關(guān)于某國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的思考

■朱鶴（北京隆晟華盾文化有限公司）

一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念

混合所有制經(jīng)濟(jì)是指屬于不同性質(zhì)產(chǎn)權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)形式。在宏觀角度上看，混合所有制經(jīng)濟(jì)指的是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的所有制結(jié)構(gòu)多樣化，例如在所有制結(jié)構(gòu)中有公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)，還有公有制和非公有制共同出資成立的股份制經(jīng)濟(jì)等。在微觀角度看，混合所有制經(jīng)濟(jì)，則是指不同所有制單位的資本聯(lián)合或互相參股形成的經(jīng)濟(jì)形式，即經(jīng)濟(jì)形式非單一。國(guó)有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革不僅可以打破單一所有制經(jīng)濟(jì)的自封性，還可以實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的相互融合與滲透。十八屆三中全會(huì)提到的混合所有制經(jīng)濟(jì)指的就是微觀角度上的混合所有制。

二、發(fā)展混合所有制改革的意義

（1）國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心載體，是黨和國(guó)家發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。沒(méi)有國(guó)有企業(yè)，就沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有我國(guó)如今的現(xiàn)代化建設(shè)成就。進(jìn)入新時(shí)代要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)有企業(yè)就不僅不能削弱，還要做強(qiáng)做大。中央也在奮力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完成此目標(biāo)，需要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一方面，混改有利于加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)活力和各種要素的合理使用。另一方面，混合所有制改革可以優(yōu)化國(guó)有資本配置，實(shí)現(xiàn)其保值增值。在引入其他資本進(jìn)入市場(chǎng)后，就增強(qiáng)了資本的總量。

（2）實(shí)行混合所有制改革本質(zhì)是多種所有制經(jīng)濟(jì)共存，各自發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共贏和提升的目的。民營(yíng)企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，決策靈活，市場(chǎng)嗅覺(jué)敏感等具有吸引力的激勵(lì)機(jī)制等特點(diǎn)：而國(guó)有企業(yè)具有資源豐富，網(wǎng)絡(luò)渠道廣，企業(yè)信用良好等特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)可以借助民營(yíng)企業(yè)的靈活和高效的決策以及技術(shù)和思路的創(chuàng)新性、有效激勵(lì)其經(jīng)營(yíng)。國(guó)企混合所有制改革后，其他股份的持有者加入到企業(yè)決策管理當(dāng)中，使得企業(yè)從以前注重管人、管企業(yè)，向資本管理模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革有效引入外界資金，解決了資金短缺或者流動(dòng)性差等問(wèn)題，提升企業(yè)管理的效率和效益。

三、財(cái)務(wù)管理在國(guó)有混合所有制企業(yè)管理中的作用

（1）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有助于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)要想鞏固自己的競(jìng)爭(zhēng)位置，財(cái)務(wù)管理就非常重要。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本并優(yōu)化資源配置，使國(guó)有企業(yè)在很多挑戰(zhàn)面前，保持住市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

（2）在確保維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全中財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著重要作用。目前企業(yè)的生存與發(fā)展仍是首要關(guān)心的問(wèn)題，但是只關(guān)注生產(chǎn)銷售而忽視財(cái)務(wù)管理的重要作用，將成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。國(guó)有混合所有制企業(yè)要確保維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，就得建立健全良好的財(cái)務(wù)管理體系，只有這樣才能有效對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。國(guó)有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革后，由于多種所有制加入到國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，這時(shí)財(cái)務(wù)管理要是沒(méi)有建設(shè)起來(lái)，就特別容易讓一些心懷不軌的人鉆空子，造成國(guó)有資產(chǎn)的缺失，所以加強(qiáng)國(guó)有混合所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理刻不容緩。

四、混合所有制改革政策依據(jù)及本文分析背景

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）。在堅(jiān)持與完善基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。多種所有制經(jīng)濟(jì)融合有利于相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，從而最終達(dá)到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大繁榮。

民營(yíng)中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局中所占有非常重要的地位，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但其在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題己成為其發(fā)展的障礙。所以，分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并探討解決問(wèn)題的對(duì)策，有利于加強(qiáng)國(guó)有混合所有制企業(yè)改革中各自取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互融合滲透、相互促進(jìn)。

