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。

（二）事業(yè)單位適用的企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及所使用會(huì)計(jì)處理方式不一樣

作為事業(yè)單位而言，在沒(méi)有正式實(shí)行事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制之前，主要遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，一般情況下，主要采取的會(huì)計(jì)處理制度為收付實(shí)現(xiàn)制度，并且以此作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)。除此之外，還需要根據(jù)收支兩條不同的線路運(yùn)行資金管理模式。在通常情況下，會(huì)計(jì)的主要科目分為資產(chǎn)、負(fù)債、企業(yè)的凈資產(chǎn)。企業(yè)的收入以及支出。企業(yè)中的會(huì)計(jì)報(bào)表指的是企業(yè)具體資產(chǎn)的負(fù)債表、收入以及支出明細(xì)表以及其他不同的附帶表格等等。

事業(yè)單位在實(shí)行改制以后，使用的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并且，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理方式也逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，也不會(huì)采取兩條線管理模式進(jìn)行企業(yè)管理。事業(yè)單位改制后，主要的會(huì)計(jì)科目有，資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、企業(yè)的收入以及具體的費(fèi)用等等。除此之外，會(huì)計(jì)報(bào)表也主要由企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及權(quán)益改動(dòng)表等等。通過(guò)這里看出，事業(yè)單位在實(shí)行轉(zhuǎn)企改制以后，會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生了很大程度上的改變。事業(yè)單位在實(shí)行改制以后，對(duì)于原先的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，自身的財(cái)務(wù)需要提高。事業(yè)單位在沒(méi)有實(shí)行改制之前，事業(yè)單位企業(yè)的員工收入往往不會(huì)牽涉到稅收的問(wèn)題，與稅收部門(mén)有很少的聯(lián)系，而在事業(yè)單位實(shí)行改制以后，主體地位發(fā)生很大的變動(dòng)，成為了主要的納稅主體。

（三）事業(yè)單位的支出與企業(yè)的費(fèi)用核算方式發(fā)生很大變化

對(duì)于事業(yè)單位而言，不以盈利為主要目的，在事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)中，是不計(jì)較企業(yè)的盈虧情況。事業(yè)單位面向大眾所提供的產(chǎn)品以及相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品是具有一定公共產(chǎn)品性質(zhì)的，并且事業(yè)單位對(duì)外支出的補(bǔ)償?shù)膩?lái)源資金，也主要來(lái)源于政府的財(cái)政。事業(yè)單位進(jìn)行支出核算的主要作用是為了進(jìn)一步提高資金的利用效率以及提高企業(yè)的管理水平，用于考核事業(yè)單位的成果，從而可以確定事業(yè)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。事業(yè)單位的支出流程為：經(jīng)過(guò)材料、銀行的存款情況以及事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)支出等，準(zhǔn)確計(jì)算出事業(yè)單位的具體支出以及經(jīng)營(yíng)情況，計(jì)算出財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)余、事業(yè)單位結(jié)余等等，最后需要準(zhǔn)確的計(jì)算上繳以及繼續(xù)放在事業(yè)單位事業(yè)以及非國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的資金分配。

事業(yè)單位在改制后，原先事業(yè)單位所提供的相關(guān)產(chǎn)品以及企業(yè)的服務(wù)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?，而政府以及社?huì)個(gè)人則需要向事業(yè)單位進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的產(chǎn)品以及服務(wù)。而作為改企之后的事業(yè)單位而言，還需要以事業(yè)單位的成本核算做為基礎(chǔ)進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)，以此同時(shí)，還需要對(duì)于費(fèi)用的預(yù)算進(jìn)行計(jì)劃以及周密的分析，通過(guò)不同的方式降低企業(yè)的成本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。事業(yè)單位改制后需要遵循的企業(yè)流程為：通過(guò)銀行的存款情況、材料以及人工等等?？梢詼?zhǔn)確的計(jì)算出事業(yè)單的成本以及相對(duì)應(yīng)的管理費(fèi)用以及對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用等等，最后通過(guò)這些計(jì)算出事業(yè)單位的最終利潤(rùn)。

二、事業(yè)單位在實(shí)行轉(zhuǎn)企改制以后的財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)措施

（一）提升財(cái)務(wù)人員的自身能力

事業(yè)單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制以后，大部分的職員會(huì)繼續(xù)選擇留在單位，因此，會(huì)將事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)化為企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，既是一種發(fā)展機(jī)會(huì)，又是一種挑戰(zhàn)。而作為財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，需要主動(dòng)積極的參與各種培訓(xùn)，主動(dòng)的學(xué)習(xí)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)以及最新的企業(yè)制度，以此來(lái)不斷的提升個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及財(cái)務(wù)管理能力。在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制以后，還需要盡快的適應(yīng)新的管理制度，與各個(gè)不同的部門(mén)之間進(jìn)行溝通，了解改制后的新變化，并且需要告知相關(guān)部門(mén)。而面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，作為財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，也需要提升自身的業(yè)務(wù)能力。

（二）需要積極的轉(zhuǎn)變管理思路

事業(yè)單位在實(shí)行改制以后為企業(yè)，而作為企業(yè)而言，主要以盈利為目的。而作為事業(yè)單位而言，則由注重社會(huì)效益轉(zhuǎn)為注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于事業(yè)單位的管理者而言，就需要積極的轉(zhuǎn)變管理思路，認(rèn)真的做好企業(yè)的記賬本。另外，還需要積極的轉(zhuǎn)變觀念，在最大程度上提高事業(yè)單位產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，進(jìn)行資源整合，提升企業(yè)的盈利能力，降低企業(yè)的損耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。除此之外，在確保企業(yè)可以盈利的前提之下，還需要具備一定的社會(huì)責(zé)任感。事業(yè)單位在進(jìn)行改制以后，所面臨的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加復(fù)雜，作為事業(yè)單位的管理者而言，不能像之前一樣依靠政府，而是需要積極的面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境，主動(dòng)出擊，把握有利的時(shí)機(jī)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)成本的控制

作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，需要注重企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算，運(yùn)用現(xiàn)代化的核算方法。仔細(xì)認(rèn)真的對(duì)于事業(yè)單位的成本進(jìn)行核算，從而可以為企業(yè)的管理人員提供有力的決策依據(jù)，從而可以為企業(yè)節(jié)省成本。另外，還需要控制產(chǎn)品自身的成本，特別是銷(xiāo)售成本以及管理費(fèi)，準(zhǔn)確的衡量成本與收入之間的合理比重，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)文章所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求事業(yè)單位需要改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，?shí)施轉(zhuǎn)企改制，從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。在事業(yè)單位的改制過(guò)程中，在財(cái)務(wù)管理方面需要積極的轉(zhuǎn)變觀念，從而促進(jìn)事業(yè)單位更好發(fā)展。