本論文就北京市某大型國(guó)有企業(yè)與某民營(yíng)企業(yè)共同成立了A 混合所有制企業(yè)作為研究主體進(jìn)行闡述。該混合所有制企業(yè)國(guó)企控股60%，民企占股40%，根據(jù)合資合作協(xié)議要求，民企方股東任混合所有制企業(yè)的法人及總經(jīng)理，國(guó)企方派出財(cái)務(wù)總監(jiān)到A企業(yè)監(jiān)管財(cái)務(wù)工作，A公司定期向控股方匯報(bào)經(jīng)營(yíng)成果。

五、發(fā)展國(guó)有混合所有制企業(yè)需要面對(duì)的一些客觀問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中和分化的控制不當(dāng)問(wèn)題?；旌纤兄破髽I(yè)在新形勢(shì)下進(jìn)行財(cái)務(wù)管控模式，重點(diǎn)在于科學(xué)的控制財(cái)務(wù)決策權(quán)，也就是說(shuō)，具體確定哪些是集權(quán)的方面哪些是分權(quán)的方面，從而形成兩者的最佳配合，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益。而事實(shí)上，在國(guó)有企業(yè)選擇財(cái)務(wù)管控模式的實(shí)踐中，由于受到管理者素質(zhì)限制和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜多變性的限制，出現(xiàn)集權(quán)過(guò)度或者分權(quán)過(guò)度的現(xiàn)象，而現(xiàn)實(shí)角度上看，決策權(quán)分配的均衡化是非常難以實(shí)現(xiàn)的。如果集權(quán)過(guò)度就會(huì)壓制混合所有制企業(yè)的人員發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，影響了管理效率和改革進(jìn)程，也不利于協(xié)作機(jī)制的建立與資源調(diào)整，使得企業(yè)的整體實(shí)力被消弱，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)一管理也沒(méi)有好處，最終會(huì)導(dǎo)致松散情況的出現(xiàn)。

（2）部分民企財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。上文說(shuō)到雖然民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所占有的地位非常重要，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題也是制約其發(fā)展的重要因素。因此我們要分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策，有助于上述說(shuō)到的在國(guó)有混合所有制企業(yè)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。

①在我國(guó)有很多民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理水平低下，企業(yè)管理者只是片面地追求市場(chǎng)份額追求銷量，而忽視了財(cái)務(wù)的作用，使得財(cái)務(wù)管理只是停留在簡(jiǎn)單的記錄流水帳的層面，或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只強(qiáng)調(diào)股東利益最大化，而忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位以及對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用：相反地，新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)價(jià)值和作用深挖。

②缺失財(cái)務(wù)控制，缺乏完善的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)配套的，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度、稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度，忽視了用制度管理企業(yè)的作用。

③內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后，難以科學(xué)而又有效地利用財(cái)務(wù)分析工具，還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，并未運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理。

④民營(yíng)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)決策權(quán)相對(duì)集中，財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大，經(jīng)營(yíng)管理決策受主觀意識(shí)影響，經(jīng)常出現(xiàn)拍腦門等隨意性較大的決定出現(xiàn)；崗位職責(zé)不清晰就會(huì)產(chǎn)生越權(quán)行事的情況，有的領(lǐng)導(dǎo)由于自身缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，那么他們拿什么去規(guī)范財(cái)務(wù)管理呢？

⑤沒(méi)有使用現(xiàn)代信息化的軟件導(dǎo)致管理效率低。經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)沒(méi)能在業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間統(tǒng)一。如果沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)字沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)決策就會(huì)因?yàn)闆](méi)有支撐而做出錯(cuò)誤判斷，企業(yè)也會(huì)出于危險(xiǎn)之中。猛然上管理軟件的話，又會(huì)由于諸多內(nèi)部環(huán)境因素而達(dá)不到上線的條件，如人員技能偏低管理基礎(chǔ)弱等。

六、上述財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決措施思考

一個(gè)企業(yè)的管理有生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理等很多方面。然而財(cái)務(wù)管理是非常重要的，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并以此為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。作為中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，非公有資本的融入對(duì)象一般也是民營(yíng)中小企業(yè)，它的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)自身的管理能力等問(wèn)題，一旦進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)班子，將會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大影響。為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的要求，保持國(guó)有混合所有制企業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的資本保值與增值，針對(duì)前面提到的混合所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面對(duì)的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)措施：

（1）科學(xué)選擇財(cái)務(wù)管理的分權(quán)模式。在集權(quán)型財(cái)務(wù)管控模式下，在執(zhí)行母公司決策時(shí)，混合所有制企業(yè)被賦予的少許決策權(quán)。這種管控方式有利于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理和控制，能夠提高管理效率，并且有效實(shí)現(xiàn)各個(gè)部分間資源的優(yōu)化和調(diào)配，有利于企業(yè)成本的節(jié)省當(dāng)然，其在強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一管理的同時(shí)，嚴(yán)重挫傷了混合所有制企業(yè)及其管理人員的積極性和靈活性，而且由于實(shí)際狀況不同，可能出現(xiàn)總體決策適用性不強(qiáng)的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)相對(duì)于集權(quán)集權(quán)型財(cái)務(wù)管控模式，分權(quán)型管控方式強(qiáng)調(diào)決策權(quán)的下放?；旌纤兄破髽I(yè)比較獨(dú)立的地位和財(cái)務(wù)決策權(quán)，母公司只是對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行總體決策和、審批，不干涉混合所有制企業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)決策，只是對(duì)決策進(jìn)行備案和對(duì)結(jié)果進(jìn)行考核。在財(cái)務(wù)分權(quán)管控模式下，混合所有制公司激活了其經(jīng)營(yíng)靈活性和主動(dòng)性，可以根據(jù)自己的實(shí)際狀況制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)政策，從而及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，最大限度的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但同時(shí)由于決策權(quán)分化和主觀隨意性的存在，也不利于混合所有制企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間建立協(xié)調(diào)機(jī)制和資源調(diào)配，影響了母公司提升總體效益和寬爭(zhēng)力。

（2）正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的參與機(jī)制。在傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，管理者通常忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性或者對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足。由于財(cái)務(wù)工作直接關(guān)系著企業(yè)資本的運(yùn)營(yíng)，對(duì)于規(guī)避和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面起著重要的核心作用。在正視財(cái)務(wù)工作的重要作用前提下由于財(cái)務(wù)工作范圍涉及到企業(yè)所有部門所有層級(jí)和人員，所以需要深入到各層級(jí)各部門的具體項(xiàng)目和工作中。

（3）發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理中確保資金安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。財(cái)務(wù)系統(tǒng)是連接企業(yè)內(nèi)外部的重要構(gòu)成，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)效益的提升具有重要意義；而管控模式對(duì)于優(yōu)化財(cái)務(wù)管理有著重要意義。在市場(chǎng)條件下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，要完全消除風(fēng)險(xiǎn)是不可能不現(xiàn)實(shí)的，只能將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。所以，企業(yè)在確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)時(shí)不能一味追求低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)按照成本效益原則將風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)。因此，要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。董事會(huì)與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是委托與代理的關(guān)系，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人受聘于董事會(huì)，在權(quán)限范圍內(nèi)財(cái)務(wù)經(jīng)理組織實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，擬定公司具體財(cái)務(wù)制度等，其他人不得隨意干預(yù)，同時(shí)董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

（4）提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，更新財(cái)務(wù)觀念。國(guó)有混合所有制企業(yè)在合資的初期，高層領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知，對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)知。首先要多參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種最新的財(cái)務(wù)管理理念，掌握一些財(cái)務(wù)管理的基本理論和方法，擯棄僅憑借經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)去管理做決定的做法。其次需要了解財(cái)務(wù)工作范疇及部門職責(zé)，并需要掌握財(cái)務(wù)管理技能，例如要學(xué)會(huì)看財(cái)務(wù)報(bào)表并能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告（報(bào)表）了解企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和機(jī)遇點(diǎn)。學(xué)會(huì)通過(guò)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控與考評(píng)。同時(shí)企業(yè)高層管理者可以向企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，通過(guò)各種社會(huì)上的培訓(xùn)來(lái)了解一些主要的財(cái)經(jīng)知識(shí)及財(cái)經(jīng)法規(guī)，以便帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)人員素質(zhì)的提高。

（5）提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的人員技能和素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員必須具有一定的業(yè)務(wù)水平的同時(shí)還要具備很強(qiáng)的法制觀念。在選拔、培養(yǎng)，聘請(qǐng)、任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人時(shí)，要把“具有職業(yè)道德、個(gè)人原則及法律意識(shí)”作為選材用人的首要要素。企業(yè)要樹(shù)立或者加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)的觀念，制訂出合理可行的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，要定期為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)或分享機(jī)會(huì)，財(cái)務(wù)人員本身也要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)各種最新財(cái)經(jīng)法規(guī)，從而提高財(cái)務(wù)人員的理論水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力。日常的管理活動(dòng)中企業(yè)財(cái)務(wù)人員有責(zé)任和義務(wù)將財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

（6）建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化。用現(xiàn)代化管理軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，供應(yīng)鏈管理等，是加快企業(yè)管理的重要手段，所以要重視發(fā)揮現(xiàn)代化管理軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用。如果財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后，只是停留在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算模式下，財(cái)務(wù)人員就只能將精力用在數(shù)據(jù)采集、匯總、計(jì)算中，沒(méi)有足夠的精力用在資金統(tǒng)籌、財(cái)稅等劃、內(nèi)部控制和預(yù)算管理等管理方面，就無(wú)法確保企業(yè)數(shù)據(jù)支撐的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，從而無(wú)法達(dá)到降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（7）建立科學(xué)合理可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。在風(fēng)險(xiǎn)頻頻出現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式能夠完善國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制而有效規(guī)避和抵抗風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。國(guó)有混合所有制企業(yè)在建立初始階段就要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的核心地位，把建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，列為工作的重中之重。各企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不可能通用，只能借鑒吸收而不能簡(jiǎn)單模仿，不能盲目照搬照抄。要制定一套適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)和管理需要的，能夠遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，又能充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，具有較強(qiáng)的可操作性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準(zhǔn)則，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷的提高，運(yùn)行程序有章可循、有規(guī)可依。如果不注意這一點(diǎn)，所制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度往往適應(yīng)性弱、指導(dǎo)性差。

（8）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督控制措施。國(guó)有混合所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)有效的監(jiān)督體制，財(cái)務(wù)監(jiān)督可以保障企業(yè)良性運(yùn)行，所以也要重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。作為國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的上級(jí)集團(tuán)，在企業(yè)發(fā)展不同階段和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等，對(duì)權(quán)責(zé)配置、集權(quán)與分權(quán)的設(shè)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為定期由“第三方”審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要在完善財(cái)務(wù)監(jiān)督控制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督能力、優(yōu)化監(jiān)督組織模式等方面狠下功夫。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為；通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)對(duì)日常監(jiān)督做補(bǔ)充。定期組織并開(kāi)展財(cái)務(wù)清查和賬目核查，保證賬目和實(shí)際情況相符，防止賬目出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，混合所有制改革不是以“為了混合而混合”作為目的。其目的是使國(guó)企在改革中能夠増加活力、竟?fàn)幜?，可以為企業(yè)打造出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的治理體系。通過(guò)規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全為重點(diǎn)，按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的思路，完善監(jiān)管方式。優(yōu)化監(jiān)管流程、強(qiáng)化章程管理，發(fā)揮股東代表和董事會(huì)作用，推進(jìn)分層分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)國(guó)有混合所有制企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的作用很明顯，是國(guó)有混合所有制企業(yè)管理活動(dòng)中的核心，為了加強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力、使經(jīng)濟(jì)效益得到提高，就要讓財(cái)務(wù)管理模式得到變革與發(fā)展。正因?yàn)榇?，本文?duì)國(guó)有混合所有制企業(yè)改革過(guò)程中，如何建立適合自身情況的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了闡述。當(dāng)前竟?fàn)幁h(huán)境日益激烈，財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題也會(huì)隨之更加突出。只有提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，完善配套的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員技能，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)活力得到提高，促進(jìn)混合所有制企業(yè)能夠快速的可持續(xù)的發(fā)展。